{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N001315","chronotag":"1768918301761","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1315","numeroOrdreDepot":"1315","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaczob","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793708","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Peytavie,  M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"SA","libelleMission":"Sant\u00e9","missionRef":"3739"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Pr\u00e9vention, s\u00e9curit\u00e9 sanitaire et offre de soins","programmeRef":"729511","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Protection maladie","programmeRef":"729513","autorisationEngagement":"-100000","creditPaiement":"-100000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Reversement \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale des recettes de la Facilit\u00e9 pour la Relance et la R\u00e9silience (FRR) europ\u00e9enne au titre du volet \u00ab S\u00e9gur investissement \u00bb du plan national de relance et de r\u00e9silience (PNRR)","programmeRef":"729515","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Financer Sant\u00e9 publique France","programmeRef":"729517","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds pour la sant\u00e9 menstruelle et gyn\u00e9cologique des agentes publiques ","programmeRef":"729519","autorisationEngagement":"100000","creditPaiement":"100000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;\u0026#x00B7;es du groupe Ecologiste et Social vise \u0026#x00E0; autoriser, par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un fonds d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;, les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales \u0026#x00E0; dispenser des autorisations sp\u0026#x00E9;ciales d\u0026#x2019;absence en cas de menstruations incapacitantes ou de sympt\u0026#x00F4;mes li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la m\u0026#x00E9;nopause ou la p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E9;nopause. Ces autorisations sp\u0026#x00E9;ciales d\u0027absence seraient sans effet sur la constitution des droits \u0026#x00E0; cong\u0026#x00E9;s annuels et ne diminueraient pas le nombre des jours de cong\u0026#x00E9;s annuels.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn France, parmi les 15.5 millions de femmes et filles \u0026#x00E9;tant menstru\u0026#x00E9;es, une personne sur deux souffre de r\u0026#x00E8;gles douloureuses, li\u0026#x00E9;es ou non \u0026#x00E0; une pathologie sous-jacente. L\u0026#x2019;endom\u0026#x00E9;triose ou encore le syndrome des ovaires polykystiques concernent pr\u0026#x00E8;s de 10% des femmes. Les souffrances li\u0026#x00E9;es aux menstruations sont vari\u0026#x00E9;es : fatigue intense, probl\u0026#x00E8;mes digestifs, dysm\u0026#x00E9;norrh\u0026#x00E9;es \u0026#x2026; Des \u0026#x00E9;tudes ont montr\u0026#x00E9; que les souffrances li\u0026#x00E9;es aux menstruations peuvent ainsi \u0026#x00EA;tre aussi douloureuses qu\u0026#x2019;une crise cardiaque.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans une soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; qui banalise encore les douleurs li\u0026#x00E9;es aux menstruations, le monde du travail ne fait pas exception et la douleur y reste synonyme de faiblesse dans un environnement essentiellement masculin et largement domin\u0026#x00E9; par le culte de la performance. 14% des salari\u0026#x00E9;es sont ainsi r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement contraintes de s\u0026#x2019;absenter pour des raisons li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; leur sant\u0026#x00E9; menstruelle et gyn\u0026#x00E9;cologique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe plus, 14 millions de femmes sont m\u0026#x00E9;nopaus\u0026#x00E9;es et chaque ann\u0026#x00E9;e, 500 000 femmes sont concern\u0026#x00E9;es par le d\u0026#x00E9;but de l\u0026#x2019;installation de la m\u0026#x00E9;nopause. La m\u0026#x00E9;nopause peut avoir des r\u0026#x00E9;percussions importantes sur le quotidien des personnes concern\u0026#x00E9;es. 87 % des femmes m\u0026#x00E9;nopaus\u0026#x00E9;es ont au moins un sympt\u0026#x00F4;me g\u0026#x00EA;nant \u0026#x00E0; la suite de l\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t d\u0026#x00E9;finitif de leurs r\u0026#x00E8;gles et un quart d\u0026#x2019;entre elles souffrent de troubles alt\u0026#x00E9;rant leur qualit\u0026#x00E9; de vie.