{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N001907","chronotag":"1768917933344","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1907","numeroOrdreDepot":"1907","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaagyzzzzpu","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793980","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793780","PA610968","PA588884","PA841701","PA2940","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Fournier,  Mme\u0026#160;Arrighi, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Voynet, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier et M.\u0026#160;Thierry"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"DB","libelleMission":"\u00c9conomie","missionRef":"3709"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"D\u00e9veloppement des entreprises et r\u00e9gulations","programmeRef":"732025","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Plan France Tr\u00e8s haut d\u00e9bit","programmeRef":"732027","autorisationEngagement":"-2132323","creditPaiement":"-5000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Statistiques et \u00e9tudes \u00e9conomiques","programmeRef":"732029","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Strat\u00e9gies \u00e9conomiques","programmeRef":"732031","autorisationEngagement":"2132323","creditPaiement":"5000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Financement des op\u00e9rations patrimoniales en 2026 sur le compte d\u0027affectation sp\u00e9ciale \u00ab Participations financi\u00e8res de l\u0027\u00c9tat \u00bb","programmeRef":"732033","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"false"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement propose la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un fonds d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la reprise d\u0026#x2019;entreprises par les salari\u0026#x00E9;s et d\u0026#x2019;une garantie sur les pr\u0026#x00EA;ts personnels contract\u0026#x00E9;s par les salari\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl intervient dans un contexte o\u0026#x00F9; l\u0026#x2019;on recense, d\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s le rapport d\u0026#x2019;information du S\u0026#x00E9;nat sur la transmission d\u0026#x2019;entreprises (2017 et 2022), 30 000 disparitions d\u0026#x2019;entreprises chaque ann\u0026#x00E9;e faute de repreneurs. Ce rapport documente le ralentissement des cessions d\u0026#x2019;entreprises, qui ont connu une baisse d\u0026#x2019;environ 20% entre 2010 et 2019 (BPCE L\u0026#x2019;Observatoire). Pourtant, la transmission d\u0026#x2019;entreprises constitue un v\u0026#x00E9;ritable enjeu au regard de la d\u0026#x00E9;mographie des dirigeants de PME et d\u0026#x2019;ETI : en 2020, 25% d\u0026#x2019;entre eux avaient plus de 60 ans. La reprise par les salari\u0026#x00E9;s repr\u0026#x00E9;sente une opportunit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique majeure, alors que le march\u0026#x00E9; de la transmission augure d\u0026#x2019;un volume potentiel d\u0026#x2019;entreprises \u0026#x00E0; reprendre, estim\u0026#x00E9; entre 250 000 et 750 000 dans les 10 prochaines ann\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa collecte des fonds n\u0026#x00E9;cessaires est primordiale lors d\u0026#x2019;un projet de reprise par les salari\u0026#x00E9;s. Or, en l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;canisme facilitant la reprise, les salari\u0026#x00E9;s se heurtent \u0026#x00E0; des difficult\u0026#x00E9;s sp\u0026#x00E9;cifiques, li\u0026#x00E9;es au co\u0026#x00FB;t de rachat des parts du c\u0026#x00E9;dant, et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;absence de garantie sur les pr\u0026#x00EA;ts contract\u0026#x00E9;s pour financer la reprise :\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes salari\u0026#x00E9;s repreneurs sont contraints de recourir \u0026#x00E0; des indemnit\u0026#x00E9;s de licenciement, de puiser dans leur \u0026#x00E9;pargne personnelle, de contracter des pr\u0026#x00EA;ts d\u0026#x2019;honneur, sans b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier de garantie, pour financer la reprise\u003Cbr\u003EIls disposent g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralement d\u0026#x2019;un montant faible d\u0026#x2019;apport \u0026#x2013; au regard des besoins d\u0026#x2019;une op\u0026#x00E9;ration de transmission ou de reprise \u0026#x2013; souvent compris entre 10 et moins de 20% des fonds n\u0026#x00E9;cessaires, ce qui peut avoir un effet repoussoir pour les financeurs (banques\u0026#x2026;) et mettre en difficult\u0026#x00E9; le projet de reprise,\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EEn cas d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chec du projet, les salari\u0026#x00E9;s prennent un double risque : perte d\u0026#x00E9;finitive de leur emploi (sur des bassins qui sont souvent sinistr\u0026#x00E9;s) et perte des fonds investis, en l\u0026#x2019;absence de garantie sur leurs apports.