{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000136","chronotag":"1772186991497","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"136","numeroOrdreDepot":"136","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2250P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2250","triAmendement":"aaciaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaab","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA642764","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841717","PA606793","PA608172","PA842211","PA795762","PA606573","PA840939","PA722150","PA841091","PA1567","PA643143","PA840665","PA840829","PA342415","PA720362","PA841315","PA794094","PA793624","PA608264","PA840903","PA841295","PA1008","PA793394","PA795430","PA841919","PA841633","PA794854","PA842195","PA609332","PA841665","PA333285","PA841539","PA331973","PA840171","PA841471","PA842263","PA841813","PA841853","PA1654","PA643192","PA335054","PA795156","PA774958","PA840765","PA841463","PA643157","PA841107","PA841381","PA840793","PA794270","PA607553","PA840955","PA841367","PA840673","PA342196","PA826635","PA841327","PA341981","PA841243","PA774960","PA340343","PA841681","PA841893","PA793816","PA719930","PA794494","PA720992","PA822617"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" M.\u0026#160;Aviragnet,  Mme\u0026#160;Runel, M.\u0026#160;Baumel, Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune, Mme\u0026#160;Bellay, M.\u0026#160;Califer, Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste, Mme\u0026#160;Godard, M.\u0026#160;Houli\u0026#233;, M.\u0026#160;Simion, M.\u0026#160;Guedj, M.\u0026#160;Baptiste, Mme\u0026#160;Allemand, M.\u0026#160;Barusseau, Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Belhaddad, M.\u0026#160;Benbrahim, M.\u0026#160;Bouloux, M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;Christophle, M.\u0026#160;Courbon, M.\u0026#160;David, M.\u0026#160;Delaporte, M.\u0026#160;Delautrette, Mme\u0026#160;Diop, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Echaniz, M.\u0026#160;Eskenazi, M.\u0026#160;Faure, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, M.\u0026#160;Garot, M.\u0026#160;Gokel, Mme\u0026#160;Got, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Gr\u0026#233;goire, M.\u0026#160;Hablot, Mme\u0026#160;Hadizadeh, Mme\u0026#160;Herouin-L\u0026#233;autey, Mme\u0026#160;C\u0026#233;line\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Hollande, Mme\u0026#160;Jourdan, Mme\u0026#160;Karamanli, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, M.\u0026#160;Leseul, M.\u0026#160;Lhardit, Mme\u0026#160;Mercier, M.\u0026#160;Naillet, M.\u0026#160;Oberti, Mme\u0026#160;Pantel, M.\u0026#160;Pena, Mme\u0026#160;Pic, M.\u0026#160;Potier, M.\u0026#160;Pribetich, M.\u0026#160;Proen\u0026#231;a, Mme\u0026#160;Rossi, Mme\u0026#160;Rouaux, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Roussel, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, Mme\u0026#160;Santiago, M.\u0026#160;Saulignac, M.\u0026#160;Sother, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, Mme\u0026#160;Thomin, M.\u0026#160;Vallaud, M.\u0026#160;Vicot, M.\u0026#160;William, Mme\u0026#160;Froger et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 28","articleDesignationCourte":"ART. 28","articleDesignation":"ARTICLE 28","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2250.asp#D_Article_28"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; supprimer cet article 28 qui donnerait \u0026#x00E0; France Travail un acc\u0026#x00E8;s excessif aux donn\u0026#x00E9;es personnelles des demandeurs d\u0026#x2019;emploi indemnis\u0026#x00E9;s ainsi qu\u0026#x2019;un pouvoir abusif de suspendre les allocations sur la seule base \u0026#x00AB; d\u0026#x2019;indices \u0026#x00BB; de fraude.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet article 28, introduit par un amendement des rapporteurs en commission au S\u0026#x00E9;nat, vise \u0026#x00E0; accro\u0026#x00EE;tre consid\u0026#x00E9;rablement les moyens de France Travail dans sa mission de lutte contre la fraude et de versement \u0026#x00E0; bon droit des allocations.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl pr\u0026#x00E9;voit pour cela de nouvelles pr\u0026#x00E9;rogatives pour les agents charg\u0026#x00E9;s des contr\u0026#x00F4;les, notamment l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; des fichiers sensibles tels que les relev\u0026#x00E9;s de t\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;phonie, le registre des Fran\u0026#x00E7;ais \u0026#x00E9;tablis hors de France et les donn\u0026#x00E9;es de connexion des usagers de France Travail.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl autorise \u0026#x00E9;galement le directeur g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement \u0026#x00E0; suspendre \u0026#x00E0; titre conservatoire le versement d\u0026#x2019;une allocation en cas d\u0026#x2019; \u0026#x00AB; indices s\u0026#x00E9;rieux \u0026#x00BB; de fraude.