{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N003211","chronotag":"1768918379868","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"3211","numeroOrdreDepot":"3211","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaacvzryc","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA840947","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA721210","PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu,  M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3735"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Concours financiers aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 leurs groupements","programmeRef":"742217","autorisationEngagement":"-270000000","creditPaiement":"-270000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Concours sp\u00e9cifiques et administration","programmeRef":"742219","autorisationEngagement":"270000000","creditPaiement":"270000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds Protection sociale compl\u00e9mentaire","programmeRef":"742221","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement, d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; en lien avec D\u0026#x00E9;partements de France, vise \u0026#x00E0; corriger les effets d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;forme mal pr\u0026#x00E9;par\u0026#x00E9;e de la taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement (TA). Sa mise en \u0026#x0153;uvre d\u0026#x00E9;faillante fragilise \u0026#x00E0; la fois les finances des d\u0026#x00E9;partements et la p\u0026#x00E9;rennit\u0026#x00E9; des Conseils d\u0026#x2019;architecture, d\u0026#x2019;urbanisme et de l\u0026#x2019;environnement (CAUE). Ces structures, qui accompagnent \u0026#x00E9;lus et habitants dans des projets sobres et durables, sont pourtant au c\u0026#x0153;ur de la transition \u0026#x00E9;cologique territoriale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe transfert de la liquidation des taxes d\u0026#x2019;urbanisme des directions d\u0026#x00E9;partementales des territoires (DDT) vers l\u0026#x2019;administration fiscale de droit commun (DGFiP) a entra\u0026#x00EE;n\u0026#x00E9; une forte baisse des recettes et de multiples dysfonctionnements, reconnus dans le rapport parlementaire de David Amiel et Christine Pir\u0026#x00E8;s Beaune (Rapport d\u0026#x2019;information relative aux dysfonctionnements dans la gestion des imp\u0026#x00F4;ts locaux et leurs cons\u0026#x00E9;quences, n\u0026#x00B0; 1594, juin\u0026nbsp;2025). Les pertes cumul\u0026#x00E9;es atteignent pr\u0026#x00E8;s de 500 millions d\u0026#x2019;euros depuis 2023, dont environ 300 millions directement li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; ces dysfonctionnements techniques. Pour 2024, la part d\u0026#x00E9;partementale de la taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement a chut\u0026#x00E9; de 40\u0026nbsp;%.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette situation ne peut \u0026#x00EA;tre expliqu\u0026#x00E9;e par la seule conjoncture. Elle contredit les assurances donn\u0026#x00E9;es lors de la r\u0026#x00E9;forme, selon lesquelles les collectivit\u0026#x00E9;s ne subiraient aucun impact financier. Elle affaiblit des politiques publiques essentielles de planification, de conseil architectural et de pr\u0026#x00E9;servation des paysages.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe Gouvernement inscrit ce dysfonctionnement dans un contexte plus large de d\u0026#x00E9;sengagement vis-\u0026#x00E0;-vis de la transition \u0026#x00E9;cologique locale\u0026nbsp;: baisse des cr\u0026#x00E9;dits de MaPrimeR\u0026#x00E9;nov\u0026#x2019;, r\u0026#x00E9;duction drastique des ambitions du Fonds vert, gel prolong\u0026#x00E9; de la DGF, contrainte accrue du FCTVA. Autant de signaux qui t\u0026#x00E9;moignent d\u0026#x2019;une politique an\u0026#x00E9;mi\u0026#x00E9;e et d\u0026#x2019;un recul des moyens allou\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la transformation \u0026#x00E9;cologique des territoires \u0026#x2014; \u0026#x00E0; rebours des engagements de planification \u0026#x00E9;cologique annonc\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes CAUE, financ\u0026#x00E9;s principalement par la part d\u0026#x00E9;partementale de la taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement, assurent une mission d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral en mati\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;ing\u0026#x00E9;nierie territoriale et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre du d\u0026#x00E9;veloppement local. Leur affaiblissement, voire leur disparition, constituerait un renoncement \u0026#x00E9;cologique et social majeur.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;conomie a reconnu d\u0026#x00E8;s janvier\u0026nbsp;2025 les difficult\u0026#x00E9;s de recouvrement et annonc\u0026#x00E9; un rattrapage des sommes dues. Pourtant, aucun calendrier ni m\u0026#x00E9;canisme de compensation n\u0026#x2019;a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; communiqu\u0026#x00E9;, laissant les d\u0026#x00E9;partements dans une grande incertitude. Cette absence de r\u0026#x00E9;ponse illustre l\u0026#x2019;affaiblissement de la d\u0026#x00E9;centralisation\u0026nbsp;: les collectivit\u0026#x00E9;s restent d\u0026#x00E9;pendantes d\u0026#x2019;un \u0026#x00C9;tat centralis\u0026#x00E9; qui contr\u0026#x00F4;le les ressources sans en garantir la stabilit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement vise donc \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;parer une anomalie fiscale et budg\u0026#x00E9;taire et \u0026#x00E0; s\u0026#x00E9;curiser le financement des CAUE. Il propose d\u0026#x2019;ouvrir 270 millions d\u0026#x2019;euros sur l\u0026#x2019;action 02 du programme 122 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Administration des relations avec les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, gag\u0026#x00E9;s sur l\u0026#x2019;action 06 du programme 119, dans le respect des r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe groupe \u0026#x00C9;cologiste et social demande la lev\u0026#x00E9;e du gage, dans une mission Relations avec les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; sous-financ\u0026#x00E9;e, et appelle le Gouvernement \u0026#x00E0; compenser int\u0026#x00E9;gralement les pertes subies. Le pr\u0026#x00E9;sent amendement est un red\u0026#x00E9;pot du n\u0026#x00B0; CL302\u0026nbsp;qui a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; adopt\u0026#x00E9; le mercredi 29\u0026nbsp;octobre en Commission des lois saisie pour avis, avant le rejet de l\u0026#x2019;ensemble des cr\u0026#x00E9;dits de la mission.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-10","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N003211?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"C","divisionCodeLoi":"37"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}