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      <libelle> Mme&amp;#160;Pochon,  M.&amp;#160;Biteau, Mme&amp;#160;Belluco, M.&amp;#160;Nicolas&amp;#160;Bonnet, Mme&amp;#160;Ozenne, M.&amp;#160;Peytavie, M.&amp;#160;Raux, M.&amp;#160;Tavernier, M.&amp;#160;Thierry, Mme&amp;#160;Voynet, M.&amp;#160;Amirshahi, Mme&amp;#160;Arrighi, Mme&amp;#160;Autain, Mme&amp;#160;Balage&amp;#160;El&amp;#160;Mariky, M.&amp;#160;Ben&amp;#160;Cheikh, M.&amp;#160;Arnaud&amp;#160;Bonnet, Mme&amp;#160;Chatelain, M.&amp;#160;Corbi&amp;#232;re, M.&amp;#160;Davi, M.&amp;#160;Duplessy, M.&amp;#160;Fournier, Mme&amp;#160;Garin, M.&amp;#160;Damien&amp;#160;Girard, M.&amp;#160;Gustave, Mme&amp;#160;Catherine&amp;#160;Hervieu, M.&amp;#160;Iordanoff, Mme&amp;#160;Laernoes, M.&amp;#160;Lahais, M.&amp;#160;Lucas-Lundy, Mme&amp;#160;Regol, M.&amp;#160;Roum&amp;#233;gas, Mme&amp;#160;Sandrine&amp;#160;Rousseau, M.&amp;#160;Ruffin, Mme&amp;#160;Sas, Mme&amp;#160;Sebaihi, Mme&amp;#160;Simonnet et Mme&amp;#160;Taill&amp;#233;-Polian</libelle>    
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         <articleDesignationCourte>APRÈS ART. 27</articleDesignationCourte>            
         <articleDesignation>APRÈS L'ARTICLE 27, insérer l'article suivant:</articleDesignation>            
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         <avant_A_Apres>Après</avant_A_Apres>            
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      <contenuAuteur>            
         <dispositif>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Dans les trois mois &amp;#x00E0; compter de la promulgation de la pr&amp;#x00E9;sente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport pr&amp;#x00E9;sentant les positions de la France en mati&amp;#x00E8;re de pr&amp;#x00E9;servation du foncier agricole, d&amp;#x00E9;fendues dans le cadre des n&amp;#x00E9;gociations de la prochaine politique agricole commune, ainsi que les mesures envisag&amp;#x00E9;es pour ne pas op&amp;#x00E9;rer de rupture dans le b&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;fice des aides de la politique agricole commune dans les situations o&amp;#x00F9; les exploitants agricoles exercent sur des terres ne faisant pas l&amp;#x2019;objet d&amp;#x2019;un titre de propri&amp;#x00E9;t&amp;#x00E9;. Ce rapport d&amp;#x00E9;veloppe les modalit&amp;#x00E9;s des contr&amp;#x00F4;les de l&amp;#x2019;usage effectif des surfaces aid&amp;#x00E9;es, par des contr&amp;#x00F4;les de terrain.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;</dispositif>            
         <avantAppel xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:nil="true"/>            
         <exposeSommaire>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Ces derniers mois, nombre d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;leveurs pastoraux se sont inqui&amp;#x00E9;t&amp;#x00E9;s des difficult&amp;#x00E9;s relative aux nouvelles modalit&amp;#x00E9;s de contr&amp;#x00F4;les administratifs de la PAC, li&amp;#x00E9;e &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;arr&amp;#x00EA;t&amp;#x00E9; relatif aux surfaces du&amp;nbsp;23&amp;nbsp;juin&amp;nbsp;2023, d&amp;#x00E9;coulant de l&amp;#x2019;arr&amp;#x00EA;t de la cour europ&amp;#x00E9;enne de justice du&amp;nbsp;17&amp;nbsp;d&amp;#x00E9;cembre&amp;nbsp;2020, et ayant induit un changement dans les justificatifs demand&amp;#x00E9;s aux agriculteurs pour la PAC, changement intervenu en juin&amp;nbsp;2025 et applicable pour la PAC 2025.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;En effet, alors que jusqu&amp;#x2019;&amp;#x00E0; pr&amp;#x00E9;sent les documents justifiant de l&amp;#x2019;accord du propri&amp;#x00E9;taire pour que l&amp;#x2019;exploitant d&amp;#x00E9;clare une parcelle &amp;#x00E0; la PAC, n&amp;#x2019;&amp;#x00E9;taient demand&amp;#x00E9;s qu&amp;#x2019;en cas de doute, ou de doublon dans les d&amp;#x00E9;clarations, il est d&amp;#x00E9;sormais demand&amp;#x00E9; aux agriculteurs de prouver par un document &amp;#x00E9;crit, la mise &amp;#x00E0; disposition effective des parcelles par le propri&amp;#x00E9;taire &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;agriculteur d&amp;#x00E9;clarant de fa&amp;#x00E7;on syst&amp;#x00E9;matique au moment de la d&amp;#x00E9;claration.