{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2605P0D1N000028","chronotag":"1775550362934","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"28","numeroOrdreDepot":"28","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2605P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17BTC2605","triAmendement":"iaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaay","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA721486","groupePolitiqueRef":"PO845485","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Naegelen"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 2","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 2, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2605.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003EL\u0027article L. 2152-7 du code de la commande publique est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un alin\u0026#x00E9;a ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9; :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00AB; Lorsque les caract\u0026#x00E9;ristiques de l\u0027objet du march\u0026#x00E9; le permettent, l\u0027acheteur introduit dans la pond\u0026#x00E9;ration des crit\u0026#x00E8;res d\u0027attribution un coefficient valorisant la contribution socio-\u0026#x00E9;conomique de l\u0027offre au territoire national, appr\u0026#x00E9;ci\u0026#x00E9;e notamment au regard des retomb\u0026#x00E9;es \u0026#x00E9;conomiques, fiscales et sociales g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es par l\u0027activit\u0026#x00E9; productive du soumissionnaire en France. Ce coefficient ne peut exc\u0026#x00E9;der vingt pour cent de la note globale attribu\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0027offre.\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELa Cour des comptes europ\u0026#x00E9;ennes a \u0026#x00E9;tabli, dans un rapport sp\u0026#x00E9;cial de 2023, que le crit\u0026#x00E8;re du prix reste structurellement pr\u0026#x00E9;dominant, une majorit\u0026#x00E9; de march\u0026#x00E9;s restant attribu\u0026#x00E9;s sur la base des prix les plus bas. Cette logique du \u0026#x00AB; moins-disant tarifaire \u0026#x00BB; occulte les effets macro-\u0026#x00E9;conomiques diff\u0026#x00E9;renci\u0026#x00E9;s des choix d\u0027achat. Une \u0026#x00E9;tude conduite par KPMG pour l\u0027Union des Industries Textiles (UIT), sur un \u0026#x00E9;chantillon de 58 entreprises adh\u0026#x00E9;rentes, d\u0026#x00E9;montre que pour 100 euros de chiffre d\u0027affaires, les retomb\u0026#x00E9;es \u0026#x00E9;conomiques, sociales et fiscales sur le territoire national varient du simple au triple selon l\u0027ancrage productif du fournisseur : 84% pour une production ancr\u0026#x00E9;e et int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;e en France, 65% pour un mod\u0026#x00E8;le semi-int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;, et seulement 35% pour un profil importateur. En comparaison, un fournisseur bas\u0026#x00E9; enti\u0026#x00E8;rement \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;tranger g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E8;re des retomb\u0026#x00E9;es quasi nulles sur notre \u0026#x00E9;conomie. Raisonner sur le seul prix facial revient donc \u0026#x00E0; ignorer les effets r\u0026#x00E9;els de la d\u0026#x00E9;pense publique pour la collectivit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;Cette distorsion est particuli\u0026#x00E8;rement marqu\u0026#x00E9;e s\u0027agissant des recettes fiscales et sociales. Les retomb\u0026#x00E9;es fiscales directes - cotisations sociales et patronales, imp\u0026#x00F4;t sur le revenu, taxes diverses - repr\u0026#x00E9;sentent 15% du chiffre d\u0027affaires pour une production int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;e en France, contre 12% pour un mod\u0026#x00E8;le semi-int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9; et seulement 6% pour un profil importateur. Ainsi, chaque euro d\u0027achat public orient\u0026#x00E9; vers une production r\u0026#x00E9;ellement ancr\u0026#x00E9;e sur le territoire contribue deux fois et demie plus au financement de notre mod\u0026#x00E8;le social qu\u0027un achat \u0026#x00E9;quivalent r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9; aupr\u0026#x00E8;s d\u0027un importateur.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe but de cet amendement n\u0026#x2019;est pas d\u0027instaurer une pr\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rence nationale explicite mais de permettre la prise en compte de crit\u0026#x00E8;res socio-\u0026#x00E9;conomiques objectifs et quantifiables. Les directives europ\u0026#x00E9;ennes 2014\/24\/UE et 2014\/25\/UE autorisent les acheteurs \u0026#x00E0; retenir des crit\u0026#x00E8;res li\u0026#x00E9;s au processus de production ou \u0026#x00E0; des aspects du cycle de vie du march\u0026#x00E9;. L\u0027\u0026#x00E9;tude KPMG mentionn\u0026#x00E9;e plus haut \u0026#x00E9;tablit qu\u0027une d\u0026#x00E9;cote de prix facial de 46% serait justifi\u0026#x00E9;e pour valoriser les retomb\u0026#x00E9;es totales d\u0027une offre issue d\u0027une production int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;e en France, contre 39% pour un mod\u0026#x00E8;le semi-int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9; et 26% pour un profil importateur - ces niveaux traduisant simplement l\u0027\u0026#x00E9;cart objectif de contribution \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;conomie nationale entre ces diff\u0026#x00E9;rents profils.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn coh\u0026#x00E9;rence tant avec les travaux de la commission d\u0027enqu\u0026#x00EA;te s\u0026#x00E9;natoriale sur la commande publique de juillet 2025 qu\u0026#x2019;avec la r\u0026#x00E9;solution du Parlement europ\u0026#x00E9;en, adopt\u0026#x00E9;e le 9 septembre 2025, cet amendement permettrait aux acheteurs publics de valoriser objectivement les externalit\u0026#x00E9;s positives des offres ancr\u0026#x00E9;es sur le territoire national, sans remettre en cause les principes d\u0027\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; de traitement et de non-discrimination.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-04","datePublication":"2026-04-07","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2605P0D1N000028?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}