{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2530P0D1N000003","chronotag":"1774540859885","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"3","numeroOrdreDepot":"3","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2530P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17BTC2530","triAmendement":"dcaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794994","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA722390","PA718850","PA719968","PA794058","PA642847","PA793094"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Portier,  Mme\u0026#160;Corneloup, M.\u0026#160;Cordier, Mme\u0026#160;Sylvie\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Gruet, M.\u0026#160;Bazin et M.\u0026#160;Ray"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 6","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 6","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 6, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2530.asp#D_Article_6"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;tablir cet article dans\u0026nbsp;la r\u0026#x00E9;daction suivante\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le chapitre III du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E de la deuxi\u0026#x00E8;me partie est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par une section 4 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Section 4\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dispositions particuli\u0026#x00E8;res\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2113\u0026#x2011;24.\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;I.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par d\u0026#x00E9;rogation, le repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement peut autoriser une commune nouvelle dont les droits et obligations \u0026#x00E9;voluent par rapport \u0026#x00E0; ceux des anciennes communes constitutives, du fait de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution du nombre d\u0026#x2019;habitants ou de la taille de la commune nouvellement constitu\u0026#x00E9;e, \u0026#x00E0;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u0026#x00B0; Appliquer les droits et obligations \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chelle de ses anciennes communes constitutives\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;2\u0026#x00B0; Mettre en \u0026#x0153;uvre des dispositions transitoires, qu\u0026#x2019;il d\u0026#x00E9;termine, afin de rendre progressive l\u0026#x2019;application desdits droits et obligations \u0026#x00E0; la commune nouvelle\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;3\u0026#x00B0; \u0026#x00C9;tendre \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ensemble de la commune nouvelle le b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice d\u0026#x2019;un droit conf\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; une ancienne commune constitutive au moins.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La demande de d\u0026#x00E9;rogation, adopt\u0026#x00E9;e par d\u0026#x00E9;lib\u0026#x00E9;ration du conseil municipal de la commune nouvelle, doit pr\u0026#x00E9;senter un lien direct avec la cr\u0026#x00E9;ation de la commune nouvelle et ne peut concerner que les droits et obligations mentionn\u0026#x00E9;s au\u0026nbsp;II.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9;s autorisant la d\u0026#x00E9;rogation pris en application des\u0026nbsp;1\u0026#x00B0; \u0026#x00E0; 3\u0026#x00B0; du pr\u0026#x00E9;sent I pr\u0026#x00E9;cisent les dispositions l\u0026#x00E9;gislatives auxquelles il est d\u0026#x00E9;rog\u0026#x00E9; et la dur\u0026#x00E9;e de cette d\u0026#x00E9;rogation. Les arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9;s autorisant la d\u0026#x00E9;rogation pris en application des\u0026nbsp;1\u0026#x00B0; et 3\u0026#x00B0; pr\u0026#x00E9;cisent \u0026#x00E9;galement les mesures transitoires n\u0026#x00E9;cessaires pour rendre applicables \u0026#x00E0; la commune nouvelle, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;issue de la d\u0026#x00E9;rogation, les droits et obligations de droit commun. Les d\u0026#x00E9;rogations autoris\u0026#x00E9;es en application des\u0026nbsp;1\u0026#x00B0; \u0026#x00E0; 3\u0026#x00B0; sont accord\u0026#x00E9;es pour une dur\u0026#x00E9;e limit\u0026#x00E9;e, qui ne peut exc\u0026#x00E9;der la date du troisi\u0026#x00E8;me renouvellement g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des conseils municipaux suivant la cr\u0026#x00E9;ation de la commune nouvelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les d\u0026#x00E9;rogations mentionn\u0026#x00E9;es au\u0026nbsp;I ne peuvent concerner que les obligations ou droits sur lesquels la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une commune nouvelle a une incidence directe, soit du fait d\u0026#x2019;une application nouvelle de ces obligations ou droits, soit parce que la cr\u0026#x00E9;ation implique de les appliquer \u0026#x00E0; un territoire diff\u0026#x00E9;rent de celui des anciennes communes constitutives de la commune nouvelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les droits et obligations mentionn\u0026#x00E9;s au premier alin\u0026#x00E9;a du pr\u0026#x00E9;sent II sont ceux r\u0026#x00E9;sultant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u0026#x00B0; De l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;302\u0026#x2011;5 du code de la construction et de l\u0026#x2019;habitation, lorsque la commune nouvelle compte plus de 1\u0026nbsp;500 habitants dans l\u0026#x2019;unit\u0026#x00E9; urbaine de Paris et, sur le reste du territoire, plus de 3\u0026nbsp;500 habitants ou qu\u0026#x2019;au moins une ancienne commune constitutive est d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; soumise \u0026#x00E0; cette obligation\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;2\u0026#x00B0; De