{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002322","chronotag":"1768917948656","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"2322","numeroOrdreDepot":"2322","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaapdzzzzzzy","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841657","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3695"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u00e9rables","programmeRef":"735439","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Aide \u00e0 l\u0027acc\u00e8s au logement","programmeRef":"735441","autorisationEngagement":"-5960000000","creditPaiement":"-5960000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Urbanisme, territoires et am\u00e9lioration de l\u0027habitat","programmeRef":"735443","autorisationEngagement":"5960000000","creditPaiement":"5960000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u00e9nagement du territoire","programmeRef":"735445","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Politique de la ville","programmeRef":"735447","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Interventions territoriales de l\u0027\u00c9tat","programmeRef":"735449","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EAvec cet amendement, le groupe parlementaire LFI souhaite augmenter les fonds d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;novation thermique et annuler les coupes pr\u0026#x00E9;vues par le Gouvernement pour MaPrimeR\u0026#x00E9;nov\u0026#x2019;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe PLF 2026 poursuit les coupes drastiques dans l\u0026#x2019;aide \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;novation \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique des logements. La subvention de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ANAH passe de 2,3 milliards d\u0026#x2019;euros \u0026#x00E0; 1,5 milliard d\u0026#x2019;euros, soit une r\u0026#x00E9;duction de 800 millions d\u0026#x2019;euros. Pour le dispositif MaPrimeR\u0026#x00E9;nov\u0026#x2019; nous sommes bien loin des 4 voire 5 milliards d\u0026#x2019;euros annonc\u0026#x00E9;s par le Gouvernement en 2024.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes coupes repr\u0026#x00E9;sentent une baisse totale de 1,4 milliard d\u0026#x2019;euros en deux ans par rapport au budget initial pens\u0026#x00E9; dans le cadre de la r\u0026#x00E9;forme 2024, r\u0026#x00E9;forme qui visait pourtant \u0026#x00E0; soutenir plus fortement les r\u0026#x00E9;novations performantes et l\u0026#x2019;accompagnement, en particulier pour les m\u0026#x00E9;nages modestes, en r\u0026#x00E9;duisant fortement le reste-\u0026#x00E0;-charge.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes diff\u0026#x00E9;rentes coupes, suspensions et reculs budg\u0026#x00E9;taires se font ainsi au moment justement o\u0026#x00F9; les chantiers tant attendus commen\u0026#x00E7;aient enfin \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;coller. En effet le nombre de dossiers de r\u0026#x00E9;novations d\u0026#x2019;ampleur d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9;s au 1er semestre 2025 \u0026#x00E9;tait 3 fois plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9; que d\u0026#x00E9;but 2024 \u0026#x00E0; la m\u0026#x00EA;me p\u0026#x00E9;riode.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe plus, l\u0026#x2019;aide \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;novation \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique HLM de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est totalement supprim\u0026#x00E9;e en 2026. Alors que l\u0026#x2019;ex-ministre Patrice Vergriete avait promis 400 M\u0026#x20AC; par an entre 2024 et 2026, l\u0026#x2019;aide s\u0026#x2019;est limit\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 178 M\u0026#x20AC; en 2024 puis en 2025, avant de dispara\u0026#x00EE;tre compl\u0026#x00E8;tement. Cette suppression intervient au moment m\u0026#x00EA;me o\u0026#x00F9; les organismes HLM sont d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; \u0026#x00E9;trangl\u0026#x00E9;s financi\u0026#x00E8;rement et contraints d\u0026#x2019;arbitrer entre r\u0026#x00E9;novations \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tiques et cr\u0026#x00E9;ations de logements.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAinsi, en septembre de cette ann\u0026#x00E9;e, l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat a de nouveau diminu\u0026#x00E9; les bar\u0026#x00E8;mes d\u0026#x2019;aide en recentrant MaPrimeR\u0026#x00E9;nov\u0026#x2019; sur les logements-passoires, et versera des subventions deux fois moins importantes qu\u0026#x2019;auparavant pour un m\u0026#x00E9;nage modeste effectuant une r\u0026#x00E9;novation performante.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EQuant aux simples gestes, ils seront largement recentr\u0026#x00E9;s sur la d\u0026#x00E9;carbonation, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire le changement de chauffage pour installer une pompe-\u0026#x00E0;-chaleur en g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral, plut\u0026#x00F4;t que l\u0026#x2019;isolation du logement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;inconstance des dispositifs d\u0026#x2019;aide s\u0026#x00E8;me la confusion parmi les m\u0026#x00E9;nages souhaitant r\u0026#x00E9;aliser des travaux de r\u0026#x00E9;novation \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique et d\u0026#x00E9;courage les professionnels du secteur.