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi l\u0026#x2019;objectif de lutte contre la fraude est l\u0026#x00E9;gitime, les dispositifs propos\u0026#x00E9;s soul\u0026#x00E8;vent de consid\u0026#x00E9;rables inqui\u0026#x00E9;tudes au regard de la protection des donn\u0026#x00E9;es personnelles et du principe de proportionnalit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; des fichiers aussi intrusifs que les donn\u0026#x00E9;es de connexion constitue une atteinte majeure \u0026#x00E0; la vie priv\u0026#x00E9;e, susceptible d\u0026#x2019;instaurer une forme de surveillance g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralis\u0026#x00E9;e des demandeurs d\u0026#x2019;emploi, au-del\u0026#x00E0; des seuls cas de fraude av\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn outre, comme le soul\u0026#x00E8;ve la CNIL dans sa r\u0026#x00E9;ponse au rapporteur, un tel acc\u0026#x00E8;s semble juridiquement tr\u0026#x00E8;s fragile : \u003Ci\u003E\u0022la l\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s aux donn\u0026#x00E9;es de connexion ne semble pas compatible avec la jurisprudence de la CJUE. En effet, par trois d\u0026#x00E9;cisions rendues le 6 octobre 2020 (2), la CJUE a d\u0026#x00E9;taill\u0026#x00E9; les limites pos\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; ses yeux par le droit europ\u0026#x00E9;en : 1\u0026#x00B0;) La conservation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralis\u0026#x00E9;e et indiff\u0026#x00E9;renci\u0026#x00E9;e des donn\u0026#x00E9;es de connexion (autres que les donn\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9;) ne peut \u0026#x00EA;tre impos\u0026#x00E9;e aux op\u0026#x00E9;rateurs que pour les besoins de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; nationale en cas de menace grave. En outre, l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; ces donn\u0026#x00E9;es par les services de renseignement doit \u0026#x00EA;tre soumis au contr\u0026#x00F4;le pr\u0026#x00E9;alable d\u0026#x2019;une autorit\u0026#x00E9; ind\u0026#x00E9;pendante et au contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;un juge en aval lors de l\u0026#x2019;exploitation des donn\u0026#x00E9;es conserv\u0026#x00E9;es.\u003C\/i\u003E\u003Cbr\u003E\u003Ci\u003E2) Pour la lutte contre la criminalit\u0026#x00E9; grave, les \u0026#x00C9;tats peuvent seulement imposer la conservation cibl\u0026#x00E9;e de donn\u0026#x00E9;es, dans certaines zones ou pour certaines cat\u0026#x00E9;gories de personnes pr\u0026#x00E9;-identifi\u0026#x00E9;es comme pr\u0026#x00E9;sentant des risques particuliers.\u003C\/i\u003E\u003Cbr\u003E\u003Ci\u003E3) La conservation des donn\u0026#x00E9;es de connexion n\u0026#x2019;est pas permise pour d\u0026#x2019;autres motifs, notamment pour la recherche des infractions ne relevant pas de la criminalit\u0026#x00E9; grave.\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ci\u003ELes arr\u0026#x00EA;ts rendus par la chambre criminelle de la Cour de cassation le 12 juillet 2022 tirent les cons\u0026#x00E9;quences des d\u0026#x00E9;cisions rendues par la Cour de justice de l\u0027Union europ\u0026#x00E9;enne :\u003C\/i\u003E\u003Cbr\u003E\u003Ci\u003E- D\u0027une part, la Cour de cassation \u0026#x00E9;nonce que les donn\u0026#x00E9;es de connexion ne peuvent \u0026#x00EA;tre obtenues que dans le cadre d\u0027enqu\u0026#x00EA;te p\u0026#x00E9;nales relatives \u0026#x00E0; des infractions d\u0027une certaine gravit\u0026#x00E9; ;\u003C\/i\u003E\u003Cbr\u003E\u003Ci\u003E- D\u0027autre part, la Cour de cassation pr\u0026#x00E9;cise que la d\u0026#x00E9;livrance de r\u0026#x00E9;quisitions relatives aux donn\u0026#x00E9;es de connexion doit faire l\u0027objet d\u0027un contr\u0026#x00F4;le pr\u0026#x00E9;alable par une juridiction ou une AAI, au sens o\u0026#x00F9; l\u0027entend la Cour de justice de l\u0027Union europ\u0026#x00E9;enne.\u0022\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe plus, la possibilit\u0026#x00E9; de suspension conservatoire du versement des allocations, m\u0026#x00EA;me limit\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 3 mois, fait peser un risque important : en cas d\u0026#x2019;erreur ou de suspicion infond\u0026#x00E9;e, un allocataire pourrait se retrouver temporairement priv\u0026#x00E9; de toute ressource, avec des cons\u0026#x00E9;quences graves sur sa situation personnelle et familiale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa notion d\u0026#x2019; \u003Ci\u003E\u0026#x00AB; indices s\u0026#x00E9;rieux \u0026#x00BB;\u003C\/i\u003E demeure par ailleurs impr\u0026#x00E9;cise et pourrait donner lieu \u0026#x00E0; des interpr\u0026#x00E9;tations trop extensives.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour toutes ces raisons, cet amendement vise donc \u0026#x00E0; supprimer cet article 28.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-13","datePublication":"2026-02-24","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-02-27T11:09:25+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000136?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30363","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"87559","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}