{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2424P0D1N000019","chronotag":"1770735334453","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"19","numeroOrdreDepot":"19","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2424P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17BTC2424","triAmendement":"daaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaag","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794886","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA796118","PA793432","PA841495","PA794562","PA842279","PA793238","PA793374","PA793158","PA794434","PA841645","PA842001","PA720822","PA720668","PA796042","PA793844","PA841487","PA841131","PA793182","PA793134","PA840075","PA720468","PA794198","PA840159","PA793548","PA795644","PA841613","PA642988","PA793166","PA793928","PA794762","PA793146","PA840135","PA842073","PA841761","PA841621","PA793246","PA840143","PA840801","PA794678","PA841139","PA793892","PA841737","PA796034","PA793832","PA793102","PA841605","PA793362","PA794418","PA793592","PA840757","PA841451","PA794734","PA793218","PA795900","PA793632","PA842085","PA794598","PA841439","PA794030","PA841749","PA841075","PA840869","PA794354","PA795912","PA841837","PA720614","PA796026","PA840857","PA793290","PA793608","PA841873","PA840967","PA793672","PA793904","PA721932","PA795974","PA794590","PA841587","PA841563","PA794530","PA840837","PA841825","PA794770","PA793314","PA793330","PA793616","PA719436","PA793852","PA840915","PA793696","PA793354","PA795786","PA794322","PA795552","PA794670","PA841199","PA794582","PA793656","PA795966","PA793230","PA793254","PA841955","PA841981","PA842227","PA794442","PA795410","PA842097","PA794894","PA794570","PA794954","PA796050","PA842255","PA793382","PA795778","PA794502","PA841553","PA793298","PA840781","PA794946","PA841575","PA841479"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Blanc,  Mme\u0026#160;Auzanot, M.\u0026#160;Allisio, M.\u0026#160;Amblard, M.\u0026#160;Ballard, Mme\u0026#160;Bamana, M.\u0026#160;Barth\u0026#232;s, M.\u0026#160;Baubry, M.\u0026#160;Beaurain, M.\u0026#160;Bentz, M.\u0026#160;Bernhardt, M.\u0026#160;Bigot, M.\u0026#160;Bilde, M.\u0026#160;Blairy, M.\u0026#160;Boccaletti, Mme\u0026#160;Bordes, M.\u0026#160;Boulogne, Mme\u0026#160;Bouquin, M.\u0026#160;Bovet, M.\u0026#160;Buisson, M.\u0026#160;Casterman, M.\u0026#160;Chenu, M.\u0026#160;Chudeau, M.\u0026#160;Clavet, Mme\u0026#160;Colombier, Mme\u0026#160;Da\u0026#160;Conceicao\u0026#160;Carvalho, M.\u0026#160;de\u0026#160;Fleurian, M.\u0026#160;de\u0026#160;L\u0026#233;pinau, M.\u0026#160;Dessigny, Mme\u0026#160;Diaz, Mme\u0026#160;Dogor-Such, M.\u0026#160;Dragon, M.\u0026#160;Dufosset, M.\u0026#160;Dussausaye, M.\u0026#160;Dutremble, M.\u0026#160;Evrard, M.\u0026#160;Falcon, M.\u0026#160;Florquin, M.\u0026#160;Fouquart, M.\u0026#160;Frapp\u0026#233;, M.\u0026#160;Gabarron, Mme\u0026#160;Galzy, M.\u0026#160;Gery, M.\u0026#160;Giletti, M.\u0026#160;Gillet, M.\u0026#160;Christian\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Golliot, M.\u0026#160;Gonzalez, Mme\u0026#160;Florence\u0026#160;Goulet, Mme\u0026#160;Grangier, Mme\u0026#160;Griseti, M.\u0026#160;Guibert, M.\u0026#160;Guiniot, M.\u0026#160;Guitton, Mme\u0026#160;Hamelet, M.\u0026#160;Houssin, M.\u0026#160;Humbert, M.\u0026#160;Jacobelli, M.\u0026#160;Jenft, M.\u0026#160;Jolly, Mme\u0026#160;Joncour, Mme\u0026#160;Josserand, Mme\u0026#160;Joubert, Mme\u0026#160;Laporte, Mme\u0026#160;Lavalette, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Bourgeois, Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Pen, Mme\u0026#160;Lechanteux, Mme\u0026#160;Lechon, Mme\u0026#160;Lelouis, Mme\u0026#160;Levavasseur, M.\u0026#160;Limongi, M.\u0026#160;Lioret, Mme\u0026#160;Loir, M.\u0026#160;Lopez-Liguori, Mme\u0026#160;Lorho, M.\u0026#160;Lottiaux, M.\u0026#160;Loubet, M.\u0026#160;David\u0026#160;Magnier, Mme\u0026#160;Marais-Beuil, M.\u0026#160;Marchio, M.\u0026#160;Markowsky, M.\u0026#160;Patrice\u0026#160;Martin, Mme\u0026#160;Martinez, Mme\u0026#160;Alexandra\u0026#160;Masson, M.\u0026#160;Bryan\u0026#160;Masson, M.\u0026#160;Mauvieux, M.\u0026#160;Meizonnet, M.\u0026#160;Meurin, M.\u0026#160;Monnier, M.\u0026#160;Muller, Mme\u0026#160;M\u0026#233;lin, Mme\u0026#160;M\u0026#233;nach\u0026#233;, M.\u0026#160;M\u0026#233;nag\u0026#233;, M.\u0026#160;Odoul, Mme\u0026#160;Parmentier, M.\u0026#160;Perez, M.\u0026#160;Pfeffer, Mme\u0026#160;Pollet, M.\u0026#160;Rambaud, Mme\u0026#160;Ranc, M.\u0026#160;Rancoule, M.\u0026#160;Renault, Mme\u0026#160;Rimbert, M.\u0026#160;Rivi\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Robert-Dehault, Mme\u0026#160;Roullaud, Mme\u0026#160;Roy, Mme\u0026#160;Sabatini, M.\u0026#160;Sabatou, M.\u0026#160;Salmon, M.