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         <avantAppel xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:nil="true"/>            
         <exposeSommaire>&lt;p&gt;Par cet amendement d&amp;#x2019;appel, le groupe LFI propose la cr&amp;#x00E9;ation d&amp;#x2019;un fond d&amp;#x00E9;partemental de l&amp;#x2019;autonomie pour aider les bailleurs et les Crous &amp;#x00E0; adapter leurs logements pour les personnes en situation de handicap.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Il y a vingt ans, la loi du 11 f&amp;#x00E9;vrier 2005 pour l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;galit&amp;#x00E9; des droits et des chances, la participation et la citoyennet&amp;#x00E9; des personnes handicap&amp;#x00E9;es avait pos&amp;#x00E9; une ambition claire : garantir l&amp;#x2019;accessibilit&amp;#x00E9; universelle du cadre b&amp;#x00E2;ti.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Cette promesse fondatrice a &amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; progressivement affaiblie par une succession de d&amp;#x00E9;rogations, jusqu&amp;#x2019;&amp;#x00E0; la loi ELAN de 2018, qui a r&amp;#x00E9;duit l&amp;#x2019;obligation d&amp;#x2019;accessibilit&amp;#x00E9; &amp;#x00E0; 20 % des logements neufs seulement, les autres &amp;#x00E9;tant simplement qualifi&amp;#x00E9;s d&amp;#x2019;&amp;#x00AB; &amp;#x00E9;volutifs &amp;#x00BB;. Cette r&amp;#x00E9;gression majeure a marqu&amp;#x00E9; la fin du principe &amp;#x00AB; d&amp;#x2019;accessibilit&amp;#x00E9; de tous &amp;#x00E0; tout &amp;#x00BB;.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Les cons&amp;#x00E9;quences sont aujourd&amp;#x2019;hui dramatiques. Selon les donn&amp;#x00E9;es disponibles, 56 % des personnes handicap&amp;#x00E9;es rencontrent des difficult&amp;#x00E9;s d&amp;#x2019;acc&amp;#x00E8;s &amp;#x00E0; un logement, contre 28 % dans la population g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;rale. Seuls 18 % des logements seraient accessibles, et &amp;#x00E0; peine 6 % &amp;#x00E0; la fois accessibles et adapt&amp;#x00E9;s. En moyenne, une personne en situation de handicap attend 27 mois pour obtenir un logement social adapt&amp;#x00E9; soit huit mois de plus que la population g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;rale.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Ce manque d&amp;#x2019;accessibilit&amp;#x00E9; concerne aussi bien le parc social que les logements &amp;#x00E9;tudiants, o&amp;#x00F9; l&amp;#x2019;offre adapt&amp;#x00E9;e demeure marginale. Or, les personnes en situation de handicap, souvent pr&amp;#x00E9;caris&amp;#x00E9;es, ne peuvent acc&amp;#x00E9;der au parc priv&amp;#x00E9; plus co&amp;#x00FB;teux. Le D&amp;#x00E9;fenseur des droits estime que plus d&amp;#x2019;une discrimination sur deux dans l&amp;#x2019;acc&amp;#x00E8;s au logement est li&amp;#x00E9;e au handicap ou &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;tat de sant&amp;#x00E9;.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Par ailleurs, le vieillissement de la population renforce ces besoins : selon la DREES, 675 000 personnes sont dans l&amp;#x2019;incapacit&amp;#x00E9; de sortir seules de leur domicile, dont 500 000 de plus de 64 ans. Ces situations r&amp;#x00E9;v&amp;#x00E8;lent un enjeu d&amp;#x2019;autonomie et de dignit&amp;#x00E9;, qui touche au c&amp;#x0153;ur du droit au logement, reconnu par le Conseil constitutionnel comme un objectif &amp;#x00E0; valeur constitutionnelle.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;La cr&amp;#x00E9;ation d&amp;#x2019;un Fonds d&amp;#x00E9;partemental de l&amp;#x2019;autonomie r&amp;#x00E9;pond &amp;#x00E0; ce constat d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;chec collectif.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Un tel fond pourrait permettre le financement des travaux d&amp;#x2019;adaptation dans les logements du parc social et universitaire, afin de les rendre accessibles &amp;#x00E0; toutes et tous.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Il viendrait &amp;#x00E9;galement en soutien aux bailleurs sociaux et les Crous confront&amp;#x00E9;s &amp;#x00E0; des co&amp;#x00FB;ts importants pour la mise aux normes de leurs b&amp;#x00E2;timents.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Enfin, il permettrait d&amp;#x2019;accompagner les politiques d&amp;#x00E9;partementales d&amp;#x2019;autonomie, en coordination avec les services publics d&amp;#x00E9;partementaux de l&amp;#x2019;autonomie (SPDA) et de favoriser une r&amp;#x00E9;elle p&amp;#x00E9;r&amp;#x00E9;quation territoriale, afin que l&amp;#x2019;acc&amp;#x00E8;s &amp;#x00E0; un logement adapt&amp;#x00E9; ne d&amp;#x00E9;pende plus du lieu de r&amp;#x00E9;sidence.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Cette mesure s&amp;#x2019;inscrirait dans la continuit&amp;#x00E9; des engagements internationaux de la France, notamment la Convention relative aux droits des personnes handicap&amp;#x00E9;es ratifi&amp;#x00E9;e en 2010, qui reconna&amp;#x00EE;t que le handicap r&amp;#x00E9;sulte d&amp;#x2019;un environnement inadapt&amp;#x00E9; et appelle &amp;#x00E0; rendre la soci&amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; pleinement inclusive.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;En cr&amp;#x00E9;ant ce Fonds d&amp;#x00E9;partemental de l&amp;#x2019;autonomie, nous enverrons un signal fort : celui d&amp;#x2019;un retour &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;esprit de la loi de 2005, pour garantir &amp;#x00E0; toutes et tous le droit fondamental &amp;#x00E0; un logement digne, adapt&amp;#x00E9; et r&amp;#x00E9;ellement accessible.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Afin de garantir sa recevabilit&amp;#x00E9; financi&amp;#x00E8;re, cet amendement r&amp;#x00E9;alise une diminution d&amp;#x2019;un montant de 1 euro en autorisations d&amp;#x2019;engagement et en cr&amp;#x00E9;dits de paiement les cr&amp;#x00E9;dits de l&amp;#x2019;action 01 &amp;#x00AB; Actions territorialis&amp;#x00E9;es et dispositifs sp&amp;#x00E9;cifiques de la politique de la ville &amp;#x00BB; du programme 147 &amp;#x00AB; Politique de la ville &amp;#x00BB; pour venir abonder nouvelle l&amp;#x2019;action 01 du nouveau programme &amp;#x00AB; Fond d&amp;#x00E9;partemental de l&amp;#x2019;autonomie &amp;#x00BB;.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Il convient de noter que cette proposition de mouvement de cr&amp;#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de respecter les r&amp;#x00E8;gles budg&amp;#x00E9;taires pr&amp;#x00E9;vues par la LOLF. Notre intention n&amp;#x2019;est pas de ponctionner un autre programme et nous appelons le Gouvernement &amp;#x00E0; lever ce gage financier pour garantir les moyens d&amp;#x00E9;di&amp;#x00E9;s aux aides au logement, que nous ne souhaitons &amp;#x00E9;videmment pas r&amp;#x00E9;duire.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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