{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N001870","chronotag":"1768918098736","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1870","numeroOrdreDepot":"1870","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaapdzzzzzs","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841837","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793432","PA841495","PA796118","PA794562","PA842279","PA793238","PA793374","PA793158","PA794434","PA841645","PA842001","PA720822","PA720668","PA794886","PA796042","PA793844","PA841487","PA841131","PA793182","PA793134","PA840075","PA720468","PA794198","PA840159","PA793548","PA795644","PA841613","PA642988","PA840119","PA793166","PA793928","PA794762","PA793146","PA840135","PA842073","PA841761","PA841621","PA793246","PA840143","PA840801","PA794678","PA841139","PA793892","PA841737","PA796034","PA793832","PA793102","PA841605","PA793362","PA794418","PA793592","PA840757","PA841451","PA794734","PA793218","PA795900","PA793632","PA842085","PA794598","PA841439","PA794030","PA841749","PA841075","PA840869","PA794354","PA795912","PA720614","PA796026","PA840857","PA793290","PA793608","PA841873","PA840967","PA793672","PA793904","PA721932","PA795974","PA794590","PA841587","PA841563","PA794530","PA840837","PA841825","PA794770","PA793314","PA793330","PA793616","PA719436","PA793354","PA795786","PA794322","PA793852","PA840915","PA793696","PA795552","PA794670","PA841199","PA794582","PA793656","PA795966","PA793230","PA793254","PA841955","PA841981","PA842227","PA794442","PA795410","PA842097","PA794894","PA794570","PA794954","PA796050","PA842255","PA793382","PA795778","PA794502","PA841553","PA793298","PA840781","PA794946","PA841575","PA841479"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Le\u0026#160;Bourgeois,  M.\u0026#160;Allisio, M.\u0026#160;Amblard, Mme\u0026#160;Auzanot, M.\u0026#160;Ballard, Mme\u0026#160;Bamana, M.\u0026#160;Barth\u0026#232;s, M.\u0026#160;Baubry, M.\u0026#160;Beaurain, M.\u0026#160;Bentz, M.\u0026#160;Bernhardt, M.\u0026#160;Bigot, M.\u0026#160;Bilde, M.\u0026#160;Blairy, Mme\u0026#160;Blanc, M.\u0026#160;Boccaletti, Mme\u0026#160;Bordes, M.\u0026#160;Boulogne, Mme\u0026#160;Bouquin, M.\u0026#160;Bovet, M.\u0026#160;Buisson, M.\u0026#160;Casterman, M.\u0026#160;Chenu, M.\u0026#160;Chudeau, M.\u0026#160;Clavet, Mme\u0026#160;Colombier, Mme\u0026#160;Da\u0026#160;Conceicao\u0026#160;Carvalho, M.\u0026#160;de\u0026#160;Fleurian, M.\u0026#160;de\u0026#160;L\u0026#233;pinau, Mme\u0026#160;Delannoy, M.\u0026#160;Dessigny, Mme\u0026#160;Diaz, Mme\u0026#160;Dogor-Such, M.\u0026#160;Dragon, M.\u0026#160;Dufosset, M.\u0026#160;Dussausaye, M.\u0026#160;Dutremble, M.\u0026#160;Evrard, M.\u0026#160;Falcon, M.\u0026#160;Florquin, M.\u0026#160;Fouquart, M.\u0026#160;Frapp\u0026#233;, M.\u0026#160;Gabarron, Mme\u0026#160;Galzy, M.\u0026#160;Gery, M.\u0026#160;Giletti, M.\u0026#160;Gillet, M.\u0026#160;Christian\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Golliot, M.\u0026#160;Gonzalez, Mme\u0026#160;Florence\u0026#160;Goulet, Mme\u0026#160;Grangier, Mme\u0026#160;Griseti, M.\u0026#160;Guibert, M.\u0026#160;Guiniot, M.\u0026#160;Guitton, Mme\u0026#160;Hamelet, M.\u0026#160;Houssin, M.\u0026#160;Humbert, M.\u0026#160;Jacobelli, M.\u0026#160;Jenft, M.\u0026#160;Jolly, Mme\u0026#160;Joncour, Mme\u0026#160;Josserand, Mme\u0026#160;Joubert, Mme\u0026#160;Laporte, Mme\u0026#160;Lavalette, Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Pen, Mme\u0026#160;Lechanteux, Mme\u0026#160;Lechon, Mme\u0026#160;Lelouis, Mme\u0026#160;Levavasseur, M.\u0026#160;Limongi, M.\u0026#160;Lioret, Mme\u0026#160;Loir, M.\u0026#160;Lopez-Liguori, Mme\u0026#160;Lorho, M.\u0026#160;Lottiaux, M.\u0026#160;Loubet, M.\u0026#160;David\u0026#160;Magnier, Mme\u0026#160;Marais-Beuil, M.\u0026#160;Marchio, M.\u0026#160;Markowsky, M.\u0026#160;Patrice\u0026#160;Martin, Mme\u0026#160;Martinez, Mme\u0026#160;Alexandra\u0026#160;Masson, M.\u0026#160;Bryan\u0026#160;Masson, M.\u0026#160;Mauvieux, M.\u0026#160;Meizonnet, Mme\u0026#160;M\u0026#233;lin, Mme\u0026#160;M\u0026#233;nach\u0026#233;, M.\u0026#160;M\u0026#233;nag\u0026#233;, M.\u0026#160;Meurin, M.\u0026#160;Monnier, M.\u0026#160;Muller, M.\u0026#160;Odoul, Mme\u0026#160;Parmentier, M.\u0026#160;Perez, M.\u0026#160;Pfeffer, Mme\u0026#160;Pollet, M.\u0026#160;Rambaud, Mme\u0026#160;Ranc, M.\u0026#160;Rancoule, M.\u0026#160;Renault, Mme\u0026#160;Rimbert, M.\u0026#160;Rivi\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Robert-Dehault, Mme\u0026#160;Roullaud, Mme\u0026#160;Roy, Mme\u0026#160;Sabatini, M.\u0026#160;Sabatou, M.\u0026#160;Salmon, M.\u0026#160;Schreck, Mme\u0026#160;Sicard, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Tach\u0026#233;, M.\u0026#160;Jean-Philippe\u0026#160;Tanguy, M.\u0026#160;Taverne, M.\u0026#160;Tesson, M.\u0026#160;Tivoli, M.\u0026#160;Tonussi, M.\u0026#160;Villedieu, M.\u0026#160;Vos et M.