{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002576","chronotag":"1768918144078","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"2576","numeroOrdreDepot":"2576","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaarzk","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841931","groupePolitiqueRef":"PO845485","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA719138","PA793796","PA841359"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Mazaury,  M.\u0026#160;Castellani, M.\u0026#160;Taupiac et Mme\u0026#160;de\u0026#160;P\u0026#233;lichy"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"JA","libelleMission":"Justice","missionRef":"3721"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Justice judiciaire","programmeRef":"724195","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Administration p\u00e9nitentiaire","programmeRef":"724197","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Protection judiciaire de la jeunesse","programmeRef":"724199","autorisationEngagement":"50000000","creditPaiement":"50000000","action":"modification","lignesCredits":{"ligneCredit":{"id":"20515","libelle":"dont titre 2","autorisationEngagement":"25000000","creditPaiement":"25000000","action":"modification"}}},{"libelle":"Acc\u00e8s au droit et \u00e0 la justice","programmeRef":"724201","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage de la politique de la justice","programmeRef":"724203","autorisationEngagement":"-50000000","creditPaiement":"-50000000","action":"modification","lignesCredits":{"ligneCredit":{"id":"20517","libelle":"dont titre 2","autorisationEngagement":"-25000000","creditPaiement":"-25000000","action":"modification"}}},{"libelle":"Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature","programmeRef":"724205","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; abonder de 50M\u0026#x20AC; en AE et CP l\u0027action 01 - Mise en oeuvre des d\u0026#x00E9;cisions judiciaires du programme 182 - Protection judiciaire de la jeunesse.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl a un double objectif : financer de nouveaux centres \u0026#x00E9;ducatifs ferm\u0026#x00E9;s (CEF) et am\u0026#x00E9;liorer l\u0027accompagnement des jeunes dans les CEF d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; existants.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn effet, le rapport d\u0026#x00E9;finitif de la mission th\u0026#x00E9;matique sur les Centres Educatifs Ferm\u0026#x00E9;s de mars 2025 indique que si \u0022L\u0026#x2019;objectif fixe\u0026#x0301; a\u0026#x0300; 85 % en termes de taux d\u0026#x2019;occupation peine toujours a\u0026#x0300; e\u0026#x0302;tre atteint, alors que les juges des enfants de\u0026#x0301;plorent le manque de places disponibles.\u0022, et que certaines r\u0026#x00E9;gions (\u0026#x00CE;le-de-France et Sud-Est) sont sous-dot\u0026#x00E9;es en CEF par rapport aux chiffres de la d\u0026#x00E9;linquance.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans le m\u0026#x00EA;me temps, le rapport d\u0026#x00E9;taille les diff\u0026#x00E9;rentes difficult\u0026#x00E9;s rencontr\u0026#x00E9;es dans les CEF : \u0022La mission souligne l\u0026#x2019;he\u0026#x0301;te\u0026#x0301;roge\u0026#x0301;ne\u0026#x0301;ite\u0026#x0301; du fonctionnement des CEF. Les activite\u0026#x0301;s de jour sont trop souvent occupationnelles, les heures d\u0026#x2019;enseignement scolaire insuffisantes et la prise en charge de la sante\u0026#x0301; trop ine\u0026#x0301;gale. Ceci est du\u0026#x0302; en partie aux proble\u0026#x0300;mes de gestion des ressources humaines qui se multiplient en raison de vacances de postes, d\u0026#x2019;absente\u0026#x0301;isme, d\u0026#x2019;un de\u0026#x0301;faut d\u0026#x2019;attractivite\u0026#x0301;, conduisant a\u0026#x0300; recourir aux heures supple\u0026#x0301;mentaires, aux contrats a\u0026#x0300; dure\u0026#x0301;e de\u0026#x0301;termine\u0026#x0301;e et a\u0026#x0300; l\u0026#x2019;inte\u0026#x0301;rim. L\u0026#x2019;e\u0026#x0301;quipe e\u0026#x0301;ducative est ainsi parfois insuffisamment forme\u0026#x0301;e et peut manquer d\u0026#x2019;expe\u0026#x0301;rience ce qui impacte la qualite\u0026#x0301; de la prise en charge des jeunes.\u0022\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe manque d\u0027attractivit\u0026#x00E9; pour les postes en CEF a pour cons\u0026#x00E9;quence que les directeurs et \u0026#x00E9;ducateurs de ces structures sont de jeunes professionnels peu exp\u0026#x00E9;riment\u0026#x00E9;s qui pourtant, doivent accompagner des mineurs particuli\u0026#x00E8;rement complexes. Des formations existent mais, comme l\u0027indique la mission \u0022les directions des e\u0026#x0301;tablissements he\u0026#x0301;sitent a\u0026#x0300; autoriser leurs effectifs a\u0026#x0300; participer a\u0026#x0300; ces formations eu e\u0026#x0301;gard aux proble\u0026#x0300;mes re\u0026#x0301;currents d\u0026#x2019;effectifs, ce qui ne fait que renforcer les carences professionnelles de certains agents.\u0022\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar ailleurs, dans son rapport d\u0027activit\u0026#x00E9; de 2023, le Contr\u0026#x00F4;leur g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des lieux de privation de libert\u0026#x00E9; (CGLPL) rappelle la recommandation qu\u0027il avait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; fait dans son rapport annuel de 2022, de ne pas multiplier les structures dans un contexte o\u0026#x00F9; les existantes \u0026#x00E9;taient d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; fragiles, notamment en termes de qualification du personnel.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans ce contexte, et alors que la mission th\u0026#x00E9;matique indiquait que la construction d\u0027un CEF \u0026#x00E9;tait estim\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 4,5M\u0026#x20AC;, mais qu\u0027il semble qu\u0027il soit sous-estim\u0026#x00E9; et qu\u0027il d\u0026#x00E9;passe les 5M\u0026#x20AC;, le pr\u0026#x00E9;sent amendement souhaite abonder de 25M\u0026#x20AC; l\u0027action 01 pour la cr\u0026#x00E9;ation de 5 nouveaux CEF pour couvrir les territoires qui manquent de structures, et de 25M\u0026#x20AC; pour am\u0026#x00E9;liorer les conditions de travail et de formation des personnels qui accompagnent les jeunes qui y sont accueillis.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour assurer la recevabilite\u0026#x0301; financie\u0026#x0300;re de cet amendement, il est proce\u0026#x0301;de\u0026#x0301; aux mouvements de cre\u0026#x0301;dits suivants :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- Une hausse de 50M\u0026#x20AC; d\u0027euros en AE et CP (dont 25M\u0026#x20AC; en T2 et 25M\u0026#x20AC; HT2) sur l\u0027action 01 - Mise en oeuvre des d\u0026#x00E9;cisions judiciaires du programme 182 - Protection judiciaire de la jeunesse, pour l\u0027ann\u0026#x00E9;e 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;- Une baisse de 50M\u0026#x20AC;\u0026nbsp;d\u0027euros en AE et CP (dont 25M\u0026#x20AC; en T2 et 25M\u0026#x20AC; HT2) sur l\u0027action 04 du programme 310 - Conduite et pilotage de la politique de la justice.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pre\u0026#x0301;sent amendement ne souhaite pas diminuer les cre\u0026#x0301;dits de ce programme. Il est donc demande\u0026#x0301; au Gouvernement de lever ce gage pour ne pas faire peser ce cou\u0026#x0302;t sur ces services.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-10","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002576?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":"20"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}