{"uid":"AMANR5L17PO838901B2529P0D1N002890","chronotag":"1774714163451","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"2890","numeroOrdreDepot":"2890","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2529P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2529","triAmendement":"daaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaae","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842299","groupePolitiqueRef":"PO845514","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA721270","PA795868","PA720838","PA794710","PA796106","PA721896","PA795998","PA774962","PA335612","PA796010","PA842271","PA793174","PA795820","PA795240","PA795876","PA605745"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Tjibaou,  M.\u0026#160;Peu, M.\u0026#160;Castor, Mme\u0026#160;Bourouaha, M.\u0026#160;Brugerolles, M.\u0026#160;B\u0026#233;nard, Mme\u0026#160;Faucillon, Mme\u0026#160;K\/Bidi, Mme\u0026#160;Lebon, M.\u0026#160;Lecoq, M.\u0026#160;Maillot, M.\u0026#160;Maurel, M.\u0026#160;Monnet, M.\u0026#160;Nadeau, Mme\u0026#160;Reid\u0026#160;Arbelot, M.\u0026#160;Rimane et M.\u0026#160;Sansu"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"ART. 2","articleDesignation":"ARTICLE 2","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2529.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement, nous proposons de supprimer l\u0026#x2019;article 2 qui porte une r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;criture compl\u0026#x00E8;te du titre XIII de la Constitution afin d\u0026#x2019;instituer un \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Etat de la Nouvelle-Cal\u0026#x00E9;donie\u0026nbsp;\u0026#x00BB; dans le cadre des orientations d\u0026#x00E9;finies par l\u0026#x2019;Accord de Noum\u0026#x00E9;a et le projet d\u0026#x2019;accord de Bougival (2025). Loin de constituer l\u0026#x2019;aboutissement coh\u0026#x00E9;rent du processus engag\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;Accord de Noum\u0026#x00E9;a, le texte de Bougival marque un recul pr\u0026#x00E9;occupant.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;Accord de Noum\u0026#x00E9;a avait consacr\u0026#x00E9;, de mani\u0026#x00E8;re in\u0026#x00E9;dite dans l\u0026#x2019;histoire constitutionnelle fran\u0026#x00E7;aise, la reconnaissance du peuple kanak, de son identit\u0026#x00E9; et de la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;quilibrage politique, \u0026#x00E9;conomique et symbolique. Le projet d\u0026#x2019;Accord de Bougival affaiblit la dynamique consacr\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;Accord de Noum\u0026#x00E9;a en diluant les r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rences explicites au peuple kanak et en recentrant l\u0026#x2019;architecture institutionnelle sur une logique coloniale. Le peuple kanak est r\u0026#x00E9;duit \u0026#x00E0; une identit\u0026#x00E9; au sein d\u0026#x2019;un peuple cal\u0026#x00E9;donien non autochtone, lui-m\u0026#x00EA;me, composante du peuple fran\u0026#x00E7;ais. Ce peuple cal\u0026#x00E9;donien devient titulaire du droit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autod\u0026#x00E9;termination. Il s\u0026#x2019;agit d\u0026#x2019;une translation politique majeure par rapport \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accord de Noum\u0026#x00E9;a o\u0026#x00F9; le peuple kanak, peuple autochtone, partageait son droit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autod\u0026#x00E9;termination avec les populations int\u0026#x00E9;ress\u0026#x00E9;es. Le projet constitutionnel propos\u0026#x00E9; ne garantit plus avec la m\u0026#x00EA;me force le respect du droit international de la d\u0026#x00E9;colonisation, la prise en compte des droits collectifs, de la citoyennet\u0026#x00E9; sp\u0026#x00E9;cifique et des m\u0026#x00E9;canismes de r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;quilibrage issus de 1998.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution propos\u0026#x00E9;e en mati\u0026#x00E8;re de droit civil et d\u0026#x2019;organisation normative affaiblit les garanties acquises au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice du statut civil coutumier et des m\u0026#x00E9;canismes de reconnaissance des sp\u0026#x00E9;cificit\u0026#x00E9;s juridiques kanak. La possibilit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;une red\u0026#x00E9;finition par la loi organique, combin\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;absence de garanties explicites dans la Constitution, cr\u0026#x00E9;e une ins\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique pr\u0026#x00E9;judiciable aux \u0026#x00E9;quilibres qui se sont construits durant ces trente derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe dispositif propos\u0026#x00E9;, s\u0026#x2019;il permet un transfert de comp\u0026#x00E9;tences de l\u0026#x2019;Etat vers la Nouvelle-Cal\u0026#x00E9;donie, organise surtout un transfert de comp\u0026#x00E9;tences de la Nouvelle-Cal\u0026#x00E9;donie vers