{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000283","chronotag":"1774879861064","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"283","numeroOrdreDepot":"283","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2250P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2250","triAmendement":"basaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabc","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795318","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Boyard,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 4","articleDesignationCourte":"ART. 4","articleDesignation":"ARTICLE 4","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2250.asp#D_Article_4"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"2","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 2"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer les alin\u0026#x00E9;as 2 et 3.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement, le groupe parlementaire La France insoumise propose de supprimer la mise en place, pour les organismes de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, de programmes de contro\u0026#x0302;le et de lutte contre la fraude adosse\u0026#x0301;s aux plans de contro\u0026#x0302;le interne.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENous refusons la mise en \u0026#x00E9;quivalence de la fraude fiscale et de la \u0022fraude sociale\u0022, cat\u0026#x00E9;gorie mal d\u0026#x00E9;finie. En recourant au vocable de la \u0022fraude sociale\u0022, ce Gouvernement amalgame la fraude r\u0026#x00E9;elle des entreprises et professions lib\u0026#x00E9;rales de sant\u0026#x00E9; avec les erreurs d\u0026#x00E9;claratives de certains b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires de prestations.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa premi\u0026#x00E8;re co\u0026#x00FB;te entre 80 et 120 milliards d\u0027euros par an au pays tandis que la deuxi\u0026#x00E8;me repr\u0026#x00E9;senterait au plus 13 milliards d\u0027euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa \u0022fraude sociale\u0022 est estim\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 13 milliards d\u0027euros par le Haut Conseil pour le financement de la protection sociale (HCFiPS). Pour 66%, cette \u0022fraude sociale\u0022 est une fraude de valorisation du capital : c\u0027est la fraude des entreprises et des professions lib\u0026#x00E9;rales de sant\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe montant cumul\u0026#x00E9; de cette fraude patronale atteint 8,97 milliards d\u0027euros : 6,91 milliards de fraude aux cotisations sociales, 345 millions d\u0027euros de fraude au travail ill\u0026#x00E9;gal dans le secteur agricole, 1,71 milliard d\u0027euros de fraude \u0026#x00E0; la facturation des professions lib\u0026#x00E9;rales de sant\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa pr\u0026#x00E9;tendue \u0022fraude\u0022 des assur\u0026#x00E9;s et b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires est largement surestim\u0026#x00E9;e : des erreurs d\u0026#x00E9;claratives sont assimil\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; des fraudes intentionnelles.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa lutte contre la fraude est d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; une pr\u0026#x00E9;rogative des organismes de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale. En effet, l\u0026#x2019;article L. 114-9 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale dispose que les \u0026#x00AB; les directeurs des organismes charg\u0026#x00E9;s de la gestion d\u0027un r\u0026#x00E9;gime obligatoire de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, ainsi que les directeurs des organismes admis \u0026#x00E0; encaisser des cotisations ou \u0026#x00E0; servir des prestations au titre des r\u0026#x00E9;gimes obligatoires de base sont tenus, lorsqu\u0027ils ont connaissance d\u0027informations ou de faits pouvant \u0026#x00EA;tre de nature \u0026#x00E0; constituer une fraude, de proc\u0026#x00E9;der aux contr\u0026#x00F4;les et enqu\u0026#x00EA;tes n\u0026#x00E9;cessaires. Ils transmettent \u0026#x00E0; l\u0027autorit\u0026#x00E9; comp\u0026#x00E9;tente de l\u0027Etat le rapport \u0026#x00E9;tabli \u0026#x00E0; l\u0027issue des investigations men\u0026#x00E9;es \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe programme de contr\u0026#x00F4;le de la lutte contre la fraude dont la cr\u0026#x00E9;ation est propos\u0026#x00E9;e par le Gouvernement s\u0027apparente \u0026#x00E0; une mesure d\u0027affichage politique. Cela vise \u0026#x00E0; envoyer un signal aux agents de contr\u0026#x00F4;le des organismes de protection sociale afin de massifier encore plus la surveillance et d\u0027intensifier la r\u0026#x00E9;pression envers les assur\u0026#x00E9;s et b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires de prestations.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIn fine, ce qui est propos\u0026#x00E9; est une \u0022politique du chiffre\u0022 visant \u0026#x00E0; multiplier les sanctions pour perception d\u0027indus et \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;aliser des \u0026#x00E9;conomies budg\u0026#x00E9;taires (born\u0026#x00E9;es et socialement catastrophiques) en nourrissant le non-recours aux prestations. La macronie lance sa traque des pauvres et cherche pr\u0026#x00E9;ventivement \u0026#x00E0; les effrayer pour que les personnes qui en ont besoin ne r\u0026#x00E9;clament pas ce \u0026#x00E0; quoi elles ont droit.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa D\u0026#x00E9;fenseure des droits estime que ce projet de loi, par sa \u0022focalisation exclusivement r\u0026#x00E9;pressive [...] risque d\u0027aggraver le ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne de non-recours aux droits, aujourd\u0027hui bien plus massif que la fraude sociale elle-m\u0026#x00EA;me\u0022.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe non-recours est, en effet, un ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne massif. La DREES l\u0027estime \u0026#x00E0; 34% pour le RSA et \u0026#x00E0; 30% pour les finances d\u0027assurance ch\u0026#x00F4;mage. Dans un barom\u0026#x00E8;tre d\u0027opinion publi\u0026#x00E9; en 2022, la DREES r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lait que 17% des enqu\u0026#x00EA;tes avan\u0026#x00E7;aient la crainte de cons\u0026#x00E9;quences n\u0026#x00E9;gatives (contr\u0026#x00F4;le et perte de droits) comme justification du non-recours.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ETout plan de lutte contre la fraude qui pr\u0026#x00E9;tendrait cibler les b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires manquera sa cible. Les outils, y compris l\u0026#x00E9;gaux, existent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0;. Ce dont nous avons besoin c\u0027est de volontarisme, donc de moyens pour l\u0027Inspection du travail, les agents de contr\u0026#x00F4;le dont ceux des Urssaf, pour lutter contre la fraude aux cotisations des entreprises.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour toutes ces raisons, le groupe parlementaire La France insoumise propose la suppression des alin\u0026#x00E9;as 2 et 3 qui visent \u0026#x00E0; la mise en place de plans superflus de lutte contre la fraude au sein des organismes de protection sociale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement est inspir\u0026#x00E9; d\u0027une proposition du groupe Ecologiste - Solidarit\u0026#x00E9; et Territoires au S\u0026#x00E9;nat.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-19","datePublication":"2026-02-24","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-03-30T16:10:32+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000283?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30418","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"0","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}