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      <libelle> M.&amp;#160;Lachaud,  Mme&amp;#160;Abomangoli, M.&amp;#160;Alexandre, M.&amp;#160;Amard, Mme&amp;#160;Amiot, Mme&amp;#160;Amrani, M.&amp;#160;Arenas, M.&amp;#160;Arnault, Mme&amp;#160;Belouassa-Cherifi, M.&amp;#160;Bernalicis, M.&amp;#160;Bex, M.&amp;#160;Bilongo, M.&amp;#160;Bompard, M.&amp;#160;Boumertit, M.&amp;#160;Boyard, M.&amp;#160;Cadalen, M.&amp;#160;Caron, M.&amp;#160;Carri&amp;#232;re, Mme&amp;#160;Cathala, M.&amp;#160;Cernon, Mme&amp;#160;Chikirou, M.&amp;#160;Clouet, M.&amp;#160;Coquerel, M.&amp;#160;Coulomme, M.&amp;#160;Delogu, M.&amp;#160;Diouara, Mme&amp;#160;Dufour, Mme&amp;#160;Erodi, Mme&amp;#160;Feld, M.&amp;#160;Fernandes, Mme&amp;#160;Ferrer, M.&amp;#160;Gaillard, Mme&amp;#160;Guett&amp;#233;, M.&amp;#160;Guiraud, Mme&amp;#160;Hamdane, Mme&amp;#160;Hignet, M.&amp;#160;Kerbrat, M.&amp;#160;Lahmar, M.&amp;#160;Laisney, M.&amp;#160;Le&amp;#160;Coq, M.&amp;#160;Le&amp;#160;Gall, Mme&amp;#160;Leboucher, M.&amp;#160;Legavre, Mme&amp;#160;Legrain, Mme&amp;#160;Lejeune, Mme&amp;#160;Lepvraud, M.&amp;#160;L&amp;#233;aument, Mme&amp;#160;&amp;#201;lisa&amp;#160;Martin, M.&amp;#160;Maudet, Mme&amp;#160;Maximi, Mme&amp;#160;Mesmeur, Mme&amp;#160;Manon&amp;#160;Meunier, M.&amp;#160;Nilor, Mme&amp;#160;Nosb&amp;#233;, Mme&amp;#160;Obono, Mme&amp;#160;Oziol, Mme&amp;#160;Panot, M.&amp;#160;Pilato, M.&amp;#160;Piquemal, M.&amp;#160;Portes, M.&amp;#160;Prud&amp;apos;homme, M.&amp;#160;Ratenon, M.&amp;#160;Saint-Martin, M.&amp;#160;Saintoul, Mme&amp;#160;Soudais, Mme&amp;#160;Stambach-Terrenoir, M.&amp;#160;Aur&amp;#233;lien&amp;#160;Tach&amp;#233;, Mme&amp;#160;Taurinya, M.&amp;#160;Tavel, Mme&amp;#160;Trouv&amp;#233; et M.&amp;#160;Vannier</libelle>    
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         <articleDesignationCourte>APRÈS ART. 2</articleDesignationCourte>            
         <articleDesignation>APRÈS L'ARTICLE 2, insérer l'article suivant:</articleDesignation>            
         <type>ARTICLE</type>            
         <avant_A_Apres>Après</avant_A_Apres>            
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      <cartoucheInformatif>Sous réserve de son traitement par les services de l'Assemblée nationale et de sa recevabilité</cartoucheInformatif>        
      <contenuAuteur>            
         <dispositif>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;L&amp;#x2019;article&amp;nbsp;16 de la Constitution est abrog&amp;#x00E9;.&lt;/p&gt;</dispositif>            
         <avantAppel xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:nil="true"/>            
         <exposeSommaire>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Par cet amendement d'appel, le groupe LFI souhaite supprimer l'article 16 et alerter sur les pouvoirs excessifs du Pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique sous la V&amp;#x00E8;me R&amp;#x00E9;publique.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Les &amp;#x00AB; pouvoirs exceptionnels &amp;#x00BB; du Pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique traduisent une hyper- pr&amp;#x00E9;sidentialisation, centr&amp;#x00E9;s autour d&amp;#x2019;un homme avec des contre-pouvoirs inexistants.Ces &amp;#x00AB; pouvoirs exceptionnels &amp;#x00BB; sont en r&amp;#x00E9;alit&amp;#x00E9; les pleins pouvoirs octroy&amp;#x00E9;s au Pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique en vertu de l'article 16. Charles de Gaulle, pour justifier la cr&amp;#x00E9;ation de l&amp;#x2019;article 16 de la Constitution, relevait qu&amp;#x2019; &amp;#x00AB; il n&amp;#x2019;y avait plus de moyen d&amp;#x2019;obtenir, dans les circonstances o&amp;#x00F9; l&amp;#x2019;on &amp;#x00E9;tait, un fonctionnement r&amp;#x00E9;gulier des pouvoirs de la R&amp;#x00E9;publique &amp;#x00BB;.