\u0026#160;Schreck, Mme\u0026#160;Sicard, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Tach\u0026#233;, M.\u0026#160;Jean-Philippe\u0026#160;Tanguy, M.\u0026#160;Taverne, M.\u0026#160;Tesson, M.\u0026#160;Tivoli, M.\u0026#160;Tonussi, M.\u0026#160;Villedieu, M.\u0026#160;Vos et M.\u0026#160;Weber"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"ART. 2","articleDesignation":"ARTICLE 2","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2424.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;diger ainsi cet article\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s le titre V de la Constitution, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un titre V\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;TITRE V\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Du r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum d\u0026#x2019;initiative populaire en mati\u0026#x00E8;re l\u0026#x00E9;gislative\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;51\u0026#x2011;3.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u003C\/i\u003EUn r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum d\u0026#x2019;initiative populaire peut \u0026#x00EA;tre organis\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; la demande de cinq cent mille \u0026#x00E9;lecteurs, pour d\u0026#x00E9;cider de l\u0026#x2019;adoption, de la modification ou de l\u0026#x2019;abrogation totale ou partielle d\u0026#x2019;une disposition ayant force de loi.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les propositions de loi d\u0026#x2019;initiative populaire ne peuvent modifier la Constitution et les lois de finances.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les propositions de loi faisant l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum d\u0026#x2019;initiative populaire doivent avoir un objet unique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Aucune proposition de loi d\u0026#x2019;initiative populaire ne peut \u0026#x00EA;tre pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9;e si, dans les cinq ann\u0026#x00E9;es qui pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E8;dent, un r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum ayant le m\u0026#x00EA;me objet n\u0026#x2019;a pas abouti.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;51\u0026#x2011;4.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u003C\/i\u003ELa demande d\u0026#x2019;organisation d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum d\u0026#x2019;initiative populaire ainsi que la proposition de loi qu\u0026#x2019;elle contient sont pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9;es au Conseil constitutionnel dans les conditions d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;es par la loi organique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Elle est soumise pour avis au Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat qui peut, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, formuler des recommandations en vue d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;liorer l\u0026#x2019;intelligibilit\u0026#x00E9; de la proposition de loi organique et son insertion dans les codes et lois en vigueur, et de garantir le respect du principe de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique, dans le respect de l\u0026#x2019;objectif poursuivi par les auteurs du texte.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le Conseil constitutionnel v\u0026#x00E9;rifie que l\u0026#x2019;objet de la proposition de loi est conforme aux dispositions de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;51\u0026#x2011;3\u0026nbsp;; il peut d\u0026#x00E9;cider de regrouper en un texte unique des propositions de loi d\u0026#x2019;initiative populaire concurrentes et pr\u0026#x00E9;voir qu\u0026#x2019;elles font l\u0026#x2019;objet de questions subsidiaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La loi organique fixe le d\u0026#x00E9;lai dans lequel, \u0026#x00E0; compter de la publication de la d\u0026#x00E9;cision du Conseil constitutionnel au Journal officiel, sont recueillies les signatures des \u0026#x00E9;lecteurs venant au soutien de la demande. Elle peut fixer le nombre maximum de demandes de r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum d\u0026#x2019;initiative populaire qu\u0026#x2019;un m\u0026#x00EA;me \u0026#x00E9;lecteur peut signer pour une p\u0026#x00E9;riode d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;e, ainsi que les conditions d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;partition d\u0026#x2019;un nombre minimal de ces signatures sur le territoire national.