{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002511","chronotag":"1768918197527","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"2511","numeroOrdreDepot":"2511","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaasabs","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA610968","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Amirshahi,  Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"JA","libelleMission":"Justice","missionRef":"3721"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Justice judiciaire","programmeRef":"733523","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Administration p\u00e9nitentiaire","programmeRef":"733525","autorisationEngagement":"12600000","creditPaiement":"12600000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Protection judiciaire de la jeunesse","programmeRef":"733527","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Acc\u00e8s au droit et \u00e0 la justice","programmeRef":"733529","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage de la politique de la justice","programmeRef":"733531","autorisationEngagement":"-12600000","creditPaiement":"-12600000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature","programmeRef":"733533","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement du groupe \u0026#x00C9;cologiste et Social\u0026nbsp;vise \u0026#x00E0; tripler le nombre d\u0027ETP suppl\u0026#x00E9;mentaire pr\u0026#x00E9;vu par le PLF 2026\u0026nbsp;au sein des Services P\u0026#x00E9;nitentiaires d\u0027Insertion et de Probation (SPIP).\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELes SPIP participent \u0026#x00E0; l\u0027ex\u0026#x00E9;cution des d\u0026#x00E9;cisions p\u0026#x00E9;nales et au maintien de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; publique. En effet, ils sont d\u0026#x00E9;positaires d\u0026#x2019;une mission essentielle\u0026nbsp;: la lutte contre la r\u0026#x00E9;cidive. La mission de ces services est de r\u0026#x00E9;duire la commission de nouvelles infractions en \u0026#x00E9;tablissant des relations positives avec les auteurs d\u0027infraction afin d\u0027assurer un suivi, un contr\u0026#x00F4;le ; de les guider et de les assister pour favoriser la r\u0026#x00E9;ussite de leur insertion sociale.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAinsi, la probation contribue \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; collective et \u0026#x00E0; la bonne administration de la justice.\u0026nbsp;Les Conseillers P\u0026#x00E9;nitentiaire d\u0027Insertion et de Probation (CPIP) assurent donc l\u0027\u0026#x00E9;valuation, le suivi et le contr\u0026#x00F4;le des personnes plac\u0026#x00E9;es sous main de justice (PPSMJ).\u0026nbsp;Ils interviennent en milieu ouvert et en milieu ferm\u0026#x00E9;, aident \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;cision judiciaire dans un souci d\u0027individualisation des peines et participent \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;insertion des PPSMJ.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EAu sein des SPIP, les CPIP interviennent avec les directeurs, les psychologues, les assistants sociaux, les coordonnateurs culturels, les administratifs et les surveillants pour mener \u0026#x00E0; bien cette mission de pr\u0026#x00E9;vention de la r\u0026#x00E9;cidive.\u0026nbsp;Cette pluridisciplinarit\u0026#x00E9; est la clef de vo\u0026#x00FB;te du bon fonctionnement des services.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ED\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s le rapport d\u0026#x2019;information n\u0026#x00B0;353 du S\u0026#x00E9;nat sur la lutte contre la r\u0026#x00E9;cidive, une augmentation des moyens des SPIP aurait permis la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;ETP entre 2012 et 2018, portant jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 6 736 leur nombre d\u0026#x2019;ETP. Pourtant, les chiffres port\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; notre connaissance (d\u0026#x00E9;but 2025) font \u0026#x00E9;tat de 4237 ETP, parmi lesquels 255 contractuels, renouvel\u0026#x00E9;s annuellement en fonction des orientations budg\u0026#x00E9;taires. Nous relevons \u0026#x00E9;galement que 87 postes seulement \u0026#x00E9;taient ouverts au concours de CPIP en 2025, alors que la surpopulation carc\u0026#x00E9;rale ne cesse de s\u0026#x2019;intensifier.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent projet de loi de finances pour 2026 pr\u0026#x00E9;voit une cr\u0026#x00E9;ation de 855 ETP pour l\u0026#x2019;administration p\u0026#x00E9;nitentiaire, dont seulement 100 pour le renforcement de la fili\u0026#x00E8;re insertion et probation. Ce chiffre est largement insuffisant.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENous souhaitons lutter contre cette v\u0026#x00E9;ritable carence en personnel et porter encore plus haut les moyens d\u0026#x2019;une institution qui permet la r\u0026#x00E9;habilitation, l\u0026#x2019;accompagnement, mais aussi l\u0026#x2019;application des d\u0026#x00E9;cisions de justice, des personnes plac\u0026#x00E9;es sous main de justice.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELes R\u0026#x00E8;gles Europ\u0026#x00E9;ennes relatives \u0026#x00E0; la Probation adopt\u0026#x00E9;es en Janvier 2010, socle de l\u0027intervention des SPIP, pr\u0026#x00E9;conisent l\u0027accompagnement de 60 PPSMJ maximum par CPIP (ETP).\u0026nbsp;Cela n\u0026#x00E9;cessiterait un recrutement de 2400 ETP suppl\u0026#x00E9;mentaires, tandis que les syndicats de professionnels appellent \u0026#x00E0; un plan de recrutement de 1200 ETP a minima.\u0026nbsp;Cet objectif est parfaitement atteignable si des moyens cons\u0026#x00E9;quents sont mis au service de ce but et que la transversalit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;institution est respect\u0026#x00E9;e, chose propos\u0026#x00E9;e par amendement en commissions des lois.\u0026nbsp;Eu \u0026#x00E9;gard des limites qui s\u0027imposent \u0026#x00E0; nous, nous proposons, \u0026#x00E0; tout le moins, de tripler le recrutement pr\u0026#x00E9;vu avec 200 ETP suppl\u0026#x00E9;mentaires.\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EPour ce faire, cet amendement proposer de renforcer \u0026#x00E0; hauteur de 12,6\u0026nbsp;millions les moyens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s au programme 107 \u0026#x2013; Administration p\u0026#x00E9;nitentiaire, et particuli\u0026#x00E8;rement son action 02 \u0026#x2013; Accueil et accompagnement des personnes plac\u0026#x00E9;es sous main de justice. Compte tenu des r\u0026#x00E8;gles contraignantes de l\u0027article 40 de la Constitution, la m\u0026#x00EA;me somme sera pr\u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;e sur le programme 310 \u0026#x2013; Conduite et pilotage de la politique de la justice et son action 09 \u0026#x2013; Action informatique minist\u0026#x00E9;rielle.\u0026nbsp;Nous appelons donc le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-10","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002511?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}