{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2468P0D1N000077","chronotag":"1776324151601","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"77","numeroOrdreDepot":"77","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2468P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17BTC2468","triAmendement":"jiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaajc","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA721896","groupePolitiqueRef":"PO845514","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795998","PA720838","PA794710","PA796106","PA795868","PA774962","PA335612","PA796010","PA842271","PA793174","PA795820","PA721270","PA795240","PA795876","PA605745","PA842299"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Faucillon,  Mme\u0026#160;K\/Bidi, Mme\u0026#160;Bourouaha, M.\u0026#160;Brugerolles, M.\u0026#160;B\u0026#233;nard, M.\u0026#160;Castor, Mme\u0026#160;Lebon, M.\u0026#160;Lecoq, M.\u0026#160;Maillot, M.\u0026#160;Maurel, M.\u0026#160;Monnet, M.\u0026#160;Nadeau, M.\u0026#160;Peu, Mme\u0026#160;Reid\u0026#160;Arbelot, M.\u0026#160;Rimane, M.\u0026#160;Sansu et M.\u0026#160;Tjibaou"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 7","articleDesignationCourte":"ART. 7","articleDesignation":"ARTICLE 7","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2468.asp#D_Article_7"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;article 7 pr\u0026#x00E9;voit d\u0026#x2019;allonger de mani\u0026#x00E8;re exceptionnelle la dur\u0026#x00E9;e maximale de r\u0026#x00E9;tention administrative en centre de r\u0026#x00E9;tention administrative (CRA) jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 210 jours, pour certaines personnes \u0026#x00E9;trang\u0026#x00E8;res. 210 jours c\u0027est aujourd\u0027hui le temps que passe une personne condamn\u0026#x00E9;e pour des faits \u0026#x00E0; caract\u0026#x00E8;re terroriste.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr,\u0026nbsp;les donn\u0026#x00E9;es disponibles par de nombreuses \u0026#x00E9;tudes montrent que la r\u0026#x00E9;tention administrative repose d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; largement sur des proc\u0026#x00E9;dures fragiles : en 2023, pr\u0026#x00E8;s de 60 % des personnes plac\u0026#x00E9;es en CRA ont finalement \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; lib\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es, r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lant \u0026#x00E0; la fois l\u0026#x2019;inefficacit\u0026#x00E9; du dispositif et l\u0026#x2019;ampleur des placements abusifs. Allonger encore la dur\u0026#x00E9;e de r\u0026#x00E9;tention ne ferait qu\u0026#x2019;aggraver la surpopulation des centres et les atteintes aux droits fondamentaux, sans b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9; en mati\u0026#x00E8;re de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes auteurs s\u0026#x2019;opposent \u0026#x00E0; cette mesure, qui s\u0026#x2019;inscrit dans une logique de r\u0026#x00E9;tention de longue dur\u0026#x00E9;e d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; largement critiqu\u0026#x00E9;e et dont l\u0026#x2019;inefficacit\u0026#x00E9; est document\u0026#x00E9;e. Depuis quarante ans, la dur\u0026#x00E9;e maximale de r\u0026#x00E9;tention n\u0026#x2019;a cess\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;augmenter, passant de 7 jours en 1981 \u0026#x00E0; 45 jours en 2011, puis 90 jours en 2019, sans que ces durcissements successifs n\u0026#x2019;aient permis d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;liorer significativement l\u0026#x2019;ex\u0026#x00E9;cution des mesures d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, en droit europ\u0026#x00E9;en, la r\u0026#x00E9;tention administrative constitue une mesure coercitive exceptionnelle, strictement encadr\u0026#x00E9;e, qui ne peut \u0026#x00EA;tre justifi\u0026#x00E9;e que par l\u0026#x2019;existence d\u0026#x2019;une perspective raisonnable d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement \u0026#x00E0; bref d\u0026#x00E9;lai. Or, l\u0026#x2019;article 7 subordonne le maintien en r\u0026#x00E9;tention \u0026#x00E0; la menace suppos\u0026#x00E9;e pour l\u0026#x2019;ordre public, ind\u0026#x00E9;pendamment de toute perspective r\u0026#x00E9;elle d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement, d\u0026#x00E9;tournant ainsi la r\u0026#x00E9;tention de son objet l\u0026#x00E9;gal. Cette approche est contraire \u0026#x00E0; la directive \u0026#x00AB; retour \u0026#x00BB; et fragilise gravement les garanties contre l\u0026#x2019;enfermement arbitraire. Par ailleurs, le conseil constitutionnel a censur\u0026#x00E9; la loi port\u0026#x00E9;e par la s\u0026#x00E9;natrice LR en juillet dernier.\u0026nbsp; L\u0026#x2019;institution jugeait en ao\u0026#x00FB;t dernier\u0026nbsp; que cette disposition est contraire \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article 66 de la Constitution selon lequel \u0026#x00AB; nul ne peut \u0026#x00EA;tre arbitrairement d\u0026#x00E9;tenu \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn rallongeant le temps de d\u0026#x00E9;tention, cette proposition empire la situation de surpopulation dans les CRA, dans lesquels sont retenus des personnes dans des conditions insalubre et inqui\u0026#x00E9;tantes.\u0026nbsp;Dans son rapport de 2022, Dominique Simmonnot parle d\u0026#x2019;un ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne de \u0022carc\u0026#x00E9;ralisation\u0022 des CRA et ces conditions de vie indignes nourrissent le climat de violence qui r\u0026#x00E8;gne dans les nombreux centres, une situation accentu\u0026#x00E9;e par le fait que les personnes retenues passent de plus en plus de temps dans les CRA.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour ces raisons, les auteurs proposent la suppression de l\u0026#x2019;article 7.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-09","datePublication":"2026-04-10","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-04-16T09:22:16+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2468P0D1N000077?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30489","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"89469","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}