{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000510","chronotag":"1772227671528","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"510","numeroOrdreDepot":"510","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2250P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2250","triAmendement":"ajoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA610002","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Sas,  M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 3","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 3","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 3, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2250.asp#D_Article_3"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;117 du livre des proc\u0026#x00E9;dures fiscales, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;117\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Art.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;117\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Pour les besoins de l\u0026#x2019;accomplissement de leurs missions de contr\u0026#x00F4;le et de recouvrement de l\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t sur le revenu aff\u0026#x00E9;rent \u0026#x00E0; la plus-value r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e sur les biens mentionn\u0026#x00E9;s aux articles 150 U \u0026#x00E0; 150 UC du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues aux articles 150 V \u0026#x00E0; 150 VH du m\u0026#x00EA;me code et de la contribution sociale mentionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;136\u0026#x2011;7 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, les agents de la direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des finances publiques, individuellement d\u0026#x00E9;sign\u0026#x00E9;s et d\u0026#x00FB;ment habilit\u0026#x00E9;s selon des modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;es par d\u0026#x00E9;cret, disposent d\u0026#x2019;un droit d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s direct et gratuit aux bases de donn\u0026#x00E9;es recensant les transactions immobili\u0026#x00E8;res authentifi\u0026#x00E9;es par acte notari\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Un acc\u0026#x00E8;s direct et gratuit aux bases de donn\u0026#x00E9;es recensant les transactions immobili\u0026#x00E8;res authentifi\u0026#x00E9;es par acte notari\u0026#x00E9; est \u0026#x00E9;galement donn\u0026#x00E9; aux agents, individuellement d\u0026#x00E9;sign\u0026#x00E9;s et d\u0026#x00FB;ment habilit\u0026#x00E9;s selon des modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;es par d\u0026#x00E9;cret, de la direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des finances publiques r\u0026#x00E9;alisant des \u0026#x00E9;valuations immobili\u0026#x00E8;res et \u0026#x00E0; des fins d\u0026#x2019;analyse et de production statistiques, de l\u0026#x2019;Institut national de la statistique et des \u0026#x00E9;tudes \u0026#x00E9;conomiques produisant des statistiques ou des \u0026#x00E9;tudes sur les march\u0026#x00E9;s immobiliers et des services statistiques minist\u0026#x00E9;riels comp\u0026#x00E9;tents en mati\u0026#x00E8;re de transition \u0026#x00E9;cologique, d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement du territoire, de transports, de ville ou de logement r\u0026#x00E9;alisant des missions de production d\u0026#x2019;agr\u0026#x00E9;gats et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tudes statistiques.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; garantir aux agents de la direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des finances publiques (DGFiP), ainsi qu\u0026#x2019;aux agents de l\u0026#x2019;Institut national de la statistique et des \u0026#x00E9;tudes \u0026#x00E9;conomiques (INSEE) et aux agents des services statistiques du minist\u0026#x00E8;re de la transition \u0026#x00E9;cologique, un acc\u0026#x00E8;s gratuit, plein et entier aux bases notariales Bien et Perval.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; la recommandation n\u0026#x00B0;1 de la Cour des comptes dans son rapport \u0026#x00AB; L\u0026#x2019;imposition des plus-values immobili\u0026#x00E8;res des particuliers \u0026#x00BB;, publi\u0026#x00E9; en novembre 2025, qui met en \u0026#x00E9;vidence d\u0026#x2019;importantes lacunes dans les donn\u0026#x00E9;es relatives \u0026#x00E0; cette imposition. En effet, en l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat du droit, les donn\u0026#x00E9;es issues des d\u0026#x00E9;clarations notari\u0026#x00E9;es sont imparfaitement exploitables par l\u0026#x2019;administration fiscale, ce qui limite les possibilit\u0026#x00E9;s de croisement, d\u0026#x2019;analyse statistique et de contr\u0026#x00F4;le automatis\u0026#x00E9;. En outre, l\u0026#x2019;administration fiscale ne dispose pas d\u0026#x2019;un acc\u0026#x00E8;s plein et entier aux bases Bien et Perval, qui regroupent l\u0026#x2019;ensemble des transactions immobili\u0026#x00E8;res authentifi\u0026#x00E9;es par acte notari\u0026#x00E9; et constituent, \u0026#x00E0; ce titre, la source la plus compl\u0026#x00E8;te sur l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat r\u0026#x00E9;el du march\u0026#x00E9; immobilier. Un tel acc\u0026#x00E8;s permettrait pourtant de renforcer le contr\u0026#x00F4;le de l\u0026#x2019;imposition des plus-values immobili\u0026#x00E8;res, notamment gr\u0026#x00E2;ce \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;automatisation des contr\u0026#x00F4;les de coh\u0026#x00E9;rence, tels que la