{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N001048","chronotag":"1774887841513","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1048","numeroOrdreDepot":"1048","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2250P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2250","triAmendement":"bjaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA721210","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA736201","PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re,  Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 6","articleDesignationCourte":"ART. 6","articleDesignation":"ARTICLE 6","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2250.asp#D_Article_6"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6 du projet de loi vise \u0026#x00E0; autoriser les agents des maisons d\u0026#x00E9;partementales des personnes handicap\u0026#x00E9;es (MDPH), et les services d\u0026#x00E9;partementaux en charge de l\u0026#x2019;allocation personnalis\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;autonomie (APA), \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;changer des informations avec d\u0026#x2019;autres administrations \u0026#x00AB;\u0026nbsp;en mati\u0026#x00E8;re de lutte contre la fraude\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette disposition doit \u0026#x00EA;tre supprim\u0026#x00E9;e pour trois raisons principales. Cette fraude est marginale, largement document\u0026#x00E9;e, et ne justifie en rien une extension des \u0026#x00E9;changes d\u0026#x2019;informations. Les chiffres officiels montrent clairement que la fraude aux prestations li\u0026#x00E9;es au handicap et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autonomie est extr\u0026#x00EA;mement faible. Selon la Cour des comptes (rapport 2022), la fraude relative aux prestations li\u0026#x00E9;es au handicap (allocation aux adultes handicap\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;AAH, prestation de compensation du handicap\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;PCH, etc.) repr\u0026#x00E9;sente seulement 1,46\u0026nbsp;% de l\u0026#x2019;ensemble de la fraude aux prestations sociales. Le montant total de fraude d\u0026#x00E9;tect\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;AAH est l\u0026#x2019;un des plus bas des grandes prestations sociales (Caisse Nationale des Allocations Familiales\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;CNAF, donn\u0026#x00E9;es 2022). Les fraudes d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9;es sur l\u0026#x2019;APA sont quasi nulles (Assembl\u0026#x00E9;es des d\u0026#x00E9;partements de France, donn\u0026#x00E9;es de gestion consolid\u0026#x00E9;es 2021\u0026#x2011;2022).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes MDPH et les services APA sont d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; en situation d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;puisement et de sous-effectifs structurels. Il est document\u0026#x00E9; qu\u0026#x2019;elles sont parmi les administrations les plus sous-dot\u0026#x00E9;es du service public fran\u0026#x00E7;ais. Le barom\u0026#x00E8;tre de la Caisse Nationale de Solidarit\u0026#x00E9; pour l\u0026#x2019;Autonomie (CNSA) 2023 montre que plus de 80\u0026nbsp;% des MDPH d\u0026#x00E9;clarent un manque chronique d\u0026#x2019;effectifs. Les d\u0026#x00E9;lais moyens de traitement d\u0026#x00E9;passent 4 \u0026#x00E0; 6 mois dans de nombreux d\u0026#x00E9;partements. La CNSA relevait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; en 2021 que les MDPH fonctionnent \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00E0; flux tendu, avec des \u0026#x00E9;quipes satur\u0026#x00E9;es\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Selon la Conf\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration Fran\u0026#x00E7;aise D\u0026#x00E9;mocratique du Travail (CFDT)\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;secteur social et m\u0026#x00E9;dico-social, dans une note parue en 2023, \u0026#x00AB;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;ajout de missions sans renfort d\u0026#x2019;effectifs conduit droit \u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;gradation du service rendu aux personnes handicap\u0026#x00E9;es\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;introduction d\u0026#x2019;une nouvelle mission de contr\u0026#x00F4;le, exigeant des comp\u0026#x00E9;tences juridiques suppl\u0026#x00E9;mentaires, des croisements de donn\u0026#x00E9;es, des transmissions inter-services, accentuera la surcharge, rallongera encore les d\u0026#x00E9;lais et \u0026#x00E9;loignera les MDPH de leur mission premi\u0026#x00E8;re\u0026nbsp;: l\u0026#x2019;accompagnement des personnes handicap\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, cette mesure risque de d\u0026#x00E9;grader encore davantage le service public pour les personnes handicap\u0026#x00E9;es. L\u0026#x2019;ajout d\u0026#x2019;une mission de lutte contre la fraude entra\u0026#x00EE;nera m\u0026#x00E9;caniquement\u0026nbsp;: une baisse du temps d\u0026#x2019;instruction, un renforcement des contr\u0026#x00F4;les sur les usagers, la confusion entre \u0026#x00E9;valuation des droits et police sociale, une perte de confiance entre les personnes handicap\u0026#x00E9;es et leurs MDPH.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa logique de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6 est contraire \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;esprit m\u0026#x00EA;me de la loi fondatrice de 2005, qui reconna\u0026#x00EE;t aux MDPH une mission d\u0026#x2019;accueil, d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation pluridisciplinaire, d\u0026#x2019;accompagnement, de compensation, et non de contr\u0026#x00F4;le ou de suspicion. De plus, la D\u0026#x00E9;fenseure des droits, dans plusieurs rapports, alerte sur les risques de confusion entre \u0026#x00AB;\u0026nbsp;aide sociale\u0026nbsp;\u0026#x00BB; et \u0026#x00AB;\u0026nbsp;contr\u0026#x00F4;le social\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, jug\u0026#x00E9;e d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;t\u0026#x00E8;re pour les droits fondamentaux. Les MDPH ne doivent pas devenir \u0026#x00AB;\u0026nbsp;des guichets de suspicion\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. \u0026#x00C9;tendre les pr\u0026#x00E9;rogatives de communication d\u0026#x2019;informations \u0026#x00E0; des agents d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; satur\u0026#x00E9;s reviendrait \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;naturer leurs missions fondamentales, au d\u0026#x00E9;triment des personnes handicap\u0026#x00E9;es et des personnes \u0026#x00E2;g\u0026#x00E9;es d\u0026#x00E9;pendantes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet article vise une fraude pratiquement inexistante, dont le co\u0026#x00FB;t est infinit\u0026#x00E9;simal au regard de l\u0026#x2019;ensemble des d\u0026#x00E9;penses sociales. Cette extension de comp\u0026#x00E9;tences r\u0026#x00E9;pressives n\u0026#x2019;est donc pas fond\u0026#x00E9;e sur une r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire ou administrative, mais rel\u0026#x00E8;ve d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E9;flexe de suspicion g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralis\u0026#x00E9;e envers les b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires du handicap et de la perte d\u0026#x2019;autonomie.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa suppression de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6 est donc n\u0026#x00E9;cessaire pour pr\u0026#x00E9;server l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grit\u0026#x00E9; des missions des MDPH et prot\u0026#x00E9;ger les droits des usagers.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-20","datePublication":"2026-02-23","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-03-30T18:23:55+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2250P0D1N001048?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30418","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"87365","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}