{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2428P0D1N000307","chronotag":"1770652914761","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"307","numeroOrdreDepot":"307","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2428P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17BTC2428","triAmendement":"kaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzu","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719372","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841927","PA721764","PA721584","PA795046","PA721852","PA795528"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Kasbarian,  Mme\u0026#160;Ronceret, Mme\u0026#160;Olivia\u0026#160;Gr\u0026#233;goire, M.\u0026#160;Terlier, Mme\u0026#160;Yadan, Mme\u0026#160;Lebec et M.\u0026#160;Rodwell"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 2","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 2, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2428.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003ELa Constitution est ainsi modifi\u0026#x00E9;e :\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;L\u0027article 68\u0026#x2011;1 est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9; :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Art.\u0026nbsp;68\u0026#x2011;1.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les membres du Gouvernement sont responsables, dans les conditions de droit commun, des actes qui ne se rattachent pas directement \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;exercice de leurs attributions, y compris lorsqu\u0026#x2019;ils ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; accomplis \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;occasion de l\u0026#x2019;exercice de leurs fonctions.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Ils sont p\u0026#x00E9;nalement responsables des actes accomplis dans l\u0026#x2019;exercice de leurs fonctions et qualifi\u0026#x00E9;s crimes ou d\u0026#x00E9;lits au moment o\u0026#x00F9; ils ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; commis. Leur responsabilit\u0026#x00E9; ne peut \u0026#x00EA;tre mise en cause \u0026#x00E0; raison de leur inaction que si le choix de ne pas agir leur est directement et personnellement imputable.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Ils sont poursuivis et jug\u0026#x00E9;s devant les formations comp\u0026#x00E9;tentes, compos\u0026#x00E9;es de magistrats professionnels, de la cour d\u0026#x2019;appel de Paris.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le minist\u0026#x00E8;re public, la juridiction d\u0026#x2019;instruction ou toute personne qui se pr\u0026#x00E9;tend l\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;e par un acte mentionn\u0026#x00E9; au deuxi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a saisit une commission des requ\u0026#x00EA;tes comprenant trois magistrats du si\u0026#x00E8;ge \u0026#x00E0; la Cour de cassation, dont l\u0026#x2019;un pr\u0026#x00E9;side la commission, deux membres du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et deux magistrats de la Cour des comptes. La commission appr\u0026#x00E9;cie la suite \u0026#x00E0; donner \u0026#x00E0; la proc\u0026#x00E9;dure et en ordonne soit le classement, soit la transmission au procureur g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral pr\u0026#x00E8;s la cour d\u0026#x2019;appel de Paris qui saisit alors la cour.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La loi organique d\u0026#x00E9;termine les conditions d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E2\u0026#x00B0; Les article 68-2 et\u0026nbsp;68\u0026#x2011;3 sont abrog\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELa responsabilit\u0026#x00E9; politique et p\u0026#x00E9;nale des membres du Gouvernement constitue un \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ment central de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre institutionnel de la Ve R\u0026#x00E9;publique. Si les ministres sont collectivement responsables de la politique conduite par le Gouvernement devant le Parlement, dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues aux articles 49 et 50 de la Constitution, leur r\u0026#x00E9;gime de responsabilit\u0026#x00E9; p\u0026#x00E9;nale demeure aujourd\u0026#x2019;hui source d\u0026#x2019;incompr\u0026#x00E9;hensions et de critiques persistantes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EEn l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat du droit, les membres du Gouvernement sont responsables, dans les conditions du droit commun, des actes qui ne se rattachent pas directement \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;exercice de leurs fonctions, y compris lorsque ces actes ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; accomplis \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;occasion de l\u0026#x2019;exercice de celles-ci. En revanche, lorsqu\u0026#x2019;ils agissent dans l\u0026#x2019;exercice de leurs fonctions minist\u0026#x00E9;rielles, les