{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002300","chronotag":"1768917778666","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"2300","numeroOrdreDepot":"2300","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaapdzzzzzzzzi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841657","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3695"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u00e9rables","programmeRef":"735225","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Aide \u00e0 l\u0027acc\u00e8s au logement","programmeRef":"735227","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Urbanisme, territoires et am\u00e9lioration de l\u0027habitat","programmeRef":"735229","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u00e9nagement du territoire","programmeRef":"735231","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Politique de la ville","programmeRef":"735233","autorisationEngagement":"-1","creditPaiement":"-1","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Interventions territoriales de l\u0027\u00c9tat","programmeRef":"735235","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fond d\u00e9partemental de l\u0027autonomie","programmeRef":"735237","autorisationEngagement":"1","creditPaiement":"1","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement d\u0026#x2019;appel, le groupe LFI propose la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un fond d\u0026#x00E9;partemental de l\u0026#x2019;autonomie pour aider les bailleurs et les Crous \u0026#x00E0; adapter leurs logements pour les personnes en situation de handicap.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl y a vingt ans, la loi du 11 f\u0026#x00E9;vrier 2005 pour l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; des droits et des chances, la participation et la citoyennet\u0026#x00E9; des personnes handicap\u0026#x00E9;es avait pos\u0026#x00E9; une ambition claire : garantir l\u0026#x2019;accessibilit\u0026#x00E9; universelle du cadre b\u0026#x00E2;ti.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette promesse fondatrice a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; progressivement affaiblie par une succession de d\u0026#x00E9;rogations, jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; la loi ELAN de 2018, qui a r\u0026#x00E9;duit l\u0026#x2019;obligation d\u0026#x2019;accessibilit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 20 % des logements neufs seulement, les autres \u0026#x00E9;tant simplement qualifi\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;\u0026#x00AB; \u0026#x00E9;volutifs \u0026#x00BB;. Cette r\u0026#x00E9;gression majeure a marqu\u0026#x00E9; la fin du principe \u0026#x00AB; d\u0026#x2019;accessibilit\u0026#x00E9; de tous \u0026#x00E0; tout \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes cons\u0026#x00E9;quences sont aujourd\u0026#x2019;hui dramatiques. Selon les donn\u0026#x00E9;es disponibles, 56 % des personnes handicap\u0026#x00E9;es rencontrent des difficult\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; un logement, contre 28 % dans la population g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale. Seuls 18 % des logements seraient accessibles, et \u0026#x00E0; peine 6 % \u0026#x00E0; la fois accessibles et adapt\u0026#x00E9;s. En moyenne, une personne en situation de handicap attend 27 mois pour obtenir un logement social adapt\u0026#x00E9; soit huit mois de plus que la population g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe manque d\u0026#x2019;accessibilit\u0026#x00E9; concerne aussi bien le parc social que les logements \u0026#x00E9;tudiants, o\u0026#x00F9; l\u0026#x2019;offre adapt\u0026#x00E9;e demeure marginale. Or, les personnes en situation de handicap, souvent pr\u0026#x00E9;caris\u0026#x00E9;es, ne peuvent acc\u0026#x00E9;der au parc priv\u0026#x00E9; plus co\u0026#x00FB;teux. Le D\u0026#x00E9;fenseur des droits estime que plus d\u0026#x2019;une discrimination sur deux dans l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au logement est li\u0026#x00E9;e au handicap ou \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat de sant\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar ailleurs, le vieillissement de la population renforce ces besoins : selon la DREES, 675 000 personnes sont dans l\u0026#x2019;incapacit\u0026#x00E9; de sortir seules de leur domicile, dont 500 000 de plus de 64 ans. Ces situations r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E8;lent un enjeu d\u0026#x2019;autonomie et de dignit\u0026#x00E9;, qui touche au c\u0026#x0153;ur du droit au logement, reconnu par le Conseil constitutionnel comme un objectif \u0026#x00E0; valeur constitutionnelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un Fonds d\u0026#x00E9;partemental de l\u0026#x2019;autonomie r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; ce constat d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chec collectif.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUn tel fond pourrait permettre le financement des travaux d\u0026#x2019;adaptation dans les logements du parc social et universitaire, afin de les rendre accessibles \u0026#x00E0; toutes et tous.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl viendrait \u0026#x00E9;galement en soutien aux bailleurs sociaux et les Crous confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; des co\u0026#x00FB;ts importants pour la mise aux normes de leurs b\u0026#x00E2;timents.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, il permettrait d\u0026#x2019;accompagner les politiques d\u0026#x00E9;partementales d\u0026#x2019;autonomie, en coordination avec les services publics d\u0026#x00E9;partementaux de l\u0026#x2019;autonomie (SPDA) et de favoriser une r\u0026#x00E9;elle p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation territoriale, afin que l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; un logement adapt\u0026#x00E9; ne d\u0026#x00E9;pende plus du lieu de r\u0026#x00E9;sidence.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette mesure s\u0026#x2019;inscrirait dans la continuit\u0026#x00E9; des engagements internationaux de la France, notamment la Convention relative aux droits des personnes handicap\u0026#x00E9;es ratifi\u0026#x00E9;e en 2010, qui reconna\u0026#x00EE;t que le handicap r\u0026#x00E9;sulte d\u0026#x2019;un environnement inadapt\u0026#x00E9; et appelle \u0026#x00E0; rendre la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; pleinement inclusive.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn cr\u0026#x00E9;ant ce Fonds d\u0026#x00E9;partemental de l\u0026#x2019;autonomie, nous enverrons un signal fort : celui d\u0026#x2019;un retour \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;esprit de la loi de 2005, pour garantir \u0026#x00E0; toutes et tous le droit fondamental \u0026#x00E0; un logement digne, adapt\u0026#x00E9; et r\u0026#x00E9;ellement accessible.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de garantir sa recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, cet amendement r\u0026#x00E9;alise une diminution d\u0026#x2019;un montant de 1 euro en autorisations d\u0026#x2019;engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement les cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action 01 \u0026#x00AB; Actions territorialis\u0026#x00E9;es et dispositifs sp\u0026#x00E9;cifiques de la politique de la ville \u0026#x00BB; du programme 147 \u0026#x00AB; Politique de la ville \u0026#x00BB; pour venir abonder nouvelle l\u0026#x2019;action 01 du nouveau programme \u0026#x00AB; Fond d\u0026#x00E9;partemental de l\u0026#x2019;autonomie \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl convient de noter que cette proposition de mouvement de cr\u0026#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de respecter les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires pr\u0026#x00E9;vues par la LOLF. Notre intention n\u0026#x2019;est pas de ponctionner un autre programme et nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever ce gage financier pour garantir les moyens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s aux aides au logement, que nous ne souhaitons \u0026#x00E9;videmment pas r\u0026#x00E9;duire.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-10","datePublication":"2026-01-16","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002300?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"K","divisionCodeLoi":"100"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}