{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N001910","chronotag":"1768918189195","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1910","numeroOrdreDepot":"1910","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaagyzzzzau","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793980","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA2940","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Fournier,  M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Voynet, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier et M.\u0026#160;Thierry"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"DB","libelleMission":"\u00c9conomie","missionRef":"3709"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"D\u00e9veloppement des entreprises et r\u00e9gulations","programmeRef":"732249","autorisationEngagement":"-15000000","creditPaiement":"-15000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Plan France Tr\u00e8s haut d\u00e9bit","programmeRef":"732251","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Statistiques et \u00e9tudes \u00e9conomiques","programmeRef":"732253","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Strat\u00e9gies \u00e9conomiques","programmeRef":"732255","autorisationEngagement":"15000000","creditPaiement":"15000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Financement des op\u00e9rations patrimoniales en 2026 sur le compte d\u0027affectation sp\u00e9ciale \u00ab Participations financi\u00e8res de l\u0027\u00c9tat \u00bb","programmeRef":"732257","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; cr\u0026#x00E9;er un m\u0026#x00E9;canisme de garantie en fonds propres \u0026#x00E0; destination des acteurs de l\u0027ESS.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar leur mod\u0026#x00E8;le \u0026#x00E9;conomique tourn\u0026#x00E9; vers l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral, les acteurs de la transition juste, et notamment les acteurs de l\u0026#x2019;innovation sociale, n\u0026#x2019;offrent pas de rendements financiers \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; leurs investisseurs. Leurs b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fices sont investis en majorit\u0026#x00E9; dans la recherche de l\u0026#x2019;utilit\u0026#x00E9; sociale (logement, insertion, grand \u0026#x00E2;ge, petite enfance\u0026#x2026;).\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EBeaucoup de financeurs sont impliqu\u0026#x00E9;s dans le financement des acteurs de la transition juste. Les structures solidaires sont robustes, r\u0026#x00E9;silientes, tourn\u0026#x00E9;es vers le long terme, et sont r\u0026#x00E9;ellement implant\u0026#x00E9;s dans leur territoire avec une forte valeur sociale cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;e. Cependant, pour ces financeurs, les rendements financiers moins attractifs n\u0026#x00E9;cessitent d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre contrebalanc\u0026#x00E9;s par une plus grande s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;. Un m\u0026#x00E9;canisme de garantie adapt\u0026#x00E9; aux enjeux de l\u0026#x2019;investissement solidaire permettrait de permettre aux financeurs priv\u0026#x00E9;s de renforcer consid\u0026#x00E9;rablement leur intervention, notamment sur l\u0026#x2019;amor\u0026#x00E7;age des structures solidaires apportant les r\u0026#x00E9;ponses aux crises de demain.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELe S\u0026#x00E9;nat estime que la garantie permet un effet levier de 14,7%\u0026nbsp;: un fonds de garantie de 70M\u0026#x20AC; permettrait donc de g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rer plus d\u0026#x2019;un milliard d\u0026#x2019;euros de financement en faveur de la transition juste. Par ailleurs, le co\u0026#x00FB;t serait tr\u0026#x00E8;s ma\u0026#x00EE;tris\u0026#x00E9; pour l\u0026#x2019;Etat, puisque les fonds ne seraient d\u0026#x00E9;caiss\u0026#x00E9;s que dans le cas de d\u0026#x00E9;fauts, et que les entreprises de l\u0026#x2019;ESS ont globalement moins de sinistralit\u0026#x00E9; que la population de l\u0026#x2019;ensemble des entreprises (d\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;Observatoire national de l\u0026#x2019;ESS).\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EAujourd\u0026#x2019;hui, la BPI et la CDC financent peu la transition juste et l\u0026#x2019;ESS plus g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralement. Par exemple, en 2021, sur un total de 12 358 interventions de cofinancement r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;es par Bpifrance, seules 114 ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; dirig\u0026#x00E9;es vers les entreprises de l\u0026#x2019;ESS, repr\u0026#x00E9;sentant \u0026#x00E0; peine 0,9 % des interventions. Un seul fonds de garantie fonds propres existe, mais n\u0026#x2019;est pas adapt\u0026#x00E9; aux investissements dans les structures solidaires dont la faible rentabilit\u0026#x00E9; ne permet pas de justifier le co\u0026#x00FB;t d\u0026#x2019;une telle garantie.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EC\u0026#x2019;est pourquoi cet amendement vise \u0026#x00E0; cr\u0026#x00E9;er un m\u0026#x00E9;canisme de garantie en fonds propres, \u0026#x00E0; destination des acteurs solidaires de la transition juste, public et gratuit (ou \u0026#x00E0; prix tr\u0026#x00E8;s r\u0026#x00E9;duit). Afin de garantir la bonne orientation de cette garantie, son acc\u0026#x00E8;s serait conditionn\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;agr\u0026#x00E9;ment d\u0026#x2019;Etat ESUS (entreprise solidaire d\u0026#x2019;utilit\u0026#x00E9; sociale).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour r\u0026#x00E9;pondre aux besoins des acteurs interrog\u0026#x00E9;s par FAIR et l\u0026#x2019;Op\u0026#x00E9;ration Milliard (12 investisseurs impliqu\u0026#x00E9;s dans la solidarit\u0026#x00E9;), un fonds de garantie fonds propres ESS n\u0026#x00E9;cessiterait une dotation initiale de 15 \u0026#x00E0; 20M\u0026#x20AC;, permettant de garantir 60M\u0026#x20AC; d\u0026#x2019;investissements solidaires par an (avec une quotit\u0026#x00E9; de garantie de 80%).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour assurer la recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de cet amendement :\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; La proposition augmente de 15 millions d\u0026#x2019;euros les autorisations d\u0026#x2019;engagement et les cr\u0026#x00E9;dits de paiement de l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0; 04 \u0026#x00AB; \u0026#x00C9;conomie sociale, solidaire et responsable \u0026#x00BB; du programme n\u0026#x00B0; 305 \u0026#x00AB; Strat\u0026#x00E9;gies \u0026#x00E9;conomiques \u0026#x00BB; ;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; La proposition r\u0026#x00E9;duit de 15 millions d\u0026#x2019;euros les autorisations d\u0026#x2019;engagement et les cr\u0026#x00E9;dits de paiement de l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0; 04 \u0022D\u0026#x00E9;veloppement des postes, des t\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;communications et du num\u0026#x00E9;rique\u0022\u0026nbsp;du programme 134 \u0026#x201C;D\u0026#x00E9;veloppement des entreprises et r\u0026#x00E9;gulations\u0026#x201D;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EN\u0026#x00E9;anmoins, l\u0026#x2019;intention de cet amendement n\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tant pas de r\u0026#x00E9;duire les moyens affect\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; ce programme 134, les auteurs de cet amendement appellent le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec FAIR.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-09","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N001910?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":"67"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}