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;D&amp;#x00E8;s lors, l&amp;#x2019;article 16 de la Constitution n&amp;#x2019;est plus d&amp;#x2019;actualit&amp;#x00E9;. L&amp;#x2019;article 16 a &amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; pour Charles de Gaulle, la r&amp;#x00E9;ponse d'une part &amp;#x00E0; la &amp;#x00AB; d&amp;#x00E9;faite de juin 1940 &amp;#x00BB; du Mar&amp;#x00E9;chal P&amp;#x00E9;tain entra&amp;#x00EE;nant le d&amp;#x00E9;but du gouvernement de Vichy, et d'autre part de la r&amp;#x00E9;volution alg&amp;#x00E9;rienne qui a acc&amp;#x00E9;l&amp;#x00E9;r&amp;#x00E9; la fin de la IV &amp;#x00E8; R&amp;#x00E9;publique. Cet article para&amp;#x00EE;t d&amp;#x00E9;suet et la n&amp;#x00E9;cessit&amp;#x00E9; de recourir &amp;#x00E0; un ""dictateur &amp;#x00E9;clair&amp;#x00E9;"" en temps de crise n'a jamais &amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; prouv&amp;#x00E9;. La III&amp;#x00E8;me R&amp;#x00E9;publique a pu survivre &amp;#x00E0; la Premi&amp;#x00E8;re guerre mondiale sans le recours &amp;#x00E0; la concentration des pouvoirs autour d'une personne. De plus, l'arsenal juridique d'exception est cons&amp;#x00E9;quent en France, l'&amp;#x00E9;tat d'urgence ou encore l'&amp;#x00E9;tat de si&amp;#x00E8;ge, permettent de concentrer les pouvoirs entre les mains de l'administration pour agir vite.&lt;br&gt;Utilis&amp;#x00E9; qu&amp;#x2019;une seule fois en 1961, l&amp;#x2019;article 16 est rest&amp;#x00E9; lettre morte malgr&amp;#x00E9; les crises les plus profondes de la V&amp;#x00E8; R&amp;#x00E9;publique - les attaques terroristes et la crise sanitaire. Le maintien de l&amp;#x2019;article 16 est ainsi inutile au regard du contexte, si ce n&amp;#x2019;est pour confirmer la posture du monarque pr&amp;#x00E9;sidentiel. Les autres pays de l&amp;#x2019;Union europ&amp;#x00E9;enne n&amp;#x2019;ont pas un tel article, ni en Allemagne, ni en Angleterre, ni en Italie. De fait, cet article est une &amp;#x00AB; arch&amp;#x00E9;ologie constitutionnelle &amp;#x00BB; (M.Voisset).&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Les pleins pouvoirs accord&amp;#x00E9;s au Pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique sont d&amp;#x2019;autant plus dangereux en l&amp;#x2019;absence de contre-pouvoirs. Les dispositions de l&amp;#x2019;article 16 sont larges, peu pr&amp;#x00E9;cises, et laissent une grande marge d&amp;#x2019;appr&amp;#x00E9;ciation au Pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique. En plus de s&amp;#x2019;opposer au principe de s&amp;#x00E9;paration des pouvoirs, cet article laisse le Pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique prendre des d&amp;#x00E9;cisions seul. L&amp;#x2019;article 16 de la Constitution est une porte ouverte &amp;#x00E0; un Pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique qui voudrait abuser de son pouvoir. Il n&amp;#x2019;y a en effet pas de contr&amp;#x00F4;le a priori. L&amp;#x2019;avis du Conseil constitutionnel est simplement consultatif et le Pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique n&amp;#x2019;est pas tenu de le respecter. Le Parlement est &amp;#x00E9;cras&amp;#x00E9; par cet article, consid&amp;#x00E9;rant l&amp;#x2019;impossibilit&amp;#x00E9; de d&amp;#x00E9;p&amp;#x00F4;t de motion de censure durant cette p&amp;#x00E9;riode, et le d&amp;#x00E9;lai de 30 jours pour saisir le Conseil constitutionnel.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Malgr&amp;#x00E9; les r&amp;#x00E9;visions qui ont tent&amp;#x00E9; d'encadrer les pouvoirs octroy&amp;#x00E9; au Pr&amp;#x00E9;sident dans le cadre de l'article 16, le risque de coup de force reste toujours pr&amp;#x00E9;sent. Dans une situation de crise le droit s'efface toujours derri&amp;#x00E8;re la puissance.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Lors de la seule utilisation de l&amp;#x2019;article 16, en 1961, ces pouvoirs exceptionnels &amp;#x00E9;taient d&amp;#x00E9;j&amp;#x00E0; consid&amp;#x00E9;r&amp;#x00E9;s comme dangereux. Maurice Duverger (Le Monde, 1961) parlait de &amp;#x00AB; dictature l&amp;#x00E9;gale provisoire &amp;#x00BB;, notamment parce que le d&amp;#x00E9;clenchement de cet article est &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;appr&amp;#x00E9;ciation discr&amp;#x00E9;tionnaire du Pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique. Ce n&amp;#x2019;est pas au Pr&amp;#x00E9;sident de sauver, seul, la d&amp;#x00E9;mocratie. La d&amp;#x00E9;mocratie revient aux citoyens.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Dans un Etat de droit, il n&amp;#x2019;est pas concevable que le Pr&amp;#x00E9;sident de la R&amp;#x00E9;publique puisse s&amp;#x2019;auto- octroyer les pleins pouvoirs par une prise de d&amp;#x00E9;cision unilat&amp;#x00E9;rale. Il faut d&amp;#x00E9;finitivement supprimer l&amp;#x2019;article 16 de la Constitution&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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