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le Conseil constitutionnel v\u0026#x00E9;rifie la r\u0026#x00E9;gularit\u0026#x00E9; des op\u0026#x00E9;rations de d\u0026#x00E9;p\u0026#x00F4;t des signatures. S\u0026#x2019;il juge la proc\u0026#x00E9;dure suivie conforme \u0026#x00E0; la Constitution et \u0026#x00E0; la loi organique, il transmet la demande au Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique, au Gouvernement et au Parlement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;51 5.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u003C\/i\u003ELa date du r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum est fix\u0026#x00E9;e par d\u0026#x00E9;cret en Conseil des ministres. Le r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum doit intervenir au plus tard six mois apr\u0026#x00E8;s la d\u0026#x00E9;cision du Conseil constitutionnel pr\u0026#x00E9;vue au dernier alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;51\u0026#x2011;4.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsque l\u0026#x2019;adoption d\u0026#x2019;une proposition de loi faisant l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;une demande d\u0026#x2019;organisation d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum d\u0026#x2019;initiative populaire est de nature \u0026#x00E0; entra\u0026#x00EE;ner des cons\u0026#x00E9;quences pr\u0026#x00E9;judiciables \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ind\u0026#x00E9;pendance, \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;fense ou aux autres int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts vitaux de la Nation, le Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique peut, apr\u0026#x00E8;s avis du Conseil constitutionnel, demander \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale et au S\u0026#x00E9;nat, par un message sp\u0026#x00E9;cialement motiv\u0026#x00E9;, de d\u0026#x00E9;cider que la proposition n\u0026#x2019;est pas soumise au r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum. Les assembl\u0026#x00E9;es statuent sur cette demande dans les deux mois de leur saisine par le Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique par une r\u0026#x00E9;solution conjointe adopt\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la majorit\u0026#x00E9; absolue des membres les composant. Pour les m\u0026#x00EA;mes motifs et aux m\u0026#x00EA;mes fins, l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale et le S\u0026#x00E9;nat peuvent adopter une r\u0026#x00E9;solution dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent\u0026nbsp;; cette r\u0026#x00E9;solution est soumise pour approbation au Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique qui se prononce dans les deux mois.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;51\u0026#x2011;6.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;Le Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique peut soumettre simultan\u0026#x00E9;ment au r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum un contre projet de loi portant sur le m\u0026#x00EA;me objet.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsqu\u0026#x2019;un contre-projet est soumis au r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum, les \u0026#x00E9;lecteurs se prononcent\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;sur le principe m\u0026#x00EA;me de l\u0026#x2019;adoption de l\u0026#x2019;un ou l\u0026#x2019;autre de ces deux textes\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;puis, si ce principe a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; approuv\u0026#x00E9;, sur celui des deux textes qui doit \u0026#x00EA;tre adopt\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsque le r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum a conclu \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;adoption de la proposition d\u0026#x2019;initiative populaire ou du contre projet, le Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique le promulgue dans les quinze jours qui suivent la proclamation des r\u0026#x00E9;sultats du scrutin du scrutin par le Conseil constitutionnel.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u003Ci\u003E\u0026nbsp;Art.\u0026nbsp;51\u0026#x2011;7.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;Les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent titre sont fix\u0026#x00E9;es par une loi organique.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe nouveau titre V bis de la Constitution qu\u0026#x2019;il est propos\u0026#x00E9; de cr\u0026#x00E9;er est relatif au r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum l\u0026#x00E9;gislatif d\u0026#x2019;initiative populaire en mati\u0026#x00E8;re l\u0026#x00E9;gislative ; il est compos\u0026#x00E9; de cinq nouveaux articles.