{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000597","chronotag":"1775060551213","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"597","numeroOrdreDepot":"597","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2250P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2250","triAmendement":"kiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaadko","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842271","groupePolitiqueRef":"PO845514","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA842299","PA720838","PA794710","PA796106","PA795868","PA721896","PA795998","PA774962","PA335612","PA796010","PA793174","PA795820","PA721270","PA795240","PA795876"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Maurel,  M.\u0026#160;Tjibaou, Mme\u0026#160;Bourouaha, M.\u0026#160;Brugerolles, M.\u0026#160;B\u0026#233;nard, M.\u0026#160;Castor, Mme\u0026#160;Faucillon, Mme\u0026#160;K\/Bidi, Mme\u0026#160;Lebon, M.\u0026#160;Lecoq, M.\u0026#160;Maillot, M.\u0026#160;Monnet, M.\u0026#160;Nadeau, M.\u0026#160;Peu, Mme\u0026#160;Reid\u0026#160;Arbelot et M.\u0026#160;Rimane"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 18","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 18","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 18, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2250.asp#D_Article_18"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;247 du livre des proc\u0026#x00E9;dures fiscales, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;247\u0026#x2011;00 A ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;247\u0026#x2011;00 A.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u003C\/i\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;titre exceptionnel, l\u0026#x2019;administration peut accorder, \u0026#x00E0; la demande du contribuable, des remises partielles portant tant sur le montant notifi\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;occasion du contr\u0026#x00F4;le que sur les p\u0026#x00E9;nalit\u0026#x00E9;s aff\u0026#x00E9;rentes, de mani\u0026#x00E8;re conjointe et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;occasion d\u0026#x2019;une proc\u0026#x00E9;dure unique prenant la forme d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E8;glement d\u0026#x2019;ensemble et au moyen d\u0026#x2019;un imprim\u0026#x00E9; d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9; et obligatoire. La remise partielle consentie par l\u0026#x2019;administration ne peut exc\u0026#x00E9;der 20\u0026nbsp;% des droits appel\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le contribuable doit motiver sa demande de r\u0026#x00E8;glement d\u0026#x2019;ensemble et apporter des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments concrets justifiant sa demande. L\u0026#x2019;administration fiscale doit motiver sa d\u0026#x00E9;cision d\u0026#x2019;accorder un r\u0026#x00E8;glement d\u0026#x2019;ensemble.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;administration ne peut avoir recours qu\u0026#x2019;en dernier ressort \u0026#x00E0; cette proc\u0026#x00E9;dure, lorsqu\u0026#x2019;il existe un doute raisonnable des difficult\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;tablir avec exactitude le quantum des rectifications ou un al\u0026#x00E9;a juridique av\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; particuli\u0026#x00E8;rement important.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Avant leur conclusion, les r\u0026#x00E8;glements d\u0026#x2019;ensemble doivent syst\u0026#x00E9;matiquement faire l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un avis de la commission de conciliation du comit\u0026#x00E9; du contentieux fiscal, douanier et des changes d\u0026#x00E9;fini \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;460 du code des douanes.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELes r\u0026#x00E8;glements d\u0026#x2019;ensemble sont une pratique opaque par laquelle un contribuable fortun\u0026#x00E9;, particulier ou entreprise, peut conclure un accord \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;amiable avec l\u0026#x2019;administration dans le cadre d\u0026#x2019;un contr\u0026#x00F4;le fiscal. Cette pratique pose de s\u0026#x00E9;rieuses questions au regard du principe d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; de traitement devant l\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans son rapport annuel de 2018, la Cour des comptes avait affich\u0026#x00E9; son d\u0026#x00E9;saccord avec la pratique des r\u0026#x00E8;glements d\u0026#x2019;ensemble, dont elle doutait de la l\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; : \u0026#x00AB; [elle] ne s\u0026#x2019;appuie pas sur un fondement juridique clairement identifi\u0026#x00E9; et ne fait, au demeurant, l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;aucun encadrement sp\u0026#x00E9;cifique \u0026#x00BB;. Bien que l\u0026#x2019;institution estim\u0026#x00E2;t dans le m\u0026#x00EA;me rapport qu\u0026#x2019;il \u0026#x00E9;tait \u0026#x00AB; indispensable de clarifier ce dispositif \u0026#x00BB;, force est de constater que cette pr\u0026#x00E9;conisation est rest\u0026#x00E9;e lettre morte.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette proc\u0026#x00E9;dure, mise en place au moins depuis 2004 par une note laconique de la DGFiP, tenue secr\u0026#x00E8;te jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; peu, permet au contribuable et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;administration fiscale d\u0026#x2019;aboutir \u0026#x00E0; un accord amiable \u0026#x00E0; la suite d\u0026#x2019;une notification de redressement fiscal. Le r\u0026#x00E8;glement d\u0026#x2019;ensemble conduit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;att\u0026#x00E9;nuation des p\u0026#x00E9;nalit\u0026#x00E9;s dues, mais aussi des droits initiaux, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire du montant de la rectification estim\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;administration.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette pratique ne repose sur aucun fondement l\u0026#x00E9;gal. Ce d\u0026#x00E9;ficit d\u0026#x2019;encadrement l\u0026#x00E9;gislatif est particuli\u0026#x00E8;rement flagrant si on le compare \u0026#x00E0; celui applicable aux transactions et remises gracieuses, longuement d\u0026#x00E9;finies aux articles 247 et suivants du Livre des proc\u0026#x00E9;dures fiscales. Dans les faits, la conclusion d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E8;glement d\u0026#x2019;ensemble fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;une proc\u0026#x00E9;dure unique, majoritairement orale et discr\u0026#x00E8;te, pour ne pas dire secr\u0026#x00E8;te.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans son rapport sur la fraude fiscale de d\u0026#x00E9;cembre dernier, la Cour des comptes a ainsi rappel\u0026#x00E9; qu\u0026#x2019;\u0026#x00AB; eu \u0026#x00E9;gard aux enjeux financiers associ\u0026#x00E9;s, il conviendrait d\u0026#x2019;identifier les crit\u0026#x00E8;res permettant de recourir \u0026#x00E0; ces instruments par une doctrine nationale, d\u0026#x2019;en pr\u0026#x00E9;ciser les conditions de mise en \u0026#x0153;uvre et d\u0026#x2019;en assurer un suivi plus \u0026#x00E9;troit \u0026#x00BB;. C\u0026#x2019;est l\u0026#x2019;objectif que se fixe le pr\u0026#x00E9;sent amendement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPayer ses imp\u0026#x00F4;ts est un acte citoyen indispensable au fonctionnement de la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; et qui permet de financer des services publics de qualit\u0026#x00E9; pour tous. Pour que chacune et chacun y consente, il faut que le syst\u0026#x00E8;me soit irr\u0026#x00E9;prochable.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-20","datePublication":"2026-02-26","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-04-01T18:22:23+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N000597?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30422","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"L proc\u00e9dures fiscales","divisionCodeLoi":"L247-00 A"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"37435","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"87551","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}