les provinces, \u0026#x00E0; leur demande. Cette \u0026#x00AB;\u0026nbsp;hyper-provincialisation\u0026nbsp;\u0026#x00BB; fragilise la coh\u0026#x00E9;rence institutionnelle de l\u0026#x2019;ensemble et remet en cause l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre issu de 1998, qui visait pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; construire un destin commun \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chelle du pays. Une telle fragmentation des comp\u0026#x00E9;tences risque d\u0026#x2019;accro\u0026#x00EE;tre les disparit\u0026#x00E9;s territoriales et d\u0026#x2019;affaiblir la capacit\u0026#x00E9; de pilotage strat\u0026#x00E9;gique \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chelle cal\u0026#x00E9;donienne.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes dispositions relatives aux ressources fiscales et \u0026#x00E0; la libert\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;assiette et de taux laiss\u0026#x00E9;e aux provinces font peser un risque s\u0026#x00E9;rieux de d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre financier durable. Dans un contexte ou la Province Sud concentre d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;essentiel de l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique de la Nouvelle-Cal\u0026#x00E9;donie, une autonomie fiscale accrue des provinces pourrait renforcer les \u0026#x00E9;carts existants, au d\u0026#x00E9;triment des provinces Nord et des Iles Loyaut\u0026#x00E9;, en contradiction avec l\u0026#x2019;objectif historique de r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;quilibrage. L\u0026#x2019;Accord de Noum\u0026#x00E9;a reposait sur un principe de solidarit\u0026#x00E9; et de correction des in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s. Le texte propos\u0026#x00E9; ouvre la voie \u0026#x00E0; une concurrence territoriale accentu\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUne autre disposition est particuli\u0026#x00E8;rement pr\u0026#x00E9;occupante au titre III.3 de \u0026#x00AB;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;accord\u0026nbsp;\u0026#x00BB; de Bougival qui dispose\u0026nbsp; que \u0026#x00AB;\u0026nbsp;chaque province pourra cr\u0026#x00E9;er et organiser sa propre police provinciale. Les polices provinciales auront pour mission de garantir la tranquillit\u0026#x00E9; publique, la salubrit\u0026#x00E9;, la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des personnes et des biens ainsi que la protection de l\u0026#x2019;environnement\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. L\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat envisage ainsi de permettre aux provinces, en r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la province Sud, de cr\u0026#x00E9;er une police de la tranquillit\u0026#x00E9; publique, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire de l\u0026#x2019;ordre public dans la rue. Une telle disposition menace gravement la coh\u0026#x00E9;sion sociale comme l\u0026#x2019;acceptation par le peuple de l\u0026#x2019;usage de la force l\u0026#x00E9;gitime. Un tel transfert ne serait jamais accept\u0026#x00E9; en France m\u0026#x00E9;tropolitaine. Il est contraire au pacte r\u0026#x00E9;publicain.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, le texte renvoie l\u0026#x2019;essentiel de ses modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application \u0026#x00E0; une loi organique dont le contenu demeure \u0026#x00E0; ce stade inexistant. Une telle m\u0026#x00E9;thode inverse la hi\u0026#x00E9;rarchie normative. De plus, l\u0026#x2019;usage de la loi organique va \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre de l\u0026#x2019;esprit d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;mancipation du pays.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe constituant serait invit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; consacrer des principes structurants sans disposer d\u0026#x2019;une vision claire et stabilis\u0026#x00E9;e des r\u0026#x00E8;gles organiques qui en assureront la mise en \u0026#x0153;uvre. Une r\u0026#x00E9;forme constitutionnelle d\u0026#x2019;une telle ampleur ne saurait reposer sur des renvois ind\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;s, particuli\u0026#x00E8;rement dans un contexte institutionnel aussi sensible.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de pr\u0026#x00E9;server les acquis de l\u0026#x2019;Accord de Noum\u0026#x00E9;a et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;viter qu\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;vision constitutionnelle pr\u0026#x00E9;matur\u0026#x00E9;e ne compromette les \u0026#x00E9;quilibres politiques, juridiques et sociaux du pays, nous proposons la suppression de cet article.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-03-26","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2529P0D1N002890?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}