\u003Cbr\u003ELe nouvel article 51-3 pr\u0026#x00E9;voit qu\u0026#x2019;un tel scrutin sera organis\u0026#x00E9; de plein droit \u0026#x00E0; la demande de 500 000 \u0026#x00E9;lecteurs : son objet portera sur l\u0026#x2019;adoption, la modification ou l\u0026#x2019;abrogation totale ou partielle d\u0026#x2019;une loi.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003ELes r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendums d\u0026#x2019;initiative populaire seront soumis aux limites mat\u0026#x00E9;rielles et temporelles suivantes :\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003E\u0026#x2022;\u0026#x2060; \u0026#x2060;les propositions de loi d\u0026#x2019;initiative populaire ne pourront modifier la Constitution \u0026#x2013; entendue comme l\u0026#x2019;ensemble du \u0026#x00AB; bloc de constitutionnalit\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; - et les lois de finances (autrement dit, elles ne pourront pas porter sur le domaine exclusif des lois de finances au sens de la loi organique relative aux lois de finances) ;\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003E\u0026#x2022;\u0026#x2060; \u0026#x2060;chaque proposition de loi faisant l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum d\u0026#x2019;initiative populaire doit avoir un objet unique ;\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003E\u0026#x2022;\u0026#x2060; \u0026#x2060;aucune proposition de loi d\u0026#x2019;initiative populaire ne peut \u0026#x00EA;tre pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9;e si, dans les cinq ann\u0026#x00E9;es qui pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E8;dent, un r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum ayant le m\u0026#x00EA;me objet n\u0026#x2019;a pas abouti.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003EEu \u0026#x00E9;gard au caract\u0026#x00E8;re relatif et contingent du principe de la sup\u0026#x00E9;riorit\u0026#x00E9; des trait\u0026#x00E9;s sur les lois internes, pos\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;article 55 de la Constitution, il n\u0026#x2019;est pas pr\u0026#x00E9;vu de limiter la possibilit\u0026#x00E9; de soumettre au r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum une proposition de loi qui serait contraire aux stipulations d\u0026#x2019;un trait\u0026#x00E9; ou d\u0026#x2019;un accord.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003ELe nouvel article 51-4 attribue au Conseil constitutionnel, conform\u0026#x00E9;ment d\u0026#x2019;ailleurs \u0026#x00E0; la nouvelle mission g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale \u0026#x00E0; lui confi\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;article 60 modifi\u0026#x00E9;, un r\u0026#x00F4;le fondamental en ce qui concerne le contr\u0026#x00F4;le de la nouvelle proc\u0026#x00E9;dure, tant en ce qui concerne la collecte des signatures de soutien de l\u0026#x2019;initiative, que de sa constitutionnalit\u0026#x00E9; et de la conformit\u0026#x00E9; de son contenu aux exigences relatives \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;objet du r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum d\u0026#x2019;initiative populaire pos\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article 78.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003EUn premier contr\u0026#x00F4;le s\u0026#x2019;exercera en amont de la collecte des 500 000 signatures, lorsque le Conseil constitutionnel sera saisi d\u0026#x2019;une proposition de loi d\u0026#x2019;initiative populaire par les promoteurs de l\u0026#x2019;initiative, dont la loi organique d\u0026#x00E9;finira les conditions auxquelles ce premier stade de lancement de l\u0026#x2019;initiative devra satisfaire : on peut envisager qu\u0026#x2019;un \u0026#x00AB; comit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;initiative \u0026#x00BB;, compos\u0026#x00E9; de trois \u0026#x00E0; cinq personnes, pourra \u0026#x00EA;tre form\u0026#x00E9; aux fins de recueillir les quelques centaines ou milliers de signatures n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; cette saisine initiale du Conseil constitutionnel.