{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2468P0D1N000128","chronotag":"1775829187456","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"128","numeroOrdreDepot":"128","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2468P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17BTC2468","triAmendement":"bcaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaos","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841701","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793780","PA610968","PA588884","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky,  Mme\u0026#160;Arrighi, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"ART. 2","articleDesignation":"ARTICLE 2","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2468.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"19","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 19"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECompl\u0026#x00E9;ter l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;19 par la phrase suivante\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Pour l\u0026#x2019;application de l\u0026#x2019;article, le d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est pris apr\u0026#x00E8;s avis de la Commission nationale consultative des droits de l\u0026#x2019;homme, du Contr\u0026#x00F4;leur g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des lieux de privation de libert\u0026#x00E9; et du\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;fenseur de droits.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement de repli du groupe \u0026#x00C9;cologiste et social vise \u0026#x00E0; rendre obligatoire la consultation des autorit\u0026#x00E9;s ind\u0026#x00E9;pendantes comp\u0026#x00E9;tentes en mati\u0026#x00E8;re de droits des personnes priv\u0026#x00E9;es de libert\u0026#x00E9; avant la\u0026nbsp;publication du d\u0026#x00E9;cret d\u0026#x2019;application fixant les conditions d\u0026#x2019;exercice des droits des personnes plac\u0026#x00E9;es en r\u0026#x00E9;tention de s\u0026#x00FB;ret\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa Commission nationale consultative des droits de l\u0026#x2019;homme, le Contr\u0026#x00F4;leur g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des lieux de privation de libert\u0026#x00E9; et le D\u0026#x00E9;fenseur des droits ont, \u0026#x00E0; plusieurs reprises, alert\u0026#x00E9; sur les atteintes aux droits fondamentaux que comporte la r\u0026#x00E9;tention de s\u0026#x00FB;ret\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un avis du\u0026nbsp;23\u0026nbsp;juin\u0026nbsp;2020 relatif \u0026#x00E0; un pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent projet de r\u0026#x00E9;tention de s\u0026#x00FB;ret\u0026#x00E9; en mati\u0026#x00E8;re terroriste, la Commission nationale consultative des droits de l\u0026#x2019;homme relevait ainsi que \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ece nouveau dispositif de surveillance porte une atteinte ni n\u0026#x00E9;cessaire, ni adapt\u0026#x00E9;e, et disproportionn\u0026#x00E9;e aux droits et libert\u0026#x00E9;s fondamentaux des personnes qui ont ex\u0026#x00E9;cut\u0026#x00E9; leur peine, d\u0026#x2019;autant plus que l\u0026#x2019;ensemble de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;difice s\u0026#x00E9;curitaire ainsi mis en place repose sur le fondement incertain de la \u0026#x00AB;\u0026nbsp;dangerosit\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, source in\u0026#x00E9;vitable d\u0026#x2019;arbitraire\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDe m\u0026#x00EA;me, dans une d\u0026#x00E9;cision du\u0026nbsp;5\u0026nbsp;ao\u0026#x00FB;t\u0026nbsp;2020, le D\u0026#x00E9;fenseur des droits critiquait \u0026#x00E9;galement le dispositif, depuis censur\u0026#x00E9; par le Conseil constitutionnel,\u0026nbsp;et estimait que \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ele crit\u0026#x00E8;re de mise en \u0026#x0153;uvre des mesures de s\u0026#x00FB;ret\u0026#x00E9; en mati\u0026#x00E8;re terroriste appara\u0026#x00EE;t trop incertain eu \u0026#x00E9;gard aux atteintes \u0026#x00E0; la libert\u0026#x00E9; individuelle, \u0026#x00E0; la libert\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;aller et venir et au respect de la vie priv\u0026#x00E9;e qu\u0026#x2019;elles comportent\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, dans son avis du\u0026nbsp;5\u0026nbsp;octobre\u0026nbsp;2015, le Contr\u0026#x00F4;leur g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des lieux de privation de libert\u0026#x00E9; recommandait\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eque le dispositif de r\u0026#x00E9;tention de s\u0026#x00FB;ret\u0026#x00E9; soit supprim\u0026#x00E9;\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, notamment parce que \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003E\u0026nbsp;le concept de dangerosit\u0026#x00E9; potentielle doit \u0026#x00EA;tre consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; comme contraire aux principes fondamentaux du droit p\u0026#x00E9;nal fran\u0026#x00E7;ais, en particulier ceux de l\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; des d\u0026#x00E9;lits et des peines et de proportionnalit\u0026#x00E9; de la r\u0026#x00E9;ponse p\u0026#x00E9;nale\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes critiques formul\u0026#x00E9;es par ces autorit\u0026#x00E9;s demeurent pleinement actuelles.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe groupe \u0026#x00C9;cologiste et social rappelle qu\u0026#x2019;il est oppos\u0026#x00E9;, par principe, \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;tention de s\u0026#x00FB;ret\u0026#x00E9;. Une telle mesure conduit \u0026#x00E0; priver une personne de sa libert\u0026#x00E9; non pas en raison d\u0026#x2019;un fait qu\u0026#x2019;elle a commis, mais au regard d\u0026#x2019;un risque suppos\u0026#x00E9; de commission future d\u0026#x2019;infractions. Cette logique rompt avec les fondements m\u0026#x00EA;mes du droit p\u0026#x00E9;nal.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn pratique, le fonctionnement des centres socio-m\u0026#x00E9;dico-judiciaires de s\u0026#x00FB;ret\u0026#x00E9; diff\u0026#x00E8;re peu de celui des \u0026#x00E9;tablissements p\u0026#x00E9;nitentiaires. Les personnes qui y sont plac\u0026#x00E9;es font l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E9;gime de privation de libert\u0026#x00E9; tr\u0026#x00E8;s proche de l\u0026#x2019;incarc\u0026#x00E9;ration, sans que la prise en charge m\u0026#x00E9;dico-psychologique ne soit r\u0026#x00E9;ellement effective. De nombreux constats, notamment \u0026#x00E9;manant des autorit\u0026#x00E9;s ind\u0026#x00E9;pendantes de contr\u0026#x00F4;le, mettent en avant l\u0026#x2019;insuffisance du suivi th\u0026#x00E9;rapeutique et l\u0026#x2019;absence de moyens adapt\u0026#x00E9;s pour assurer une v\u0026#x00E9;ritable prise en charge.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDe surcro\u0026#x00EE;t, aucun rapport r\u0026#x00E9;cent ne permet d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuer s\u0026#x00E9;rieusement l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9;\u0026nbsp;de la r\u0026#x00E9;tention de s\u0026#x00FB;ret\u0026#x00E9; en mati\u0026#x00E8;re de pr\u0026#x00E9;vention de la r\u0026#x00E9;cidive.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa pr\u0026#x00E9;vention de la r\u0026#x00E9;cidive, y compris en mati\u0026#x00E8;re terroriste, ne saurait reposer sur l\u0026#x2019;extension ind\u0026#x00E9;finie de dispositifs de privation de libert\u0026#x00E9;. Elle suppose au contraire un investissement\u0026nbsp;r\u0026#x00E9;el dans la r\u0026#x00E9;insertion, l\u0026#x2019;accompagnement social et, au besoin, psychiatrique, investissements aujourd\u0026#x2019;hui insuffisants.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-09","datePublication":"2026-04-09","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2468P0D1N000128?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}