{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N003353","chronotag":"1768918161405","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"3353","numeroOrdreDepot":"3353","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"qoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazt","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795722","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Olive"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 76","articleDesignationCourte":"ART. 76","articleDesignation":"ARTICLE 76","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_Article_76"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3735"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":"Apres","numero":"22","alineaDesignation":"Apr\u00e8s l\u0027alin\u00e9a 22"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026amp;nbsp;\u0026#x2013;\u0026amp;nbsp;Apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;22, ins\u0026#x00E9;rer l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;au troisi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026amp;nbsp;\u0026#x2013;\u0026amp;nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter cet article par l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026amp;nbsp;:\u0026#x00AB;\u0026amp;nbsp;XI.\u0026amp;nbsp;\u0026#x2013;\u0026amp;nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026amp;nbsp;IV du titre\u0026amp;nbsp;I\u0026lt; sup\u0026gt;er\u0026lt; \/sup\u0026gt; du livre\u0026amp;nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u0026amp;nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;duire le plafond des contributions des d\u0026#x00E9;partements au dispositif de lissage conjoncturel (DILICO), en abaissant le taux de 2 % \u0026#x00E0; 1 % des recettes r\u0026#x00E9;elles de fonctionnement.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EEn effet, le plafond actuel fix\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 2 % est purement th\u0026#x00E9;orique : aucun d\u0026#x00E9;partement n\u0026#x2019;atteint ce seuil, ce qui ne garantit aucune protection r\u0026#x00E9;elle contre des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements excessifs. En coh\u0026#x00E9;rence avec l\u0026#x2019;hypoth\u0026#x00E8;se de croissance des recettes retenue dans le PLF (1 %), il est l\u0026#x00E9;gitime de limiter la contribution maximale \u0026#x00E0; cette seule dynamique, afin de pr\u0026#x00E9;server l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre budg\u0026#x00E9;taire. Ce r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;quilibrage permettra une r\u0026#x00E9;partition plus harmonieuse des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements entre d\u0026#x00E9;partements, en tenant compte des situations individuelles.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECette protection apparait d\u0026#x2019;autant plus n\u0026#x00E9;cessaire que les ponctions gr\u0026#x00E8;vent lourdement le budget des d\u0026#x00E9;partements. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EToutes les institutions, dont la Cour des comptes, s\u0026#x2019;accordent sur la situation financi\u0026#x00E8;re singuli\u0026#x00E8;rement critique des d\u0026#x00E9;partements. Leurs budgets sont constitu\u0026#x00E9;s pour pr\u0026#x00E8;s de 70 % de d\u0026#x00E9;penses sociales non pilotables, ce qui r\u0026#x00E9;duit fortement leurs marges de man\u0026#x0153;uvre. Une ponction sup\u0026#x00E9;rieure \u0026#x00E0; la croissance des recettes accentuerait leur fragilit\u0026#x00E9; et conduirait \u0026#x00E0; asphyxier leurs capacit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;action.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ESi les moyens des d\u0026#x00E9;partements continuaient d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre r\u0026#x00E9;duits, l\u0026#x2019;investissement serait la premi\u0026#x00E8;re variable d\u0026#x2019;ajustement, avec des cons\u0026#x00E9;quences directes sur les solidarit\u0026#x00E9;s territoriales et l\u0026#x2019;aide aux communes pour leurs projets structurants. Or, la transition \u0026#x00E9;cologique exige des investissements massifs (r\u0026#x00E9;novation thermique, renaturation, transports collectifs, etc.). Les besoins d\u0026#x2019;investissement des collectivit\u0026#x00E9;s pour atteindre les objectifs climatiques sont estim\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; 12 milliards d\u0026#x2019;euros par an.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELe dispositif actuel ne r\u0026#x00E9;pond pas \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;objectif de responsabilisation des collectivit\u0026#x00E9;s : il s\u0026#x2019;apparente \u0026#x00E0; une ponction uniforme, sans tenir compte des efforts d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;s par les collectivit\u0026#x00E9;s vertueuses. Une approche individualis\u0026#x00E9;e est n\u0026#x00E9;cessaire pour \u0026#x00E9;viter toute sur-p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation et pr\u0026#x00E9;server l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quit\u0026#x00E9; entre territoires. Il convient \u0026#x00E9;galement de prendre en compte la sp\u0026#x00E9;cificit\u0026#x00E9; des d\u0026#x00E9;penses sociales obligatoires (AIS) et le poids croissant des d\u0026#x00E9;penses li\u0026#x00E9;es aux mineurs non accompagn\u0026#x00E9;s (MNA) et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide sociale \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;enfance (ASE) dans l\u0026#x2019;examen des trajectoires de d\u0026#x00E9;penses.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EA d\u0026#x00E9;faut de supprimer le dispositif en lui-m\u0026#x00EA;me, la r\u0026#x00E9;duction du plafond des contributions des d\u0026#x00E9;partements \u0026#x00E0; 1 % constitue donc un v\u0026#x00E9;ritable garde-fou, coh\u0026#x00E9;rent avec la dynamique des recettes et respectueux des principes de libre administration et d\u0026#x2019;autonomie financi\u0026#x00E8;re des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-10","datePublication":"2026-01-12","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N003353?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}