{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000003","chronotag":"1771581355498","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"3","numeroOrdreDepot":"3","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2250P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2250","triAmendement":"kiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA722366","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":"PA842147"},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Fugit et M.\u0026#160;Mongardien"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 18","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 18","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 18, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2250.asp#D_Article_18"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;322\u0026#x2011;11\u0026#x2011;1 du code de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;La premi\u0026#x00E8;re phrase du\u0026nbsp;I est ainsi modifi\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E Le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;constater\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00E9;tablir par proc\u0026#x00E8;s-verbal\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E Apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;place\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, sont ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;une contravention constatant\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le premier alin\u0026#x00E9;a du\u0026nbsp;II est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin de la premi\u0026#x00E8;re phrase, les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;et le transmettent \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;utilisateur du dispositif de comptage concern\u0026#x00E9; et au procureur de la R\u0026#x00E9;publique\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont remplac\u0026#x00E9;s par les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;consignant les faits constat\u0026#x00E9;s, les \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments de preuve associ\u0026#x00E9;s et les modalit\u0026#x00E9;s de contestation le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant.\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s la premi\u0026#x00E8;re phrase, est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e une phrase ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Ils le transmettent \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;utilisateur du dispositif de comptage concern\u0026#x00E9; et au procureur de la R\u0026#x00E9;publique\u0026nbsp;adjoint d\u0026#x2019;un avis de paiement\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003Ci\u003E.\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s la section 2\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eter\u003C\/i\u003E du chapitre II\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E du titre III du livre II du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale, est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e une section 2\u0026nbsp;\u003Ci\u003Equater\u003C\/i\u003E ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Section 2\u0026nbsp;\u003Ci\u003Equater\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;:\u0026nbsp;Dispositions applicables \u0026#x00E0; certaines infractions au code de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;529\u0026#x2011;13.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u003C\/i\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Pour la contravention constat\u0026#x00E9;e par les agents mentionn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;322\u0026#x2011;11\u0026#x2011;1 du code de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie, l\u0026#x2019;action publique est \u0026#x00E9;teinte, par d\u0026#x00E9;rogation \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;521 du pr\u0026#x00E9;sent code, par une transaction entre le gestionnaire de r\u0026#x00E9;seau et le contrevenant.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Toutefois, le premier alin\u0026#x00E9;a n\u0026#x2019;est pas applicable si plusieurs infractions, dont l\u0026#x2019;une au moins ne peut donner lieu \u0026#x00E0; transaction, ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; constat\u0026#x00E9;es simultan\u0026#x00E9;ment.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II. \u0026#x2013; La transaction est r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e par le versement au gestionnaire de r\u0026#x00E9;seau d\u0026#x2019;une indemnit\u0026#x00E9; forfaitaire relative au constat des d\u0026#x00E9;gradations et au calcul de la consommation d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; li\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la destruction, \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;gradation ou \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rioration l\u0026#x00E9;g\u0026#x00E8;re, d\u0026#x2019;une indemnit\u0026#x00E9; relative \u0026#x00E0; la consommation d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; li\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la destruction, \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;gradation ou \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rioration l\u0026#x00E9;g\u0026#x00E8;re et des frais de remise en conformit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;installation dont les montants sont fix\u0026#x00E9;s par la Commission de r\u0026#x00E9;gulation de l\u0027\u0026#x00E9;nergie.