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003EIl est pr\u0026#x00E9;vu que le Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat sera saisi du texte pour avis, aux fins de formuler des recommandations en vue d\u0026#x2019;en am\u0026#x00E9;liorer, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, l\u0026#x2019;intelligibilit\u0026#x00E9; et l\u0026#x2019;insertion dans les codes et lois en vigueur, et de garantir la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique, dans le strict respect de l\u0026#x2019;objectif recherch\u0026#x00E9; par les promoteurs du texte. Il ne saurait en effet \u0026#x00EA;tre question d\u0026#x2019;admettre que le Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat exerce ici une forme de contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;opportunit\u0026#x00E9; sur le texte dont il sera saisi ; il pourra cependant \u0026#x00E9;mettre librement son avis tant sur sa constitutionnalit\u0026#x00E9; que sur les doutes quant \u0026#x00E0; son applicabilit\u0026#x00E9; effective. La loi organique d\u0026#x00E9;terminera les conditions dans lesquelles les recommandations du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat seront prises en compte, sous le contr\u0026#x00F4;le du Conseil constitutionnel : il appartiendra au comit\u0026#x00E9; des promoteurs de l\u0026#x2019;initiative, soit d\u0026#x2019;accepter ses modifications, soit de retirer leur texte. L\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t d\u0026#x2019;un tel dialogue entre le Conseil constitutionnel, le Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et les auteurs du texte consiste \u0026#x00E0; aboutir \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;sentation finale au \u0026#x00E9;lecteurs d\u0026#x2019;un texte pleinement intelligible, conforme aux normes sup\u0026#x00E9;rieures du droit, et qui ne remettra pas en cause le principe de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique ; sur ce dernier point, le Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat sera en particulier attentif aux dispositions transitoires d\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e en vigueur du texte, notamment lorsqu\u0026#x2019;il s\u0026#x2019;agira d\u0026#x2019;un texte abrogatif.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003EUne seconde phase du contr\u0026#x00F4;le du Conseil constitutionnel portera sur la r\u0026#x00E9;gularit\u0026#x00E9; de la collecte des signatures venant au soutien de l\u0026#x2019;initiative populaire. Ce contr\u0026#x00F4;le portera en particulier sur le respect des r\u0026#x00E8;gles que le l\u0026#x00E9;gislateur organique sera amen\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;dicter quant au recueil desdites signatures : interdiction de la r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration des signataires, \u0026#x00E9;ventuel plafonnement des d\u0026#x00E9;penses de propagande engag\u0026#x00E9;es en vue de la collecte des signatures, interdiction de certains financements \u0026#x00E0; cette fin, etc. S\u0026#x2019;il juge in fine la proc\u0026#x00E9;dure de collecte des signatures conforme \u0026#x00E0; la Constitution et \u0026#x00E0; la loi organique, le Conseil constitutionnel transmettra la demande de r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum d\u0026#x2019;initiative populaire au Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique, au Gouvernement et au Parlement.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003ELe nouvel article 51-5 dispose que la date du scrutin sera fix\u0026#x00E9;e par d\u0026#x00E9;cret en conseil des ministres, dans l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e qui suivra la validation de la proc\u0026#x00E9;dure par le Conseil constitutionnel. Le Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique et le Gouvernement seront donc alors tenus de soumettre la proposition de loi d\u0026#x2019;initiative populaire au r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003EToutefois, le Chef de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, charg\u0026#x00E9; de veiller au respect de la Constitution et aux int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts sup\u0026#x00E9;rieurs de la Nation par son article 5, pourra n\u0026#x00E9;anmoins demander au Parlement de d\u0026#x00E9;cider qu\u0026#x2019;une proposition de loi d\u0026#x2019;initiative populaire ne soit pas soumise au r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum, dans le cas o\u0026#x00F9; l\u0026#x2019;adoption de ce texte \u0026#x2013; quoique conforme au bloc de constitutionnalit\u0026#x00E9; - serait de nature entra\u0026#x00EE;ner des cons\u0026#x00E9;quences particuli\u0026#x00E8;rement pr\u0026#x00E9;judiciables \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;fense, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ind\u0026#x00E9;pendance ou aux autres int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts vitaux de la Nation.