{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2424P0D1N000083","chronotag":"1770750633887","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"83","numeroOrdreDepot":"83","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2424P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17BTC2424","triAmendement":"jaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaadui","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719372","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841927","PA721764","PA721584","PA795176","PA795046","PA795528","PA795920","PA721852"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Kasbarian,  Mme\u0026#160;Ronceret, Mme\u0026#160;Olivia\u0026#160;Gr\u0026#233;goire, M.\u0026#160;Terlier, M.\u0026#160;Metzdorf, Mme\u0026#160;Yadan, M.\u0026#160;Rodwell, Mme\u0026#160;Thevenot et Mme\u0026#160;Lebec"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 3","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 3","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 3, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2424.asp#D_Article_3"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa Constitution est ainsi modifi\u0026#x00E9;e :\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0; L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;41 de la Constitution est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ea) Le premier alin\u0026#x00E9;a est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9; :\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les propositions de loi ou les amendements qui ne sont pas du domaine de la loi ou qui, hors le cas des lois de programmation, sont d\u0026#x00E9;pourvus de port\u0026#x00E9;e normative, et les amendements qui sont sans lien direct avec le texte d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; ou transmis en premi\u0026#x00E8;re lecture ne sont pas recevables.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;S\u0026#x2019;il appara\u0026#x00EE;t au cours de la proc\u0026#x00E9;dure l\u0026#x00E9;gislative qu\u0026#x2019;une proposition de loi ou un amendement est contraire \u0026#x00E0; une habilitation accord\u0026#x00E9;e en vertu de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;38, le Gouvernement ou le pr\u0026#x00E9;sident de l\u0026#x2019;assembl\u0026#x00E9;e saisie peut opposer l\u0026#x2019;irrecevabilit\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eb) Le second alin\u0026#x00E9;a est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;int\u0026#x00E9;ress\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, sont ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;sur une irrecevabilit\u0026#x00E9; au titre de l\u0026#x2019;un des cas pr\u0026#x00E9;vus aux deux alin\u0026#x00E9;as pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dents\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;Les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;huit jours\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont remplac\u0026#x00E9;s par les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;trois jours pour les amendements et de huit jours pour les propositions de loi, dans les conditions fix\u0026#x00E9;es par la loi organique\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0; La seconde phrase du premier alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;45 est supprim\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELa qualit\u0026#x00E9; de la loi constitue une exigence d\u0026#x00E9;mocratique majeure. Elle conditionne non seulement l\u0026#x2019;intelligibilit\u0026#x00E9; et l\u0026#x2019;effectivit\u0026#x00E9; de la norme juridique, mais \u0026#x00E9;galement la capacit\u0026#x00E9; du Parlement \u0026#x00E0; exercer pleinement ses missions constitutionnelles. \u0026#x00C0; cette fin, le temps parlementaire, par nature pr\u0026#x00E9;cieux, doit \u0026#x00EA;tre consacr\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;examen de dispositions relevant r\u0026#x00E9;ellement du domaine de la loi et pr\u0026#x00E9;sentant une port\u0026#x00E9;e normative claire.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;Or, force est de constater que la proc\u0026#x00E9;dure l\u0026#x00E9;gislative demeure trop souvent encombr\u0026#x00E9;e de propositions de loi ou d\u0026#x2019;amendements qui m\u0026#x00E9;connaissent les exigences constitutionnelles, soit en empi\u0026#x00E9;tant sur le domaine r\u0026#x00E9;glementaire, soit en \u0026#x00E9;tant d\u0026#x00E9;pourvus de port\u0026#x00E9;e normative, soit encore en \u0026#x00E9;tant sans lien direct avec le texte en discussion. Ces pratiques nuisent \u0026#x00E0; la clart\u0026#x00E9; du d\u0026#x00E9;bat parlementaire, affaiblissent la lisibilit\u0026#x00E9; de la loi et d\u0026#x00E9;tournent le Parlement de ses missions essentielles, au premier rang desquelles figure l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation des politiques publiques.