\u003Cbr\u003EPourtant, la reprise par les salari\u0026#x00E9;s pr\u0026#x00E9;sente de nombreux avantages : sauvegarde de l\u0026#x2019;entreprise sur place, maintien du savoir-faire, stabilit\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;quipes, fid\u0026#x00E9;lit\u0026#x00E9; des clients et des fournisseurs, nouveaux dirigeants connus et reconnus par les salari\u0026#x00E9;s, gestion plus participative, transitions pr\u0026#x00E9;sentes et futures assur\u0026#x00E9;es en douceur, maintien de la culture de l\u0026#x2019;entreprise. Ainsi, elle r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; des imp\u0026#x00E9;ratifs d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral, comme la souverainet\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique de la France ainsi que la relocalisation de l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9;, comme l\u0026#x2019;a d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9; la r\u0026#x00E9;cente reprise de l\u0026#x2019;entreprise Duralex par ses salari\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa mise en place d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;canisme national facilitant la reprise par les salari\u0026#x00E9;s aurait l\u0026#x2019;avantage de couvrir l\u0026#x2019;ensemble du territoire et d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre p\u0026#x00E9;renne, en plus de ne pas \u0026#x00EA;tre soumis \u0026#x00E0; d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ventuelles pressions politiques. La garantie des pr\u0026#x00EA;ts personnels au profit des salari\u0026#x00E9;s, semblable \u0026#x00E0; ce qui existe pour les investisseurs professionnels, permettrait de d\u0026#x00E9;velopper et de s\u0026#x00E9;curiser les engagements financiers des salari\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour \u0026#x00EA;tre efficace, la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un fonds d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la reprise d\u0026#x2019;entreprise par les salari\u0026#x00E9;s doit r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; plusieurs conditions :\u003C\/p\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe fonds doit pouvoir \u0026#x00EA;tre mobilisable rapidement, le temps \u0026#x00E9;tant une cl\u0026#x00E9; de r\u0026#x00E9;ussite.\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003Cli style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe capital pourrait \u0026#x00EA;tre abond\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; hauteur d\u0026#x2019;un euro pour un euro investi, sans plafonnement par salari\u0026#x00E9; mais avec un plafonnement par entreprise, fix\u0026#x00E9;, par exemple, \u0026#x00E0; 500 000 euros.\u003C\/li\u003E\u003Cli style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;abondement pourrait \u0026#x00EA;tre exerc\u0026#x00E9; en quasi-fonds propres avec les titres participatifs ou \u0026#x00E9;quivalents.\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003Cli style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;avance serait remboursable sur 5 \u0026#x00E0; 7 ans afin d\u0026#x2019;aller au-del\u0026#x00E0; du 1 euro abond\u0026#x00E9; pour 1 euro investi.\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003Cli style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;investissement en capital des salari\u0026#x00E9;s pourrait \u0026#x00EA;tre garanti \u0026#x00E0; la m\u0026#x00EA;me hauteur que pour les autres investisseurs.\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp\u003ECe type de fonds existe d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; au niveau r\u0026#x00E9;gional, en Provence Alpes C\u0026#x00F4;te-d\u0026#x2019;Azur ou Auvergne Rh\u0026#x00F4;ne-Alpes. Les acteurs de l\u0027ESS\u0026nbsp;appellent \u0026#x00E0; uniformiser l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; ces aides, en consacrant un dispositif national. Le besoin est estim\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 5 millions d\u0026#x2019;euros par an, pour faciliter et booster la reprise d\u0026#x2019;entreprises par les salari\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa proposition abonde de 2 132 323 millions d\u0027euros les autorisations d\u0027engagement de l\u0027action 04 \u0026#x00AB; \u0026#x00C9;conomie sociale, solidaire et responsable \u0026#x00BB; du programme n\u0026#x00B0; 305 \u0026#x00AB; Strat\u0026#x00E9;gies \u0026#x00E9;conomiques \u0026#x00BB;. Elle minore de 2 132 323 millions d\u0027euros les autorisations d\u0027engagement et les cr\u0026#x00E9;dits de paiement de l\u0026#x2019;action 2 \u0026#x00AB; Autres projets concourant \u0026#x00E0; la mise en \u0026#x0153;uvre du plan France tr\u0026#x00E8;s haut d\u0026#x00E9;bit \u0026#x00BB; du programme 343 \u0026#x00AB; Plan France tr\u0026#x00E8;s haut d\u0026#x00E9;bit \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa proposition abonde de 5 millions d\u0027euros les cr\u0026#x00E9;dits de paiement de l\u0027action 04 \u0026#x00AB; \u0026#x00C9;conomie sociale, solidaire et responsable \u0026#x00BB; du programme n\u0026#x00B0; 305 \u0026#x00AB; Strat\u0026#x00E9;gies \u0026#x00E9;conomiques \u0026#x00BB;. 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