{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002329","chronotag":"1768917952124","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"2329","numeroOrdreDepot":"2329","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaacvzrzvi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA342384","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3735"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Concours financiers aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 leurs groupements","programmeRef":"735485","autorisationEngagement":"-5000000","creditPaiement":"-5000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Concours sp\u00e9cifiques et administration","programmeRef":"735487","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds Protection sociale compl\u00e9mentaire","programmeRef":"735489","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Financement de l\u0027extension de la protection fonctionnelle pour les \u00e9lus locaux victimes d\u0027agressions","programmeRef":"735491","autorisationEngagement":"5000000","creditPaiement":"5000000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement d\u0027appel, le groupe LFI propose de financer l\u0027extension de la protection fonctionnelle pour les \u0026#x00E9;lus locaux victimes d\u0027agressions, afin de garantir un acc\u0026#x00E8;s effectif \u0026#x00E0; la justice pour tous les \u0026#x00E9;lus, quelle que soit leur fonction ou la taille de leur collectivit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes violences contre les \u0026#x00E9;lus locaux connaissent une augmentation alarmante : pr\u0026#x00E8;s de 2 600 atteintes ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; recens\u0026#x00E9;es en 2023, soit une hausse de 15% par rapport \u0026#x00E0; 2022 et de 32% par rapport \u0026#x00E0; 2021. Les \u0026#x00E9;lus locaux, en particulier les maires, sont devenus les r\u0026#x00E9;ceptacles de tous les m\u0026#x00E9;contentements face \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;gradation des services publics et \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;loignement de la d\u0026#x00E9;cision politique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa loi du 21 mars 2024 renfor\u0026#x00E7;ant la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; et la protection des maires et des \u0026#x00E9;lus locaux a rendu automatique l\u0027octroi de la protection fonctionnelle pour les maires et les \u0026#x00E9;lus ayant re\u0026#x00E7;u une d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation. Toutefois, cette loi pr\u0026#x00E9;sente des limites importantes que nous avons d\u0026#x00E9;nonc\u0026#x00E9;es lors de son examen :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa protection fonctionnelle automatique ne concerne que les \u0026#x00E9;lus exer\u0026#x00E7;ant des fonctions ex\u0026#x00E9;cutives (maires, adjoints ayant re\u0026#x00E7;u d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation, pr\u0026#x00E9;sidents et vice-pr\u0026#x00E9;sidents de d\u0026#x00E9;partements et r\u0026#x00E9;gions). Les conseillers municipaux, d\u0026#x00E9;partementaux et r\u0026#x00E9;gionaux sans d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation, pourtant \u0026#x00E9;galement expos\u0026#x00E9;s aux violences, en sont exclus. Cela cr\u0026#x00E9;e une justice \u0026#x00E0; deux vitesses entre les \u0026#x00E9;lus.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEt m\u0026#x00EA;me lorsque la protection fonctionnelle s\u0027applique, elle constitue d\u0026#x00E9;sormais une d\u0026#x00E9;pense obligatoire pour les communes, d\u0026#x00E9;partements et r\u0026#x00E9;gions. Or, dans un contexte o\u0026#x00F9; les finances des collectivit\u0026#x00E9;s sont \u0026#x00E9;trangl\u0026#x00E9;es par l\u0027aust\u0026#x00E9;rit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire, de nombreuses petites communes ne disposent pas des moyens financiers pour assumer l\u0027int\u0026#x00E9;gralit\u0026#x00E9; des frais de justice, qui peuvent rapidement atteindre plusieurs dizaines de milliers d\u0027euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes collectivit\u0026#x00E9;s rurales sont particuli\u0026#x00E8;rement touch\u0026#x00E9;es : leurs \u0026#x00E9;lus sont expos\u0026#x00E9;s aux m\u0026#x00EA;mes violences que dans les territoires urbains, mais leurs budgets sont bien plus contraints. Nombre de maires de petites communes nous ont fait part de leur inqui\u0026#x00E9;tude face \u0026#x00E0; ces nouvelles charges obligatoires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EFace \u0026#x00E0; ces insuffisances, nous proposons de financer l\u0027extension de la protection fonctionnelle en conformit\u0026#x00E9; avec l\u0027adoption d\u0026#x00E9;finitive de la PPL cr\u0026#x00E9;ant un statut de l\u0027\u0026#x00E9;lu.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe gouvernement s\u0027\u0026#x00E9;tait engag\u0026#x00E9; en juillet dernier \u0026#x00E0; compenser les frais financiers nouveaux cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;s par cette loi, nous lui donnons via cet amendement la possibilit\u0026#x00E9; de tenir parole. Cet amendement permettrait de garantir l\u0027\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; entre tous les \u0026#x00E9;lus en b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiant \u0026#x00E0; tous les \u0026#x00E9;lus locaux victimes d\u0027agressions, y compris ceux qui n\u0027exercent pas de fonctions ex\u0026#x00E9;cutives et qui sont actuellement exclus de la protection fonctionnelle automatique. Il pourrait \u0026#x00E9;galement s\u0027appliquer aux anciens \u0026#x00E9;lus jusqu\u0027\u0026#x00E0; une dur\u0026#x00E9;e de 6 ans apr\u0026#x00E8;s la fin de leur mandat. Il s\u0027agit d\u0027une question d\u0027\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;publicaine : tous les \u0026#x00E9;lus m\u0026#x00E9;ritent la m\u0026#x00EA;me protection, quelle que soit leur fonction.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl s\u0027agit d\u0027un m\u0026#x00E9;canisme de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation vertical permettant \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00C9;tat d\u0027assumer sa responsabilit\u0026#x00E9; dans la protection de tous les \u0026#x00E9;lus de la R\u0026#x00E9;publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes violences contre les \u0026#x00E9;lus sont une attaque contre la R\u0026#x00E9;publique et la d\u0026#x00E9;mocratie. Elles d\u0026#x00E9;couragent l\u0027engagement citoyen et fragilisent notre d\u0026#x00E9;mocratie locale. Dans un contexte o\u0026#x00F9; les collectivit\u0026#x00E9;s subissent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; l\u0027aust\u0026#x00E9;rit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire avec des baisses de dotations et des charges croissantes impos\u0026#x00E9;es par l\u0027\u0026#x00C9;tat sans compensation, il est de la responsabilit\u0026#x00E9; de l\u0027\u0026#x00C9;tat de prendre en charge ces d\u0026#x00E9;penses de justice qui rel\u0026#x00E8;vent de la solidarit\u0026#x00E9; nationale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de respecter les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, cet amendement :\u003Cbr\u003E- pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve 5 000 000 euros en autorisations d\u0027engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement sur le programme 119 \u0022Concours financiers aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et \u0026#x00E0; leurs groupements\u0022, Action 05 \u0022Dotation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de d\u0026#x00E9;centralisation des r\u0026#x00E9;gions\u0022\u003Cbr\u003E- abonde de 5 000 000 euros en en autorisations d\u0027engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement le nouveau programme 123 \u0022Financement de l\u0027extension de la protection fonctionnelle pour les \u0026#x00E9;lus locaux victimes d\u0027agressions\u0022, Action 01\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl convient de noter que cette proposition de mouvement de cr\u0026#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de respecter les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale, avec le souhait que le Gouvernement l\u0026#x00E8;ve le gage pour \u0026#x00E9;viter de diminuer le budget du programme 119.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-10","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002329?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"E","divisionCodeLoi":"20"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}