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;La r\u0026#x00E9;vision constitutionnelle de 2008 a pourtant ouvert la voie \u0026#x00E0; un Parlement mieux l\u0026#x00E9;gislateur et davantage \u0026#x00E9;valuateur. Cette ambition n\u0026#x2019;a toutefois pas \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; pleinement concr\u0026#x00E9;tis\u0026#x00E9;e, faute d\u0026#x2019;outils juridiques suffisamment effectifs pour garantir le respect des r\u0026#x00E8;gles constitutionnelles encadrant la proc\u0026#x00E9;dure l\u0026#x00E9;gislative.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;Le pr\u0026#x00E9;sent amendement vise ainsi \u0026#x00E0; renforcer l\u0026#x2019;effectivit\u0026#x00E9; des dispositions de l\u0026#x2019;article 41 de la Constitution relatives \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;irrecevabilit\u0026#x00E9; des propositions de loi et des amendements qui ne rel\u0026#x00E8;vent pas du domaine de la loi, qui sont d\u0026#x00E9;pourvus de port\u0026#x00E9;e normative ou qui constituent des \u0026#x00AB; cavaliers l\u0026#x00E9;gislatifs \u0026#x00BB;. Il pr\u0026#x00E9;cise et \u0026#x00E9;tend les cas d\u0026#x2019;irrecevabilit\u0026#x00E9; afin que ceux-ci soient syst\u0026#x00E9;matiquement opposables, dans des conditions identiques, tant aux amendements parlementaires qu\u0026#x2019;aux amendements du Gouvernement, consacrant ainsi une exigence de rigueur partag\u0026#x00E9;e dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laboration de la norme.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;En d\u0026#x00E9;finissant plus clairement la notion d\u0026#x2019;amendement sans lien direct avec le texte d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; ou transmis en premi\u0026#x00E8;re lecture, le pr\u0026#x00E9;sent amendement entend recentrer le d\u0026#x00E9;bat parlementaire sur l\u0026#x2019;objet m\u0026#x00EA;me du projet ou de la proposition de loi examin\u0026#x00E9;e. Cette clarification permettra un examen plus approfondi des amendements pr\u0026#x00E9;sentant une r\u0026#x00E9;elle port\u0026#x00E9;e normative et contribuera, ce faisant, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;lioration de la qualit\u0026#x00E9; de la loi adopt\u0026#x00E9;e.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;Par ailleurs, afin de garantir la fluidit\u0026#x00E9; de la proc\u0026#x00E9;dure l\u0026#x00E9;gislative, il est propos\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;adapter les d\u0026#x00E9;lais dans lesquels le Conseil constitutionnel est appel\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; se prononcer sur une irrecevabilit\u0026#x00E9;. Le d\u0026#x00E9;lai de huit jours actuellement applicable serait maintenu pour les propositions de loi, tandis qu\u0026#x2019;un d\u0026#x00E9;lai de trois jours serait pr\u0026#x00E9;vu pour les amendements, dans des conditions pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;es par la loi organique, permettant au Conseil constitutionnel de s\u0026#x2019;organiser en cons\u0026#x00E9;quence sans entraver le d\u0026#x00E9;roulement des d\u0026#x00E9;bats parlementaires.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;Enfin, le pr\u0026#x00E9;sent amendement proc\u0026#x00E8;de \u0026#x00E0; une coordination \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article 45 de la Constitution, en supprimant la seconde phrase de son premier alin\u0026#x00E9;a, afin de tirer toutes les cons\u0026#x00E9;quences de l\u0026#x2019;exigence constitutionnelle d\u0026#x2019;un lien direct entre les amendements et le texte en discussion.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;En renfor\u0026#x00E7;ant le respect des r\u0026#x00E8;gles constitutionnelles de la proc\u0026#x00E9;dure l\u0026#x00E9;gislative, le pr\u0026#x00E9;sent amendement poursuit un objectif clair : permettre au Parlement de mieux l\u0026#x00E9;gif\u0026#x00E9;rer, afin de consacrer davantage de temps \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation de l\u0026#x2019;application des lois et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;ciation de leurs effets concrets, au service d\u0026#x2019;une norme plus lisible, plus efficace et plus conforme \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-09","datePublication":"2026-02-10","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"AC","libelle":"A discuter"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2424P0D1N000083?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"Constitution","divisionCodeLoi":"41"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"86727","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}