{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2358P0D1N000021","chronotag":"1769179311981","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"21","numeroOrdreDepot":"21","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2358P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17BTC2358","triAmendement":"oaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaae","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795746","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;L\u0026#233;aument,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 4","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 4","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 4, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2358.asp#D_Article_4"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003EDans un d\u0026#x00E9;lai de six mois \u0026#x00E0; compter de la promulgation de la pr\u0026#x00E9;sente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport \u0026#x00E9;valuant le nombre de poursuites engag\u0026#x00E9;es depuis le 7 octobre 2023 pour apologie du terrorisme suite \u0026#x00E0; la circulaire du ministre de la justice du 10 octobre 2023 \u0026#x00AB; relative \u0026#x00E0; la lutte contre les infractions susceptibles d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre commises en lien avec les attaques terroristes subies par Isra\u0026#x00EB;l depuis le 7 octobre 2023 \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, le groupe La France insoumise demande un rapport \u0026#x00E9;valuant le nombre de poursuites engag\u0026#x00E9;es depuis le 7 octobre 2023 pour apologie du terrorisme suite \u0026#x00E0; la circulaire du ministre de la justice du 10 octobre 2023 \u0026#x00AB; relative \u0026#x00E0; la lutte contre les infractions susceptibles d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre commises en lien avec les attaques terroristes subies par Isra\u0026#x00EB;l depuis le 7 octobre 2023 \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAvec la cr\u0026#x00E9;ation de deux d\u0026#x00E9;lits sp\u0026#x00E9;cifiques, \u0026#x00E0; savoir la provocation \u0026#x00E0; la commission d\u0026#x2019;actes terroristes et l\u0026#x2019;apologie du terrorisme, par la loi du 13 novembre 2014 relative \u0026#x00E0; la lutte contre le terrorisme, les propos incrimin\u0026#x00E9;s, qui \u0026#x00E9;taient auparavant trait\u0026#x00E9;s dans le cadre de la loi du 29 juillet 1881, rel\u0026#x00E8;vent d\u0026#x00E9;sormais de l\u0026#x2019;article 421\u0026#x2011;2\u0026#x2011;5 dans le code p\u0026#x00E9;nal. Cette \u0026#x00E9;volution l\u0026#x00E9;gislative a eu pour cons\u0026#x00E9;quence directe de permettre le recours aux r\u0026#x00E8;gles de droit commun de la proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale et non \u0026#x00E0; celles qui sont, dans notre R\u0026#x00E9;publique, sp\u0026#x00E9;cifiques \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;pression des abus de la libert\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;expression. La Rapporteuse sp\u0026#x00E9;ciale sur la promotion et la protection des droits de l\u0026#x2019;homme et des libert\u0026#x00E9;s fondamentales dans la lutte antiterroriste, Mme Fionnuala N\u0026#x00ED; Aol\u0026#x00E1;in d\u0026#x00E9;clarait dans son rapport publi\u0026#x00E9; en mars 2019 que \u0026#x00AB; l\u0026#x2019;incrimination du d\u0026#x00E9;lit d\u0026#x2019;\u0026#x201C;apologie du terrorisme\u0026#x201D; est lourde de cons\u0026#x00E9;quences sur le droit \u0026#x00E0; la libert\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;expression. En chiffres absolus, ce d\u0026#x00E9;lit constitue l\u0026#x2019;infraction p\u0026#x00E9;nale la plus fr\u0026#x00E9;quemment r\u0026#x00E9;prim\u0026#x00E9;e en France dans le cadre du dispositif de lutte contre le terrorisme. L\u0026#x2019;assimilation du d\u0026#x00E9;lit d\u0026#x2019;apologie \u0026#x00E0; un \u0022jugement moral favorable\u0022 est particuli\u0026#x00E8;rement pr\u0026#x00E9;occupante. [\u0026#x2026;] La loi est r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e en termes g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;raux, ce qui entra\u0026#x00EE;ne une grande ins\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique et un risque d\u0026#x2019;abus du pouvoir discr\u0026#x00E9;tionnaire, et porte atteinte \u0026#x00E0; la protection de la libert\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;expression et \u0026#x00E0; la libert\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;changer des id\u0026#x00E9;es dans un syst\u0026#x00E8;me d\u0026#x00E9;mocratique solide \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi, au nom de l\u0026#x2019;\u0026#x00AB; apologie du terrorisme \u0026#x00BB;, les moyens de police et de justice sont d\u0026#x00E9;tourn\u0026#x00E9;s pour en faire le lieu de r\u0026#x00E8;glement de d\u0026#x00E9;bats politiques. Pire encore, depuis le 7 octobre 2023, l\u0026#x2019;instrumentalisation de cette notion d\u0026#x2019;\u0026#x00AB; apologie du terrorisme \u0026#x00BB; s\u0026#x2019;est perfectionn\u0026#x00E9;e par une circulaire du 10 octobre 2023 du garde des sceaux, ministre de la justice M. \u0026#x00C9;ric Dupond\u0026#x2011;Moretti. Cette circulaire adress\u0026#x00E9;e aux magistrats du parquet indique que les crimes du 7 octobre sont de nature \u0026#x00E0; \u0026#x00AB; engendrer une recrudescence d\u0026#x2019;infractions \u0026#x00E0; caract\u0026#x00E8;re antis\u0026#x00E9;mite, qu\u0026#x2019;il s\u0026#x2019;agisse d\u0026#x2019;atteintes \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grit\u0026#x00E9; physique de personnes issues de la communaut\u0026#x00E9; juive (\u0026#x2026;) ou encore de propos susceptibles de rev\u0026#x00EA;tir les qualifications d\u0026#x2019;apologie de terrorisme ou de provocation directe \u0026#x00E0; des actes de terrorisme pr\u0026#x00E9;vues par l\u0026#x2019;article 421\u0026#x2011;2\u0026#x2011;5 du code p\u0026#x00E9;nal \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDepuis, le nombre de poursuites pour apologie du terrorisme a augment\u0026#x00E9;. Dans un article datant du 11 octobre 2025, Mediapart r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E8;le ainsi que ces deux derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es plus de 350 personnes ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; condamn\u0026#x00E9;es pour apologie du terrorisme. Si des poursuites peuvent \u0026#x00EA;tre justifi\u0026#x00E9;es au regard de propos tenus glorifiant les crimes et massacres commis ou incitant \u0026#x00E0; en commettre d\u0027autres, un certain nombre de proc\u0026#x00E9;dures d\u0026#x00E9;clench\u0026#x00E9;es sont extr\u0026#x00EA;mement inqui\u0026#x00E9;tantes et r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E8;lent une attaque sans pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent contre la libert\u0026#x00E9; d\u0027expression dans le pays. Il s\u0027agit de proc\u0026#x00E9;dures engag\u0026#x00E9;es contre des syndicalistes, des responsables associatifs, des parlementaires, toutes et tous pour des propos en lien direct avec leur expression publique, au nom de leur engagement politique en soutien \u0026#x00E0; la Palestine et au droit des Palestiniens \u0026#x00E0; vivre en paix et en s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;. Dans une lettre adress\u0026#x00E9;e au Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique datant du 3 avril 2024, le Pr\u0026#x00E9;sident de la Commission nationale consultative des droits de l\u0027homme expliquait qu\u0027un \u0026#x00AB; un certain nombre d\u0026#x2019;affaires suscitent [s]on inqui\u0026#x00E9;tude concernant l\u0026#x2019;exercice de la libert\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;expression dans notre pays \u0026#x00BB; et rappelait qu\u0027il \u0026#x00AB; ne revient pas aux autorit\u0026#x00E9;s judiciaires d\u0026#x2019;intervenir dans ces d\u0026#x00E9;bats en qualifiant d\u0026#x2019;apologie du terrorisme toute mise en perspective historique des attentats du 7 octobre dusse-t-elle choquer certains \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EFace \u0026#x00E0; ce d\u0026#x00E9;voiement inqui\u0026#x00E9;tant des m\u0026#x00E9;thodes de l\u0027antiterrorisme et des moyens de police et de justice pour r\u0026#x00E9;primer des militant\u0026#x00B7;es, intimider et criminaliser celles et ceux qui d\u0026#x00E9;noncent le g\u0026#x00E9;nocide \u0026#x00E0; Gaza, nous demandons une \u0026#x00E9;valuation pr\u0026#x00E9;cise du nombre de poursuites engag\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-22","datePublication":"2026-01-22","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"AC","libelle":"A discuter"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2358P0D1N000021?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"Z3","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}