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003EOn peut penser qu\u0026#x2019;une telle proc\u0026#x00E9;dure ne devrait \u0026#x00EA;tre mise en \u0026#x0153;uvre que tr\u0026#x00E8;s exceptionnellement, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre d\u0026#x2019;initiatives populaires particuli\u0026#x00E8;rement nocives ou hasardeuses \u0026#x2013; on songe \u0026#x00E0; une proposition qui viserait \u0026#x00E0; la suppression de l\u0026#x2019;arm\u0026#x00E9;e, ou de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie nucl\u0026#x00E9;aire : il faut n\u0026#x00E9;anmoins pr\u0026#x00E9;voir la survenue de pareille hypoth\u0026#x00E8;se et laisser aux institutions d\u0026#x00E9;mocratiquement \u0026#x00E9;lues la possibilit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;emp\u0026#x00EA;cher la tenue d\u0026#x2019;un scrutin r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendaire sur un texte attentatoire aux int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts sup\u0026#x00E9;rieurs de la Nation et ce d\u0026#x2019;autant plus que le seuil de recueil des signatures, fix\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 500 000, peut se r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;ler tr\u0026#x00E8;s facile \u0026#x00E0; atteindre.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003ES\u0026#x2019;il entend mettre en \u0026#x0153;uvre cette proc\u0026#x00E9;dure exceptionnelle, le Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique devra \u0026#x00E0; cette fin saisir le Parlement, par un message sp\u0026#x00E9;cialement motiv\u0026#x00E9;, et les deux Assembl\u0026#x00E9;es devront se prononcer, dans les deux mois de leur saisine, \u0026#x00E0; la majorit\u0026#x00E9; absolue des membres les composant. L\u0026#x2019;exigence d\u0026#x2019;une d\u0026#x00E9;cision conjointe des deux Assembl\u0026#x00E9;es statuant \u0026#x00E0; d\u0026#x2019;une telle majorit\u0026#x00E9; est de nature \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;viter que la proc\u0026#x00E9;dure d\u0026#x2019;irrecevabilit\u0026#x00E9; soit utilis\u0026#x00E9;e dans le seul but de neutraliser une initiative populaire dont le seul tort serait de d\u0026#x00E9;plaire \u0026#x00E0; la majorit\u0026#x00E9; au pouvoir pour des motifs de pure opportunit\u0026#x00E9; politique.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003EL\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale et le S\u0026#x00E9;nat pourront adopter une r\u0026#x00E9;solution aux m\u0026#x00EA;mes fins ; le Chef de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat devra alors se prononcer dans les deux mois ; s\u0026#x2019;il l\u0026#x2019;approuve, la proposition de loi d\u0026#x2019;initiative populaire ne sera pas soumise au r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rendum.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003EAfin d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;viter que les \u0026#x00E9;lecteurs se trouvent dans la situation de devoir approuver un texte dont les objectifs sont globalement acceptables, mais dont certaines modalit\u0026#x00E9;s sont contest\u0026#x00E9;es, l\u0026#x2019;article 51-6 nouveau pr\u0026#x00E9;voit que le scrutin pourra porter simultan\u0026#x00E9;ment sur un contre-projet de loi, portant sur le m\u0026#x00EA;me objet, que le Pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique pourra d\u0026#x00E9;cider de soumettre aux \u0026#x00E9;lecteurs sur proposition du Gouvernement, de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale ou du S\u0026#x00E9;nat. Dans ce cas, les \u0026#x00E9;lecteurs pourront se prononcer :\u003Cbr\u003E\u0026#x2022;\u0026#x2060; \u0026#x2060;sur le principe m\u0026#x00EA;me de l\u0026#x2019;adoption de l\u0026#x2019;un ou l\u0026#x2019;autre de ces deux textes ;\u003Cbr\u003E\u0026#x2022;\u0026#x2060; \u0026#x2060;si ce principe a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; approuv\u0026#x00E9;, sur celui des deux textes qui devra \u0026#x00EA;tre promulgu\u0026#x00E9;.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003ECette proc\u0026#x00E9;dure est la seule qui respecte pleinement le choix des \u0026#x00E9;lecteurs, qui pourront, d\u0026#x2019;abord accepter ou refuser l\u0026#x2019;objet des deux textes \u0026#x2013; et donc, en les rejetant ensemble, choisir le maintien du statu quo, et ensuite, si ce principe est adopt\u0026#x00E9;, choisir celui des deux textes qui recueille leur pr\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rence.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003EL\u0026#x2019;article 51-7 pr\u0026#x00E9;voit que les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du nouveau titre V bis seront fix\u0026#x00E9;es par une loi organique.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-05","datePublication":"2026-02-09","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"AC","libelle":"A discuter"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2424P0D1N000019?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}