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis plusieurs ann\u0026#x00E9;es, de plus en plus de collectivit\u0026#x00E9;s territoriales ont mis en place des cong\u0026#x00E9;s sp\u0026#x00E9;cifiques sous forme d\u0026#x2019;autorisation sp\u0026#x00E9;ciale d\u0026#x2019;absence pour les agentes publiques souffrant de sympt\u0026#x00F4;mes li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; leur sant\u0026#x00E9; gyn\u0026#x00E9;cologique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EToutefois, les tribunaux administratifs et pr\u0026#x00E9;fectures ont successivement mis un coup d\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t \u0026#x00E0; ces dispositifs, au motif que le cadre l\u0026#x00E9;gal et r\u0026#x00E9;glementaire en vigueur n\u0026#x2019;autorise pas le d\u0026#x00E9;ploiement des autorisations sp\u0026#x00E9;ciales d\u0026#x2019;absence pour ce motif. Une circulaire du 21 mai 2025 relative au contr\u0026#x00F4;le de l\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; des d\u0026#x00E9;lib\u0026#x00E9;rations instaurant des autorisations sp\u0026#x00E9;ciales d\u0027absence pour des cong\u0026#x00E9;s relatifs \u0026#x00E0; la sant\u0026#x00E9; menstruelle ou gyn\u0026#x00E9;cologique est venue confirmer ses d\u0026#x00E9;cisions.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans un contexte o\u0026#x00F9; les tabous sur les r\u0026#x00E8;gles ou la m\u0026#x00E9;nopause perdurent bien qu\u0026#x2019;il s\u0026#x2019;agisse de v\u0026#x00E9;ritables enjeux de sant\u0026#x00E9; publique et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; professionnelle, pourquoi entraver les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales volontaires pour garantir \u0026#x00E0; leurs agentes des conditions de travail dignes et adapt\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; leurs besoins ?\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ERenvoyer les personnes concern\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; un arr\u0026#x00EA;t maladie classique est une fausse solution qui participe \u0026#x00E0; la reproduction des in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s professionnelles, favorisant une perte s\u0026#x00E8;che de salaire pour la personne souffrante qui y recourt, en raison des jours de carence.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENotre Assembl\u0026#x00E9;e dispose aujourd\u0026#x2019;hui de l\u0026#x2019;opportunit\u0026#x00E9; de lever ce blocage, en faisant de la sant\u0026#x00E9; menstruelle et gyn\u0026#x00E9;cologique un motif valable de recours \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autorisation sp\u0026#x00E9;ciale d\u0026#x2019;absence via la cr\u0026#x00E9;ation de ce Fonds, pour permettre aux collectivit\u0026#x00E9;s qui souhaitent mettre en place ce type de dispositif de pouvoir le faire librement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement proc\u0026#x00E8;de ainsi au mouvement de cr\u0026#x00E9;dits suivant, en autorisations d\u0026#x2019;engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- il pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve 100 000\u0026nbsp;euros dans l\u0026#x2019;action 03 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds d\u0027indemnisation des victimes de l\u0027amiante\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme\u0026nbsp;183 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Protection maladie \u0026#x00BB;,\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- il transf\u0026#x00E8;re 100 000 euros vers un nouveau programme \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds pour la sant\u0026#x00E9; menstruelle et gyn\u0026#x00E9;cologique des agentes publiques\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEu \u0026#x00E9;gard aux r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; des amendements de la deuxi\u0026#x00E8;me partie du projet de loi de finances, il est une obligation de compenser une recette suppl\u0026#x00E9;mentaire dans un programme par une baisse de dotation dans un autre. Ce transfert de cr\u0026#x00E9;dit est donc purement formel et nous demandons la lev\u0026#x00E9;e du gage par le Gouvernement.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-09","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N001315?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"F","divisionCodeLoi":"100"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}