crimes et d\u0026#x00E9;lits dont ils se rendent coupables rel\u0026#x00E8;vent d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E9;gime d\u0026#x00E9;rogatoire, caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9; par la comp\u0026#x00E9;tence de la Cour de justice de la R\u0026#x00E9;publique, juridiction ad hoc compos\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la fois de magistrats et de parlementaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EL\u0026#x2019;existence de cette juridiction d\u0026#x2019;exception fait l\u0026#x2019;objet de critiques r\u0026#x00E9;currentes, tant en raison de sa composition que de la perception d\u0026#x2019;un traitement diff\u0026#x00E9;renci\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;serv\u0026#x00E9; aux membres du Gouvernement. Dans un contexte marqu\u0026#x00E9; par une exigence accrue de responsabilit\u0026#x00E9;, de lisibilit\u0026#x00E9; et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; devant la justice, il appara\u0026#x00EE;t n\u0026#x00E9;cessaire de faire \u0026#x00E9;voluer ce r\u0026#x00E9;gime afin de le rendre plus conforme aux principes de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat de droit et mieux compris par nos concitoyens.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise ainsi \u0026#x00E0; supprimer les articles 68-1 \u0026#x00E0; 68-3 de la Constitution et \u0026#x00E0; les remplacer par un article 68-1 unifi\u0026#x00E9;, consacrant la suppression de la Cour de justice de la R\u0026#x00E9;publique et confiant le jugement des membres du Gouvernement \u0026#x00E0; une juridiction judiciaire de droit commun, compos\u0026#x00E9;e exclusivement de magistrats professionnels, en l\u0026#x2019;esp\u0026#x00E8;ce les formations comp\u0026#x00E9;tentes de la cour d\u0026#x2019;appel de Paris.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECette r\u0026#x00E9;forme n\u0026#x2019;a toutefois pas pour objet d\u0026#x2019;exposer l\u0026#x2019;action gouvernementale \u0026#x00E0; des proc\u0026#x00E9;dures judiciaires abusives susceptibles de paralyser l\u0026#x2019;exercice de la fonction minist\u0026#x00E9;rielle. C\u0026#x2019;est pourquoi le pr\u0026#x00E9;sent amendement maintient un m\u0026#x00E9;canisme de filtrage des poursuites, confi\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; une commission des requ\u0026#x00EA;tes compos\u0026#x00E9;e de magistrats de haut niveau issus de la Cour de cassation, du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et de la Cour des comptes. Cette commission appr\u0026#x00E9;ciera la suite \u0026#x00E0; donner aux plaintes et pourra en ordonner le classement lorsqu\u0026#x2019;elles apparaissent manifestement infond\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EPar ailleurs, le pr\u0026#x00E9;sent amendement clarifie le r\u0026#x00E9;gime de responsabilit\u0026#x00E9; p\u0026#x00E9;nale des ministres en distinguant explicitement les actes ne se rattachant pas directement \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;exercice de leurs attributions, qui rel\u0026#x00E8;vent du droit commun, et les actes accomplis dans l\u0026#x2019;exercice de leurs fonctions. S\u0026#x2019;agissant de ces derniers, il pr\u0026#x00E9;cise que la responsabilit\u0026#x00E9; p\u0026#x00E9;nale ne peut \u0026#x00EA;tre engag\u0026#x00E9;e en raison d\u0026#x2019;une inaction que lorsque le choix de ne pas agir est directement et personnellement imputable au membre du Gouvernement concern\u0026#x00E9;, afin de pr\u0026#x00E9;server la capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;action et de d\u0026#x00E9;cision inh\u0026#x00E9;rente \u0026#x00E0; la fonction minist\u0026#x00E9;rielle.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;Les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application de ce nouveau r\u0026#x00E9;gime seront pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;es par une loi organique, afin d\u0026#x2019;en garantir la coh\u0026#x00E9;rence, la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique et le respect des \u0026#x00E9;quilibres institutionnels.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;En supprimant une juridiction d\u0026#x2019;exception devenue difficilement justifiable et en clarifiant les r\u0026#x00E8;gles de responsabilit\u0026#x00E9; p\u0026#x00E9;nale des membres du Gouvernement, le pr\u0026#x00E9;sent amendement contribue \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;novation de la vie publique, au renforcement de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; devant la justice et \u0026#x00E0; la consolidation de la confiance des citoyens dans leurs institutions, tout en pr\u0026#x00E9;servant les conditions n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;exercice effectif des responsabilit\u0026#x00E9;s gouvernementales.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-02-09","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2428P0D1N000307?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}