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Ce versement est effectu\u0026#x00E9;, dans un d\u0026#x00E9;lai de deux mois \u0026#x00E0; compter de l\u0026#x2019;envoi de l\u0026#x2019;avis de paiement au domicile de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;ress\u0026#x00E9;, aupr\u0026#x00E8;s du service du gestionnaire de r\u0026#x00E9;seau indiqu\u0026#x00E9; dans la proposition de transaction.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le montant de l\u0026#x2019;indemnit\u0026#x00E9; forfaitaire, de l\u0026#x2019;indemnit\u0026#x00E9; relative \u0026#x00E0; la consommation d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; li\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la destruction, \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;gradation ou \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rioration l\u0026#x00E9;g\u0026#x00E8;re et des frais de remise en conformit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;installation sont acquis au gestionnaire du r\u0026#x00E9;seau de distribution d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;III. \u0026#x2015; Dans le d\u0026#x00E9;lai pr\u0026#x00E9;vu au deuxi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a du\u0026nbsp;II, le contrevenant doit s\u0026#x2019;acquitter du montant des sommes dues au titre de la transaction, \u0026#x00E0; moins qu\u0026#x2019;il ne formule dans ce m\u0026#x00EA;me d\u0026#x00E9;lai une protestation aupr\u0026#x00E8;s du gestionnaire de r\u0026#x00E9;seau. Cette protestation, accompagn\u0026#x00E9;e du proc\u0026#x00E8;s-verbal de contravention, est transmise au minist\u0026#x00E8;re public.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; d\u0026#x00E9;faut de paiement ou de protestation dans le d\u0026#x00E9;lai de deux mois pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9;s, le proc\u0026#x00E8;s-verbal de contravention est adress\u0026#x00E9; par le gestionnaire de r\u0026#x00E9;seau au minist\u0026#x00E8;re public et le contrevenant devient redevable de plein droit d\u0026#x2019;une amende forfaitaire major\u0026#x00E9;e recouvr\u0026#x00E9;e par le Tr\u0026#x00E9;sor public en vertu d\u0026#x2019;un titre rendu ex\u0026#x00E9;cutoire par le minist\u0026#x00E8;re public.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le montant de l\u0026#x2019;indemnit\u0026#x00E9; relative \u0026#x00E0; la consommation d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; li\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la destruction, \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;gradation ou \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rioration l\u0026#x00E9;g\u0026#x00E8;re et les frais de remise en conformit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;installation restent dus au gestionnaire de r\u0026#x00E9;seau de distribution qui peut proc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; la suspension ou au refus de l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au r\u0026#x00E9;seau public de distribution dans des conditions d\u0026#x00E9;finies par voie r\u0026#x00E9;glementaire, jusqu\u0026#x2019;au paiement de l\u0026#x2019;amende forfaitaire major\u0026#x00E9;e, de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;ellement consomm\u0026#x00E9;e et des frais de remise en conformit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;installation apr\u0026#x00E8;s notification de l\u0026#x2019;utilisateur du compteur et du fournisseur d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie titulaire du contrat du compteur concern\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELes gestionnaires des r\u0026#x00E9;seaux publics d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; constatent une forte augmentation du nombre de fraudes \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; et la tendance va en s\u0026#x2019;aggravant en 2025 avec 60% de stock suppl\u0026#x00E9;mentaire de suspicion de compteurs frauduleux. \u003Cbr\u003EAu plan fiscal, ces fraudes induisent un manque \u0026#x00E0; gagner direct pour le budget de l\u0026#x2019;Etat, qui se monte \u0026#x00E0; plusieurs centaines de millions d\u0026#x2019;euros par an et qui peut \u0026#x00EA;tre mesur\u0026#x00E9; par le gestionnaire de r\u0026#x00E9;seau de distribution d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9;. En effet, en cas de d\u0026#x00E9;tection de cas de fraude et de facturation pour r\u0026#x00E9;gularisation, celui-ci proc\u0026#x00E8;de au recouvrement, pour le compte de l\u0026#x2019;Etat, des taxes et autres pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements de toute nature (TVA, accise sur l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9;, etc.)) dans le cadre de son processus de facturation aux clients.