l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2223\u0026#x2011;1 du pr\u0026#x00E9;sent code, lorsque la commune nouvelle compte plus de 2\u0026nbsp;000 habitants ou qu\u0026#x2019;au moins une ancienne commune constitutive est d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; soumise \u0026#x00E0; cette obligation\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;3\u0026#x00B0; Du\u0026nbsp;II de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E de la loi n\u0026#x00B0; 2000\u0026#x2011;614 du\u0026nbsp;5\u0026nbsp;juillet\u0026nbsp;2000 relative \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accueil et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;habitat des gens du voyage et de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;541\u0026#x2011;3 du code de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ducation, lorsque la commune nouvelle compte plus de 5\u0026nbsp;000 habitants ou qu\u0026#x2019;au moins une ancienne commune constitutive est d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; soumise \u0026#x00E0; cette obligation\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;4\u0026#x00B0; De l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;422\u0026#x2011;8 du code de l\u0026#x2019;urbanisme, lorsque la commune nouvelle compte plus de 10\u0026nbsp;000 habitants ou qu\u0026#x2019;au moins une ancienne commune constitutive b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficie de ce droit.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Un d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat d\u0026#x00E9;termine les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Au d\u0026#x00E9;but de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2571\u0026#x2011;2, les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les articles L.\u0026nbsp;2113\u0026#x2011;1 \u0026#x00E0; L.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;2113\u0026#x2011;22 et les articles\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont remplac\u0026#x00E9;s par les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le chapitre III du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E de la pr\u0026#x00E9;sente partie, les articles L.\u0026nbsp;2123\u0026#x2011;21,\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;tablir dans cette proposition de loi l\u0026#x2019;article 6 tel qu\u0026#x2019;adopt\u0026#x00E9; au S\u0026#x00E9;nat,\u0026nbsp;qui\u0026nbsp;vise \u0026#x00E0; octroyer au pr\u0026#x00E9;fet de d\u0026#x00E9;partement le pouvoir de d\u0026#x00E9;roger temporairement, par arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; certaines dispositions l\u0026#x00E9;gislatives afin\u0026nbsp;d\u0027att\u0026#x00E9;nuer les\u0026nbsp;effets de seuil li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la cr\u0026#x00E9;ation d\u0027une commune nouvelle\u0026nbsp;qui lui sont\u0026nbsp;pr\u0026#x00E9;judiciables \u0026#x00E0; celle-ci.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EDepuis leur cr\u0026#x00E9;ation, les communes nouvelles constituent un outil important de rationalisation de l\u0026#x2019;organisation communale et de renforcement de l\u0026#x2019;action publique locale. Depuis 2010, ppr\u0026#x00E8;s de 800 communes nouvelles ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;es, regroupant environ 2 700 communes et pr\u0026#x00E8;s de 2,8 millions d\u0026#x2019;habitants sur l\u0026#x2019;ensemble du territoire. La cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une commune nouvelle peut toutefois entra\u0026#x00EE;ner des effets de seuil juridiques ou financiers, r\u0026#x00E9;sultant de l\u0026#x2019;agr\u0026#x00E9;gation d\u0026#x00E9;mographique ou territoriale des communes fondatrices. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELe\u0026nbsp;champ des d\u0026#x00E9;rogations\u0026nbsp;serait limit\u0026#x00E9; aux\u0026nbsp;obligations\u0026nbsp;et\u0026nbsp;droits\u0026nbsp;sur lesquels la cr\u0026#x00E9;ation d\u0027une commune nouvelle a une incidence directe, comme l\u0027obligation relative \u0026#x00E0; la part minimale de logements sociaux sur le territoire de la commune nouvelle r\u0026#x00E9;sultant de la loi dite \u0026#x00AB;\u0026nbsp;solidarit\u0026#x00E9; et renouvellement urbain\u0026nbsp;\u0026#x00BB; (SRU). L\u0026#x2019;obligation de 25% de logements sociaux, impos\u0026#x00E9;e par la loi SRU aux communes de plus de 3 500 habitants, doit \u0026#x00EA;tre appliqu\u0026#x00E9;e par de nombreuses communes nouvelles alors que la configuration du territoire (villages s\u0026#x00E9;par\u0026#x00E9;s par des terres agricoles, contraintes de la loi ZAN et absence de transports collectifs) rend cet objectif difficilement r\u0026#x00E9;alisable \u0026#x00E0; court terme.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EL\u0026#x2019;article 6 de la proposition de loi, adopt\u0026#x00E9; par le S\u0026#x00E9;nat, visait donc \u0026#x00E0; att\u0026#x00E9;nuer ces effets de seuil en permettant au pr\u0026#x00E9;fet du d\u0026#x00E9;partement d\u0026#x2019;accorder, \u0026#x00E0; titre temporaire et sur demande de la commune nouvelle, des d\u0026#x00E9;rogations limit\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; certaines dispositions l\u0026#x00E9;gislatives directement affect\u0026#x00E9;es par la cr\u0026#x00E9;ation de la commune. Alors que la dynamique de cr\u0026#x00E9;ation de communes nouvelles marque un ralentissement depuis plusieurs ann\u0026#x00E9;es, ce dispositif constitue un outil utile pour s\u0026#x00E9;curiser les projets de fusion et accompagner la mont\u0026#x00E9;e en charge des obligations l\u0026#x00E9;gales.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-03-20","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2530P0D1N000003?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}