d\u0026#x00E9;tection d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;carts anormaux entre le prix d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9; et les prix du march\u0026#x00E9;. Il permettrait \u0026#x00E9;galement de mieux \u0026#x00E9;clairer l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laboration des r\u0026#x00E9;formes de cette imposition et d\u0026#x2019;en r\u0026#x00E9;duire l\u0026#x2019;incertitude budg\u0026#x00E9;taire. Or, si la convention conclue entre l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et le Conseil sup\u0026#x00E9;rieur du notariat pour la p\u0026#x00E9;riode 2025-2028 pr\u0026#x00E9;voit un acc\u0026#x00E8;s gratuit aux bases Bien et Perval pour la DGFiP, l\u0026#x2019;INSEE et les services statistiques du minist\u0026#x00E8;re du logement, cet acc\u0026#x00E8;s demeure de nature purement conventionnelle et limit\u0026#x00E9; dans le temps. Le pr\u0026#x00E9;sent amendement vise donc \u0026#x00E0; inscrire ce droit dans la loi afin de renforcer durablement les capacit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;expertise, de contr\u0026#x00F4;le et de recouvrement de la DGFiP en mati\u0026#x00E8;re de plus-values immobili\u0026#x00E8;res, contribuant ainsi plus largement \u0026#x00E0; la lutte contre la fraude fiscale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl s\u0026#x2019;agit d\u0026#x2019;une premi\u0026#x00E8;re \u0026#x00E9;tape indispensable pour combler un d\u0026#x00E9;ficit plus large, qui ne concerne pas seulement les plus-values immobili\u0026#x00E8;res mais l\u0026#x2019;ensemble de la fiscalit\u0026#x00E9; du patrimoine. Cette insuffisance de donn\u0026#x00E9;es ne constitue pas un simple enjeu statistique\u0026nbsp;; elle entre directement en contradiction avec l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution de la strat\u0026#x00E9;gie de contr\u0026#x00F4;le de la DGFiP qui repose, depuis le milieu des ann\u0026#x00E9;es 2010, sur une approche globale du contribuable, fond\u0026#x00E9;e sur l\u0026#x2019;analyse de sa situation patrimoniale et financi\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;ensemble, et non plus sur un contr\u0026#x00F4;le isol\u0026#x00E9; imp\u0026#x00F4;t par imp\u0026#x00F4;t. Ainsi, faute de donn\u0026#x00E9;es compl\u0026#x00E8;tes et fiables, cette strat\u0026#x00E9;gie est aujourd\u0026#x2019;hui entrav\u0026#x00E9;e, emp\u0026#x00EA;chant l\u0026#x2019;automatisation des contr\u0026#x00F4;les, la d\u0026#x00E9;tection efficace des fraudes, l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation correcte des projets de r\u0026#x00E9;formes, et la constitution d\u0026#x2019;une v\u0026#x00E9;ritable infrastructure statistique du patrimoine dans notre pays.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EMalgr\u0026#x00E9; ces constats, le pr\u0026#x00E9;sent projet de loi op\u0026#x00E8;re un d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre assum\u0026#x00E9;, en privil\u0026#x00E9;giant une l\u0026#x00E9;gislation offensive \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;gard des b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires de prestations sociales, des personnes au ch\u0026#x00F4;mage, des \u0026#x00E9;trangers, des personnes malades ou \u0026#x00E2;g\u0026#x00E9;es. \u0026#x00C0; l\u0026#x2019;inverse, il demeure largement silencieux sur les mesures visant \u0026#x00E0; am\u0026#x00E9;liorer r\u0026#x00E9;ellement le contr\u0026#x00F4;le fiscal, \u0026#x00E0; renforcer la lutte contre la fraude et les pratiques d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;vitement fiscal, en particulier celles affectant les hauts patrimoines.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe projet de loi comporte des dispositions modifiant notamment le livre des proc\u0026#x00E9;dures fiscales. Il a pour objet la lutte contre la fraude aux pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements obligatoires, ainsi que la d\u0026#x00E9;finition des outils et des finalit\u0026#x00E9;s de cette lutte.\u0026nbsp;D\u0026#x00E8;s lors, son champ mat\u0026#x00E9;riel ne se limite pas \u0026#x00E0; une cat\u0026#x00E9;gorie d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;infractions ou \u0026#x00E0; un seul corpus normatif, mais embrasse l\u0026#x2019;ensemble des m\u0026#x00E9;canismes juridiques concourant \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;vention, \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;tection, au contr\u0026#x00F4;le et \u0026#x00E0; la sanction des fraudes aux pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements obligatoires.\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, l\u0026#x2019;amendement propos\u0026#x00E9;, d\u0026#x00E8;s lors qu\u0026#x2019;il participe de cette finalit\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;sente un lien direct, \u0026#x00E0; tout le moins indirect, avec l\u0026#x2019;objet du texte d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9;. Il doit donc \u0026#x00EA;tre regard\u0026#x00E9; comme recevable au titre de l\u0026#x2019;article 45 de la Constitution.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-20","datePublication":"2026-02-24","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-02-27T22:27:41+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000510?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30365","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"L proc\u00e9dures fiscales","divisionCodeLoi":"L117 bis"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}