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      <libelle> M.&amp;#160;Gernigon</libelle>    
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         <articleDesignationCourte>APRÈS ART. 2 BIS A</articleDesignationCourte>            
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      <contenuAuteur>            
         <dispositif>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Apr&amp;#x00E8;s le 2&amp;#x00B0; du&amp;nbsp;II de l&amp;#x2019;article&amp;nbsp;L.&amp;nbsp;161&amp;#x2011;24&amp;#x2011;1 du code de la s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; sociale, dans sa version r&amp;#x00E9;sultant de la loi n&amp;#x00B0;&amp;nbsp;2025&amp;#x2011;199 du&amp;nbsp;28&amp;nbsp;f&amp;#x00E9;vrier&amp;nbsp;2025 de financement de la s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; sociale pour 2025,&amp;nbsp;il est ins&amp;#x00E9;r&amp;#x00E9; un 2&amp;#x00B0;&amp;nbsp;&lt;i&gt;bis&lt;/i&gt; ainsi r&amp;#x00E9;dig&amp;#x00E9;&amp;nbsp;:&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;2&amp;#x00B0;&amp;nbsp;&lt;i&gt;bis&lt;/i&gt; En fournissant un certificat d&amp;#x2019;existence authentifi&amp;#x00E9; par une autorit&amp;#x00E9; locale habilit&amp;#x00E9;e d&amp;#x00E9;sign&amp;#x00E9;e dans la liste &amp;#x00E9;tablie annuellement par le minist&amp;#x00E8;re des affaires &amp;#x00E9;trang&amp;#x00E8;res&amp;nbsp;;&amp;nbsp;&amp;#x00BB;.&lt;/p&gt;</dispositif>            
         <avantAppel xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:nil="true"/>            
         <exposeSommaire>&lt;p&gt;Plus d'un million de retrait&amp;#x00E9;s b&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ficiaires d'une pension de vieillesse d'un r&amp;#x00E9;gime de retraite obligatoire fran&amp;#x00E7;ais r&amp;#x00E9;sident &amp;#x00E0; l'&amp;#x00E9;tranger. Chaque ann&amp;#x00E9;e, ils sont tenus de justifier de leur existence pour percevoir leur pension.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Ce contr&amp;#x00F4;le d&amp;#x2019;existence s&amp;#x2019;effectue dans des conditions fix&amp;#x00E9;es par le code de la s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; sociale.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Afin de renforcer la lutte contre la fraude, l&amp;#x2019;article 88 de la loi de financement de la s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; sociale pour 2025 a modifi&amp;#x00E9; ces dispositions pour instaurer la biom&amp;#x00E9;trie comme moyen de principe pour apporter la preuve d&amp;#x2019;existence d&amp;#x00E8;s le 1er janvier 2028.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;A ce stade la biom&amp;#x00E9;trie demeure en phase de d&amp;#x00E9;ploiement technique et ne saurait repr&amp;#x00E9;senter le seul moyen de contr&amp;#x00F4;le de l&amp;#x2019;existence, sauf &amp;#x00E0; cr&amp;#x00E9;er un risque contentieux et mettre en grande difficult&amp;#x00E9; les consulats.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Il importe en effet de conserver la possibilit&amp;#x00E9; de recourir, de mani&amp;#x00E8;re d&amp;#x00E9;rogatoire, &amp;#x00E0; d&amp;#x2019;autres leviers pour v&amp;#x00E9;rifier l&amp;#x2019;existence de ces pensionn&amp;#x00E9;s, dont certains sont d&amp;#x2019;ailleurs bien d&amp;#x00E9;j&amp;#x00E0; mentionn&amp;#x00E9;s au II de l&amp;#x2019;article L. 161-24-1 du code de la s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; sociale : les &amp;#x00E9;changes automatiques de donn&amp;#x00E9;es entre le r&amp;#x00E9;gime de retraite et un service de l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;tat civil du pays de r&amp;#x00E9;sidence, la fourniture d&amp;#x2019;un certificat d&amp;#x2019;existence vis&amp;#x00E9; par le service consulaire ou encore le recours &amp;#x00E0; des organismes tiers charg&amp;#x00E9;s de conduire des campagnes de contr&amp;#x00F4;le renforc&amp;#x00E9; pour le compte du GIP Union Retraite.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Le pr&amp;#x00E9;sent amendement vise &amp;#x00E0; r&amp;#x00E9;orienter l&amp;#x2019;article 2 bis A.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Dans sa r&amp;#x00E9;daction actuelle, celui-ci r&amp;#x00E9;agence les moyens de contr&amp;#x00F4;le de l&amp;#x2019;existence des pensionn&amp;#x00E9;s r&amp;#x00E9;sidant &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;tranger en instaurant comme moyen contr&amp;#x00F4;le de principe la pr&amp;#x00E9;sentation physique devant le poste consulaire fran&amp;#x00E7;ais. Cette orientation appara&amp;#x00EE;t contreproductive. En 2024, notre r&amp;#x00E9;seau consulaire n&amp;#x2019;a d&amp;#x00E9;livr&amp;#x00E9; que 14 000 certificats d&amp;#x2019;existence dans une centaine de pays sur un total de 1,4 millions de pensionn&amp;#x00E9;s r&amp;#x00E9;sidant &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;tranger. Au regard de ses effectifs le r&amp;#x00E9;seau consulaire ne serait donc pas en mesure d&amp;#x2019;assurer la charge suppl&amp;#x00E9;mentaire que repr&amp;#x00E9;senterait une pr&amp;#x00E9;sentation physique de tous les pensionn&amp;#x00E9;s. Cela d&amp;#x2019;autant moins que le minist&amp;#x00E8;re de l&amp;#x2019;Europe et des Affaires &amp;#x00E9;trang&amp;#x00E8;res cherche &amp;#x00E0; recentrer les activit&amp;#x00E9;s des consulats sur leur c&amp;#x0153;ur de m&amp;#x00E9;tier, &amp;#x00E0; savoir la d&amp;#x00E9;livrance de titres et de visa ainsi que la gestion de l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;tat civil. Il apparait donc n&amp;#x00E9;cessaire de privil&amp;#x00E9;gier d&amp;#x2019;autres moyens de contr&amp;#x00F4;ler l&amp;#x2019;existence des pensionn&amp;#x00E9;s aux c&amp;#x00F4;t&amp;#x00E9; de celui-ci, sauf &amp;#x00E0; cr&amp;#x00E9;er un risque contentieux et mettre en grande difficult&amp;#x00E9; nos consulats.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Il est propos&amp;#x00E9; de donner &amp;#x00E0; cet article 2 bis A un objectif plus op&amp;#x00E9;rationnel de consolidation de la liste des moyens de contr&amp;#x00F4;le de l&amp;#x2019;existence figurant &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;article L. 161-24-1 du Code de la s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; sociale en y ajoutant &amp;#x00E0; celle-ci le recours aux autorit&amp;#x00E9;s locales habilit&amp;#x00E9;es par le minist&amp;#x00E8;re de l&amp;#x2019;Europe et des Affaires &amp;#x00E9;trang&amp;#x00E8;res.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Cet amendement permettra ainsi d&amp;#x2019;accompagner le d&amp;#x00E9;ploiement de la biom&amp;#x00E9;trie et d&amp;#x2019;introduire une plus grande souplesse dans les contr&amp;#x00F4;les de l&amp;#x2019;existence des pensionn&amp;#x00E9;s, afin que ce dispositif puisse se g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;raliser rapidement et contribuer &amp;#x00E0; la r&amp;#x00E9;duction des fraudes.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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            <libelle>Discuté</libelle>            
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