\u003Cbr\u003EAu-del\u0026#x00E0; de ce lourd manque \u0026#x00E0; gagner pour les recettes de l\u0026#x2019;Etat, les d\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;riorations et les fraudes aux compteurs communicants sont fortement pr\u0026#x00E9;judiciables \u0026#x00E0; la collectivit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; travers l\u0026#x2019;ensemble des usagers des r\u0026#x00E9;seaux de distribution d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; via l\u0026#x2019;augmentation induite du TURPE\u0026nbsp;: le co\u0026#x00FB;t de la fraude repr\u0026#x00E9;sente plusieurs centaines de millions d\u0026#x2019;euros chaque ann\u0026#x00E9;e, factur\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ensemble des utilisateurs du r\u0026#x00E9;seau public d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9;. En pratique, ce sont les clients non-fraudeurs qui payent pour les clients qui fraudent\u0026nbsp;: il s\u0026#x2019;agit ainsi d\u0026#x2019;une fraude dont le co\u0026#x00FB;t est int\u0026#x00E9;gralement socialis\u0026#x00E9; et dont le r\u0026#x00E9;sultat tangible est une augmentation de la facture finale d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9;. \u003Cbr\u003EEn outre, ces pratiques sont le fait de r\u0026#x00E9;seaux agissant le plus souvent en bandes organis\u0026#x00E9;es qui, du fait de leur multiplication, font l\u0026#x2019;objet de proc\u0026#x00E9;dures judiciaires, ayant pour effet m\u0026#x00E9;canique d\u0026#x2019;alimenter un engorgement des tribunaux, source de charge publique suppl\u0026#x00E9;mentaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;Cet amendement vise \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;duire cette charge en agissant de mani\u0026#x00E8;re plus dissuasive, d\u0026#x00E8;s le constat de fraude \u0026#x00E9;tabli, en apportant une r\u0026#x00E9;ponse p\u0026#x00E9;nale rapide et effective.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELa loi n\u0026#x00B0; 2025-594 du 30 juin 2025 contre toutes les fraudes aux aides publiques introduit une mesure visant \u0026#x00E0; renforcer la lutte contre la d\u0026#x00E9;gradation des compteurs d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; ou de gaz. Elle permet notamment de constater \u0026#x00E0; distance les atteintes aux compteurs d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; ou de gaz et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;installation de dispositifs de contournement du comptage d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; et de gaz, et lui permettent de facturer \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;utilisateur du dispositif de comptage concern\u0026#x00E9; la consommation d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; li\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la destruction, \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;gradation ou \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rioration l\u0026#x00E9;g\u0026#x00E8;re, ainsi que la remise en \u0026#x00E9;tat de ce dispositif de comptage.\u003Cbr\u003EAfin de renforcer son efficacit\u0026#x00E9; et de clarifier le r\u0026#x00F4;le de l\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rateur dans ce champ r\u0026#x00E9;galien, le pr\u0026#x00E9;sent amendement compl\u0026#x00E8;te le dispositif issu de la loi du 30 juin 2025 en y ajoutant une sanction p\u0026#x00E9;nale relative cons\u0026#x00E9;cutive aux d\u0026#x00E9;gradations des biens pour lesquelles le code p\u0026#x00E9;nal pr\u0026#x00E9;voit une contravention de 5e classe de 1\u0026nbsp;500\u0026nbsp;\u0026#x20AC; et dont la jurisprudence a d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; pu admettre que des entreprises priv\u0026#x00E9;es puissent les constater par proc\u0026#x00E8;s-verbal (p\u0026#x00E9;ages routiers par exemple). Il comprend en outre un dispositif de transaction p\u0026#x00E9;nale reposant sur une indemnit\u0026#x00E9; forfaitaire et \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;faut de paiement de celle-ci sur une amende forfaitaire major\u0026#x00E9;e recouvr\u0026#x00E9;e par le Tr\u0026#x00E9;sor Public. Ce dispositif d\u0026#x2019;indemnit\u0026#x00E9; forfaitaire a vocation \u0026#x00E0; compl\u0026#x00E9;ter l\u0026#x2019;arsenal actuel en permettant de d\u0026#x00E9;livrer un volume de sanctions \u0026#x00E0; la hauteur du nombre de fraudes actuel (plus de 100\u0026nbsp;000 clients concern\u0026#x00E9;s), volume que le traitement classique par les tribunaux ne permettra pas de r\u0026#x00E9;sorber avec la c\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;rit\u0026#x00E9; requise. \u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECet amendement vise donc \u0026#x00E0; confier aux gestionnaires des r\u0026#x00E9;seaux de distribution d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; le pouvoir de prononcer des contraventions pour sanctionner les d\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;riorations et fraudes sur les dispositifs de comptage dans des d\u0026#x00E9;lais raisonnables et ce faisant, dissuasifs (Article L. 528-13 (nouveau) du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale). Des modifications r\u0026#x00E9;dactionnelles pr\u0026#x00E9;cisent le nouvel article L. 322-11-1 du code de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie en vue d\u0026#x2019;une meilleure coh\u0026#x00E9;rence avec le dispositif propos\u0026#x00E9;.\u003Cbr\u003EPar ailleurs, le pr\u0026#x00E9;sent clarifie les dispositions relevant des infractions p\u0026#x00E9;nales qui pourront \u0026#x00EA;tre pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;es par d\u0026#x00E9;cret, de celles relevant du contrat type entre les gestionnaires de r\u0026#x00E9;seau et les utilisateurs des compteurs qui pourront \u0026#x00EA;tre pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;es par la Commission de r\u0026#x00E9;gulation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie (CRE), conform\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; sa comp\u0026#x00E9;tence actuelle.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-05","datePublication":"2026-02-20","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000003?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c \u00e9nergie","divisionCodeLoi":"L322-11-1"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}