\u0026#160;Weber"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3695"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes 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vuln\u0026#x00E9;rables\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003EEn France, la politique d\u0026#x2019;immigration et d\u0026#x2019;asile est la comp\u0026#x00E9;tence exclusive du minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;Int\u0026#x00E9;rieur\u0026nbsp;: celui-ci consacre pour cela entre 2 et 2,5 milliards d\u0026#x2019;euros par an. Pourtant, depuis au moins 2019, la Dihal (dont le budget \u0026#x00E9;tait rattach\u0026#x00E9; au minist\u0026#x00E8;re de la Coh\u0026#x00E9;sion des territoires, puis du Logement) a vers\u0026#x00E9; des milliards d\u0026#x2019;euros de subventions pour l\u0026#x2019;accueil et l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement des demandeurs d\u0026#x2019;asile\u0026nbsp;: ces montants sont pass\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;sous les radars et n\u0026#x2019;ont jamais \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;s au co\u0026#x00FB;t r\u0026#x00E9;el de l\u0026#x2019;immigration.\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn effet, les documents annexes aux Jaunes budg\u0026#x00E9;taires relatifs \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00AB; \u003Ci\u003EEffort financier de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat en faveur des associations\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00BB; r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E8;lent que le programme n\u0026#x00B0; 177 a servi \u0026#x00E0; subventionner tr\u0026#x00E8;s largement des associations accueillant des demandeurs d\u0026#x2019;asile. Ainsi pour les ann\u0026#x00E9;es 2019 \u0026#x00E0; 2023, les subventions accord\u0026#x00E9;es dans le cadre du programme n\u0026#x00B0; 177 ayant pour objet l\u0026#x2019;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence des demandeurs d\u0026#x2019;asile\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, l\u0026#x2019;\u0026#x00AB; action sociale sans h\u0026#x00E9;bergement des demandeurs d\u0026#x2019;asile \u0026#x00BB; ou les \u0026#x00AB; soins m\u0026#x00E9;dicaux pour les demandeurs d\u0026#x2019;asile \u0026#x00BB; ont repr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli\u003E1 950 324 540,23\u0026nbsp;euros en 2023 ;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003E1 788 415 374,90\u0026nbsp;euros en 2022 ;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003E1 729 552 017,02\u0026nbsp;euros en 2021 ;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003E1 521 126 271,16\u0026nbsp;euros en 2020 ;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003E1 326 683 845,98\u0026nbsp;euros en 2019.\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp\u003EPour autant, la description de l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0; 12 du programme n\u0026#x00B0; 177 ne mentionne jamais explicitement l\u0026#x2019;accueil et l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement des demandeurs d\u0026#x2019;asile mais plut\u0026#x00F4;t la prise en charge de \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Etous les publics sans condition autre que le fait d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre dans une situation de d\u0026#x00E9;tresse m\u0026#x00E9;dicale, psychologique ou sociale (publics en situation de rupture r\u0026#x00E9;cente, grands exclus, travailleurs pauvres, etc.)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Il est timidement fait allusion aux personnes d\u0026#x00E9;bout\u0026#x00E9;es du droit d\u0026#x2019;asile. Conjointement, l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0; 2\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Garantie de l\u0026#x2019;exercice du droit d\u0026#x2019;asile\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme n\u0026#x00B0; 303\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Immigration et asile\u0026nbsp;\u0026#x00BB; mentionne clairement que \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eles cr\u0026#x00E9;dits relevant de cette action permettent de financer l\u0026#x2019;accueil et l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement des demandeurs d\u0026#x2019;asile \u0026#x00E9;ligibles (en centre d\u0026#x2019;accueil pour demandeurs d\u0026#x2019;asile (CADA) ou en h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence pour demandeurs d\u0026#x2019;asile (HUDA))\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Cette action est d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; largement dot\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003EEn d\u0026#x2019;autres termes, le Dihal assume ind\u0026#x00FB;ment une mission que seul le minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;Int\u0026#x00E9;rieur devrait assumer\u0026nbsp;: plus grave, elle finance la politique\u0026nbsp;d\u0026#x2019;accueil et d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement des demandeurs d\u0026#x2019;asile plus que le minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;Int\u0026#x00E9;rieur.