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Cette disposition semble une simple formalit&amp;#x00E9; pour la plupart des productions, notamment les cultures p&amp;#x00E9;rennes mais &amp;#x00E9;galement les cultures annuelles, car il y a bien souvent dans ces cas des documents contractuels entre les propri&amp;#x00E9;taires et les usagers.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;La difficult&amp;#x00E9; est cependant amplifi&amp;#x00E9;e lorsqu&amp;#x2019;il s&amp;#x2019;agit des &amp;#x00E9;leveurs pastoraux. Le rapport de la Mission d&amp;#x2019;Information sur le pastoralisme &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;Assembl&amp;#x00E9;e Nationale met en lumi&amp;#x00E8;re l&amp;#x2019;une des principales difficult&amp;#x00E9;s que rencontre l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;levage pastoral, qui est celle de la pr&amp;#x00E9;carit&amp;#x00E9; de l&amp;#x2019;acc&amp;#x00E8;s au foncier. Le l&amp;#x00E9;gislateur avait d&amp;#x00E9;j&amp;#x00E0; identifi&amp;#x00E9; cette faiblesse lors de l&amp;#x2019;adoption de la loi pastorale de 1972, dont l&amp;#x2019;un des objectifs &amp;#x00E9;tait d&amp;#x00E9;j&amp;#x00E0; de s&amp;#x00E9;curiser ce foncier extr&amp;#x00EA;mement morcel&amp;#x00E9; et difficile d&amp;#x2019;acc&amp;#x00E8;s, notamment en cr&amp;#x00E9;ant les AFP. Bien que 400 AFP aient &amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; cr&amp;#x00E9;&amp;#x00E9;es, et que 800 groupements pastoraux existent en France, le foncier des &amp;#x00E9;leveurs pastoraux reste dans la plupart des cas&amp;nbsp;:&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;extr&amp;#x00EA;mement morcel&amp;#x00E9;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;avec une multitude de propri&amp;#x00E9;taires, publics, priv&amp;#x00E9;, en indivision parfois&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;souvent &amp;#x00AB;&amp;nbsp;sous-document&amp;#x00E9; et non contractualis&amp;#x00E9; formellement&amp;nbsp;&amp;#x00BB;&amp;nbsp;: les baux et les conventions pluriannuelles de p&amp;#x00E2;turage ne sont pas toujours possibles, et les baux oraux sont encore tr&amp;#x00E8;s r&amp;#x00E9;pandus. Aujourd&amp;#x2019;hui, la contractualisation d&amp;#x00E9;pend du bon vouloir des propri&amp;#x00E9;taires, et de leur degr&amp;#x00E9; de connaissance et de compr&amp;#x00E9;hension des enjeux du pastoralisme.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Dans ce contexte, le fait de demander de fa&amp;#x00E7;on automatique et syst&amp;#x00E9;matique un document prouvant l&amp;#x2019;autorisation par le propri&amp;#x00E9;taire pour l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;leveur de p&amp;#x00E2;turer, est un frein dans l&amp;#x2019;acc&amp;#x00E8;s aux &amp;#x00E9;leveurs &amp;#x00E0; ces aides qui leurs sont pourtant vitales.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;C&amp;#x2019;est dans ce cadre que le groupe &amp;#x00C9;cologiste et Social propose cet amendement demandant un rapport pr&amp;#x00E9;sentant les positions de la France en mati&amp;#x00E8;re de pr&amp;#x00E9;servation du foncier agricole et notamment les mesures envisag&amp;#x00E9;es pour ne pas op&amp;#x00E9;rer de rupture dans le b&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;fice des aides de la PAC dans les situations o&amp;#x00F9; les exploitants agricoles exercent sur des terres ne faisant pas l&amp;#x2019;objet d&amp;#x2019;un titre de propri&amp;#x00E9;t&amp;#x00E9;.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
         <annexeExposeSommaire xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:nil="true"/>        
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