{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000409","chronotag":"1772217081904","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"409","numeroOrdreDepot":"409","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2250P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2250","triAmendement":"adiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaji","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841251","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Feld,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 2","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 2, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2250.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;114\u0026#x2011;9 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;114\u0026#x2011;9-1 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;114\u0026#x2011;9-1\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;I.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les organismes charg\u0026#x00E9;s de la gestion d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E9;gime obligatoire de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale et l\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rateur mentionn\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;5312\u0026#x2011;1 du code du travail veillent \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;vention des erreurs d\u0026#x00E9;claratives et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accompagnement des usagers dans leurs d\u0026#x00E9;marches.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Lorsqu\u0026#x2019;un manquement constat\u0026#x00E9; dans une d\u0026#x00E9;claration ou une omission r\u0026#x00E9;sulte d\u0026#x2019;une erreur de bonne foi, l\u0026#x2019;organisme concern\u0026#x00E9; proc\u0026#x00E8;de d\u0026#x2019;abord \u0026#x00E0; une correction amiable et \u0026#x00E0; un rappel d\u0026#x2019;information avant toute proc\u0026#x00E9;dure de sanction ou de recouvrement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;III.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;erreur de bonne foi est pr\u0026#x00E9;sum\u0026#x00E9;e lorsque le b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaire justifie\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Avoir signal\u0026#x00E9; spontan\u0026#x00E9;ment une erreur ou fourni les documents manquants dans un d\u0026#x00E9;lai raisonnable\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Ou avoir \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; confront\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; une complexit\u0026#x00E9; administrative ou \u0026#x00E0; une information contradictoire dans ses \u0026#x00E9;changes avec l\u0026#x2019;administration.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;IV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Chaque organisme met en place un dispositif de m\u0026#x00E9;diation interne charg\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;examiner les contestations relatives \u0026#x00E0; la qualification d\u0026#x2019;erreur ou de fraude avant la transmission au parquet ou l\u0026#x2019;application de sanctions financi\u0026#x00E8;res.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;V.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Un d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat fixe les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article, notamment les crit\u0026#x00E8;res permettant de distinguer l\u0026#x2019;erreur de bonne foi de la fraude d\u0026#x00E9;lib\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement du groupe parlementaire La France Insoumise vise \u0026#x00E0; rappeler la dimension pr\u0026#x00E9;ventive de la lutte contre les fraudes en r\u0026#x00E9;affirmant la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de la pr\u0026#x00E9;somption d\u0026#x2019;erreur de bonne foi, de la priorit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la correction amiable et de la mise en place d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;diateur interne au sein des organismes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAlors que ce texte oriente la lutte contre la fraude dans une dimension r\u0026#x00E9;pressive avec des mesures de surveillance, de traque et de sanction des assur\u0026#x00E9;es il est indispensable de r\u0026#x00E9;affirmer le volet pr\u0026#x00E9;ventif qu\u0026#x2019;elle se doit de saisir. En effet, l\u0026#x2019;objectif de la lutte contre la fraude doit \u0026#x00EA;tre non seulement de diminuer la fraude mais aussi de la pr\u0026#x00E9;venir sans porter atteinte aux droits des b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires et aux moyens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; leur accompagnement. Seulement, la philosophie du pr\u0026#x00E9;sent projet de loi est celle qui fait peser le soup\u0026#x00E7;on permanent sur les assur\u0026#x00E9;s et qui impose aux organismes le d\u0026#x00E9;placement de leurs moyens vers la lutte contre la fraude au d\u0026#x00E9;triment de leurs missions fondamentales de service et d\u0026#x2019;aide aux b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires. Ce faisant, elle engendre de la fraude non seulement en augmentant les erreurs de bonnes foi commises par les assur\u0026#x00E9;s mais en les criminalisant de surcro\u0026#x00EE;t.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESelon l\u0026#x2019;avis rendu par la D\u0026#x00E9;fenseure des droits sur le pr\u0026#x00E9;sent projet de loi \u0026#x00AB; cette focalisation exclusive sur la dimension r\u0026#x00E9;pressive de la lutte contre la fraude est d\u0026#x2019;autant plus probl\u0026#x00E9;matique qu\u0026#x2019;elle contribue au ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne de non-recours aux droits, qui est aujourd\u0026#x2019;hui plus massif que les pratiques de fraude sociale \u0026#x00BB;. Il est donc fondamental de reconnaitre la pr\u0026#x00E9;somption d\u0026#x2019;erreurs commises de bonne foi, qui de nouveau selon la d\u0026#x00E9;fenseure des droits, \u0026#x00AB; peuvent \u0026#x00EA;tre qualifi\u0026#x00E9;es de pratiques frauduleuses par les organismes de protection sociale \u0026#x00BB;. De plus, il est n\u0026#x00E9;cessaire de donner la priorit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la correction amiable et \u0026#x00E0; la mise en place d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;diateur interne au sein des organismes plut\u0026#x00F4;t qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; la criminalisation des assur\u0026#x00E9;s. Celle-ci en plus de d\u0026#x2019;accentuer la stigmatisation des citoyens d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;caires alourdit \u0026#x00E9;galement les d\u0026#x00E9;marches \u0026#x00E0; effectuer pour les organismes dans un contexte d\u0026#x2019;encombrement du syst\u0026#x00E8;me judiciaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EC\u0026#x2019;est pourquoi cet amendement du groupe parlementaire La France Insoumise vise \u0026#x00E0; rappeler la dimension pr\u0026#x00E9;ventive de la lutte contre les fraudes en r\u0026#x00E9;affirmant la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de la pr\u0026#x00E9;somption d\u0026#x2019;erreur de bonne foi, de la priorit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la correction amiable et de la mise en place d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;diateur interne au sein des organismes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; propos\u0026#x00E9; par le groupe Gauche d\u0026#x00E9;mocrate et r\u0026#x00E9;publicaine en commission des affaires sociales.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-19","datePublication":"2026-02-24","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-02-27T19:30:56+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000409?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30364","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c s\u00e9curit\u00e9 sociale","divisionCodeLoi":"L114-9-1"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"87653","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}