{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002810","chronotag":"1768344470202","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"2810","numeroOrdreDepot":"2810","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"aakabaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaf","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795026","groupePolitiqueRef":"PO845470","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA721458","PA642695","PA794330","PA687214","PA794830"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Violland,  M.\u0026#160;Roseren, M.\u0026#160;Bothorel, M.\u0026#160;Brosse, M.\u0026#160;Berrios et M.\u0026#160;Ott"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 34 bis","articleDesignationCourte":"ART. 34 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 34 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_Article_34_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"3","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 3"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;3, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;au\u0026nbsp;I\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;aux\u0026nbsp;I et II\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter cet article par l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;V.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;article 34 bis vise, par le biais d\u0026#x2019;une avance, \u0026#x00E0; rem\u0026#x00E9;dier aux effets ind\u0026#x00E9;sirables des dysfonctionnements de la r\u0026#x00E9;forme de la taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement, qui fragilisent \u0026#x00E0; la fois les finances des D\u0026#x00E9;partements et la p\u0026#x00E9;rennit\u0026#x00E9; des Conseils d\u0026#x2019;Architecture, d\u0026#x2019;Urbanisme et de l\u0026#x2019;Environnement (CAUE), en compensant les pertes de recettes pour les collectivit\u0026#x00E9;s concern\u0026#x00E9;es.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELe transfert de la liquidation des taxes d\u0026#x2019;urbanisme du minist\u0026#x00E8;re de la transition \u0026#x00E9;cologique (DDT) vers la DGFiP a g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un niveau de liquidation anormalement faible et de graves dysfonctionnements dans la collecte de la fiscalit\u0026#x00E9; locale, point\u0026#x00E9;s notamment dans le rapport d\u0026#x2019;information de David Amiel et Christine Pires Beaune de juin 2025. Cette perte de recettes menace les politiques publiques locales d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement et de pr\u0026#x00E9;servation de l\u0026#x2019;environnement. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ESi la modification de la baisse de l\u0027activit\u0026#x00E9; de construction ainsi que le changement du fait g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rateur peuvent expliquer des diff\u0026#x00E9;rences de recettes, les \u0026#x00E9;carts avec les ann\u0026#x00E9;es pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dentes sont tellement consid\u0026#x00E9;rables qu\u0026#x2019;ils ne peuvent relever que de dysfonctionnements qu\u0026#x2019;il convient de corriger. D\u0026#x2019;autant que l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;impact financier pour les collectivit\u0026#x00E9;s \u0026#x00E9;tait avanc\u0026#x00E9;e lors de l\u0026#x2019;adoption de la r\u0026#x00E9;forme.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EDes mesures correctives doivent \u0026#x00EA;tre prises d\u0026#x2019;urgence. C\u0026#x2019;est le sens de cet article qui revient \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;parer une situation anormale, gr\u0026#x00E2;ce \u0026#x00E0; une avance aupr\u0026#x00E8;s des D\u0026#x00E9;partements, leur permettant de soutenir les CAUE en difficult\u0026#x00E9; du fait de la moindre perception de taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est donc n\u0026#x00E9;cessaire de conserver cet article, avec une modification r\u0026#x00E9;dactionnelle pour bien inclure les d\u0026#x00E9;partements au troisi\u0026#x00E8;me\u0026nbsp;alin\u0026#x00E9;a et r\u0026#x00E9;parer ainsi une erreur d\u0027\u0026#x00E9;criture.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELa taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement finance plus particuli\u0026#x00E8;rement la pr\u0026#x00E9;servation de l\u0027environnement et des paysages, et le fonctionnement des Conseils d\u0027Architecture, d\u0027Urbanisme et de l\u0027Environnement (CAUE), structures d\u0027ing\u0026#x00E9;nierie territoriale. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ESelon les estimations de l\u0026#x2019;association D\u0026#x00E9;partements de France, la chute de recettes se\u0026nbsp;monterait pour les seules collectivit\u0026#x00E9;s d\u0026#x00E9;partementales \u0026#x00E0; 500 millions d\u0026#x2019;euros entre 2023 et 2025, dont on peut raisonnablement estimer que 300 millions d\u0026#x2019;euros minimum seraient dus aux dysfonctionnements pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9;s. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EPour la seule ann\u0026#x00E9;e 2024, le reversement moyen de la part d\u0026#x00E9;partementale de la taxe d\u0027am\u0026#x00E9;nagement a chut\u0026#x00E9; de 40 %. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELa conjoncture \u0026#x00E9;conomique ne peut \u0026#x00EA;tre invoqu\u0026#x00E9;e pour justifier une telle perte, qui, compte tenu de la situation d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; tr\u0026#x00E8;s d\u0026#x00E9;grad\u0026#x00E9;e des finances d\u0026#x00E9;partementales, met en p\u0026#x00E9;ril les politiques pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9;es et conduit d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; \u0026#x00E0; la liquidation de certains CAUE, dont l\u0026#x2019;expertise est pourtant reconnue. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EDans un communiqu\u0026#x00E9; de presse datant du 29 janvier 2025, le minist\u0026#x00E8;re de l\u0027\u0026#x00C9;conomie et des Finances reconnaissait des difficult\u0026#x00E9;s dans la collecte de la taxe d\u0027am\u0026#x00E9;nagement et affirmait que les sommes dues seraient recouvr\u0026#x00E9;es et revers\u0026#x00E9;es. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026#x00C0; ce jour, ni le montant ni le calendrier de ces recouvrements ne sont pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;s, et aucune mesure de soutien transitoire n\u0027est annonc\u0026#x00E9;e, ce qui ne fait que nuire \u0026#x00E0; la confiance des collectivit\u0026#x00E9;s.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECette situation constitue un cas grave, mais r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lateur de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat de la D\u0026#x00E9;centralisation en France, o\u0026#x00F9; des collectivit\u0026#x00E9;s sans autonomie fiscale d\u0026#x00E9;pendent de d\u0026#x00E9;cisions d\u0026#x2019;un \u0026#x00C9;tat centralis\u0026#x00E9; qui ne communique m\u0026#x00EA;me pas les donn\u0026#x00E9;es. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELes missions des collectivit\u0026#x00E9;s et les CAUE n\u0026#x2019;ont pas \u0026#x00E0; \u0026#x00EA;tre mis en danger par une r\u0026#x00E9;forme fiscale nationale mal anticip\u0026#x00E9;e et connaissant des dysfonctionnements dans sa mise en \u0026#x0153;uvre.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-10","datePublication":"2026-01-13","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-01-13T23:47:35+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N002810?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30101","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{"idDiscussion":"36115","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"85933","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}