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPourtant il y a urgence, la France comptait 4,2 millions de r\u0026#x00E9;sidences principales class\u0026#x00E9;es passoires \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tiques (F ou G) au 1er janvier 2024, soit 13,9 % du parc total, dont le rythme de r\u0026#x00E9;novation demeure dramatiquement insuffisant.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ED\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s les mod\u0026#x00E9;lisations r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;ADEME, le parc de logements devrait \u0026#x00EA;tre constitu\u0026#x00E9; de 80 % \u0026#x00E0; 90 % de logements class\u0026#x00E9;s A et B en 2050, ce qui correspond \u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;finition de \u0026#x00AB; r\u0026#x00E9;novation performante \u0026#x00BB; (seuls 6 % des logements sont class\u0026#x00E9;s A et B en 2024).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa Strat\u0026#x00E9;gie Nationale Bas Carbone fixe un objectif de 300 000 r\u0026#x00E9;novations d\u0026#x2019;ampleur annuelles jusqu\u0026#x2019;en 2030, contre moins de 100 000 atteintes aujourd\u0026#x2019;hui. Un tel budget ent\u0026#x00E9;rine le fait que la massification de la r\u0026#x00E9;novation prend un retard majeur, remettant en cause la capacit\u0026#x00E9; de la France \u0026#x00E0; tenir ses objectifs de r\u0026#x00E9;novation thermique et climatiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans un sc\u0026#x00E9;nario de r\u0026#x00E9;chauffement \u0026#x00E0; +4\u0026#x00B0;C, la totalit\u0026#x00E9; du parc de logements serait consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; haut risque d\u0026#x2019;exposition aux fortes chaleurs. Or, aujourd\u0026#x2019;hui, les logements ne sont pas adapt\u0026#x00E9;s : seulement 20 % ont un indicateur de confort d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; \u0026#x00AB; bon \u0026#x00BB;. Une \u0026#x00E9;tude de l\u0026#x2019;Ancols en 2024 r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lait que 4 habitants du parc social sur 10 souffraient de la chaleur dans leur logement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn France, seulement 60 % des logements sont pleinement \u0026#x00E9;quip\u0026#x00E9;s de protections solaires (sur les fa\u0026#x00E7;ades sud, est et ouest). Installer des volets est pourtant le minimum pour prot\u0026#x00E9;ger les habitants de la surchauffe de leur logement, en emp\u0026#x00EA;chant les rayonnements solaires d\u0026#x2019;entrer et la chaleur de s\u0026#x2019;installer. Par ailleurs, seulement 6 % des logements environ seraient \u0026#x00E9;quip\u0026#x00E9;s de brasseurs d\u0026#x2019;air, alternative sobre \u0026#x00E0; la climatisation et plus efficace que des ventilateurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe secteur de la r\u0026#x00E9;novation thermique est enfin un secteur pourvoyeur de nombreux emplois. 250 000 emplois suppl\u0026#x00E9;mentaires pourraient \u0026#x00EA;tre cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;s dans le secteur de la r\u0026#x00E9;novation d\u0026#x00E8;s 2030, et 300 000 en 2040, d\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s le sc\u0026#x00E9;nario 2022 de n\u0026#x00E9;gaWatt.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes fonds d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;novation thermique doivent s\u0026#x2019;inscrire dans une vision planificatrice avec une stabilit\u0026#x00E9; des investissements dans le temps, permettant la structuration de la fili\u0026#x00E8;re et la formation des professionnels.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de garantir sa recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, cet amendement r\u0026#x00E9;alise une diminution d\u0026#x2019;un montant de 5,96 milliards d\u0026#x2019;euros en autorisations d\u0026#x2019;engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement les cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action 01 du programme 109 \u0026#x00AB; aide \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au logement \u0026#x00BB; pour venir abonder l\u0026#x2019;action 04 \u0026#x00AB; R\u0026#x00E9;glementation, politique technique et qualit\u0026#x00E9; de la construction \u0026#x00BB; du programme 135 \u0026#x00AB; Urbanisme, territoires et am\u0026#x00E9;lioration de l\u0026#x2019;habitat \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl convient de noter que cette proposition de mouvement de cr\u0026#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de respecter les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires pr\u0026#x00E9;vues par la LOLF. Notre intention n\u0026#x2019;est pas de ponctionner un autre programme et nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever ce gage financier pour garantir les moyens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s aux aides au logement, que nous ne souhaitons \u0026#x00E9;videmment pas r\u0026#x00E9;duire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec la Fondation pour le Logement des D\u0026#x00E9;favoris\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-10","datePublication":"2026-01-16","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002322?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"B","divisionCodeLoi":"17"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}