\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, les Jaunes budg\u0026#x00E9;taires sur l\u0026#x2019;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Effort financier de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat en faveur des associations\u0026nbsp;\u0026#x00BB; pour l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2024, annex\u0026#x00E9;s au PLF 2026, montrent deux faits particuli\u0026#x00E8;rement \u0026#x00E9;tonnants\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli\u003Eun certain nombre de subventions ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; explicitement renomm\u0026#x00E9;es. A titre d\u0027exemple, l\u0027association \u0022Grandissons ensemble\u0022 avait notamment touch\u0026#x00E9; en 2023 deux subventions de 1,4 millions d\u0027euros ayant comme objet \u0022H\u0026#x00E9;bergement d\u0027urgence pour les demandeurs d\u0027asile\u0022 : en 2024, l\u0027objet de ces subventions a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; renomm\u0026#x00E9; en \u0022Prestation de service\u0022. On peut \u0026#x00E9;galement citer le cas de la Croix rouge fran\u0026#x00E7;aise qui avait b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fici\u0026#x00E9; en 2023 d\u0027une subvention de pr\u0026#x00E8;s de 2 millions d\u0027euros pour \u0022Action sociale sans h\u0026#x00E9;bergement des demandeurs d\u0027asile\u0022, laquelle subvention a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; reconduite en 2024 pour l\u0027\u0022H\u0026#x00E9;bergement d\u0027urgence\u0022 ;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003Ele montant global des subventions vers\u0026#x00E9;es dans le cadre du programme 177 en 2024 est absolument incoh\u0026#x00E9;rent avec les montants qui avaient pourtant \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; vot\u0026#x00E9;s dans la LFI 2024 : la LFI avait en effet act\u0026#x00E9; un budget de 2,8 milliards d\u0027euros (en AE et en CP) sous forme de d\u0026#x00E9;penses d\u0027intervention (donc principalement des subventions) ; pourtant, le Jaune budg\u0026#x00E9;taire ne fait \u0026#x00E9;tat \u0022que\u0022 de 630 millions d\u0027euros de subventions en 2024, contre 2,3 milliards en 2023. Une telle diff\u0026#x00E9;rence, in\u0026#x00E9;dite en 2024, est absolument incompr\u0026#x00E9;hensible.\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003EAinsi, alors qu\u0026#x2019;entre 2019 et 2023, il apparaissait clairement que la Dihal finan\u0026#x00E7;ait une politique pour laquelle elle n\u0026#x2019;avait pas la comp\u0026#x00E9;tence, en 2024, il semble qu\u0026#x2019;une part importante des cr\u0026#x00E9;dits qui lui ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; allou\u0026#x00E9;s soit n\u0026#x2019;ont pas \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; utilis\u0026#x00E9;s, soit ont disparu.\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn somme, consid\u0026#x00E9;rant que les subventions vers\u0026#x00E9;es pour l\u0026#x2019;accueil et l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence des demandeurs d\u0026#x2019;asile dans le cadre du programme n\u0026#x00B0; 177 l\u0026#x2019;ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; ind\u0026#x00FB;ment ou que leur suivi n\u0026#x2019;est plus contr\u0026#x00F4;l\u0026#x00E9;, que le principe d\u0026#x2019;inconditionnalit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;accueil ne justifie pas que le programme 177 subventionne l\u0026#x2019;accueil et l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement des demandeurs d\u0026#x2019;asile plus que le programme 303, comp\u0026#x00E9;tent en la mati\u0026#x00E8;re, il est donc propos\u0026#x00E9; de retirer une partie des cr\u0026#x00E9;dits\u0026nbsp;correspondants.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi le droit d\u0026#x2019;amendement du PLF ne le permet pas, il conviendrait\u0026nbsp;a minima de transf\u0026#x00E9;rer les montants concern\u0026#x00E9;s au sein du programme 303, seul suppos\u0026#x00E9; assumer cette mission d\u0026#x2019;accueil et d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement des demandeurs d\u0026#x2019;asile\u0026nbsp;: il s\u0026#x2019;agit l\u0026#x00E0; d\u0026#x2019;une question de transparence dans l\u0026#x2019;usage des deniers publics vis-\u0026#x00E0;-vis de contribuables de plus en plus critiques de la politique migratoire de la France.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe Rassemblement National, pour sa part, continue de d\u0026#x00E9;fendre l\u0026#x2019;externalisation des proc\u0026#x00E9;dures d\u0026#x2019;asile et la fin des nombreux avantages accord\u0026#x00E9;s aux demandeurs d\u0026#x2019;asile.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-09","datePublication":"2026-01-16","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N001870?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"C","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}