{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N000377","chronotag":"1780053286361","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"377","numeroOrdreDepot":"377","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2765P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2765","triAmendement":"faaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaadii","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA720342","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Peih"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 12 bis","articleDesignationCourte":"ART. 12 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 12 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2765.asp#D_Article_12_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; supprimer l\u0026#x2019;article 12 \u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, cette disposition remet profond\u0026#x00E9;ment en cause l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre juridique qui fonde l\u0026#x2019;action des SAFER en pr\u0026#x00E9;voyant que, lorsqu\u0026#x2019;un projet port\u0026#x00E9; ou soutenu par une personne publique est candidat \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;attribution d\u0026#x2019;un bien, la d\u0026#x00E9;cision ne rel\u0026#x00E8;ve plus de la SAFER mais de l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; administrative de tutelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EUn tel m\u0026#x00E9;canisme conduit \u0026#x00E0; dessaisir les SAFER de leur comp\u0026#x00E9;tence op\u0026#x00E9;rationnelle essentielle alors m\u0026#x00EA;me qu\u0026#x2019;elles exercent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; leurs missions sous un contr\u0026#x00F4;le \u0026#x00E9;troit de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, notamment par l\u0026#x2019;interm\u0026#x00E9;diaire des commissaires du Gouvernement. Les SAFER sont pourtant investies d\u0026#x2019;une mission d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment encadr\u0026#x00E9;e par le code rural et de la p\u0026#x00EA;che maritime, qui impose que les d\u0026#x00E9;cisions de r\u0026#x00E9;trocession soient prises selon des crit\u0026#x00E8;res objectifs tenant notamment \u0026#x00E0; la capacit\u0026#x00E9; professionnelle des candidats, \u0026#x00E0; la viabilit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique des exploitations, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t agricole, environnemental ou social des projets ainsi qu\u0026#x2019;aux priorit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;installation et de maintien des agriculteurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe dispositif propos\u0026#x00E9; introduit en outre une rupture d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; entre les candidats \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au foncier agricole. Les projets port\u0026#x00E9;s ou simplement soutenus par une personne publique b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficieraient d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E9;gime proc\u0026#x00E9;dural d\u0026#x00E9;rogatoire susceptible de leur conf\u0026#x00E9;rer un avantage d\u0026#x00E9;terminant, ind\u0026#x00E9;pendamment des crit\u0026#x00E8;res agricoles normalement applicables \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ensemble des candidats. Une telle diff\u0026#x00E9;rence de traitement appara\u0026#x00EE;t difficilement conciliable avec les finalit\u0026#x00E9;s m\u0026#x00EA;mes du droit des SAFER, orient\u0026#x00E9; prioritairement vers la pr\u0026#x00E9;servation des terres agricoles et le soutien aux exploitations.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa notion de projet \u0026#x00AB; soutenu \u0026#x00BB; par une personne publique demeure par ailleurs particuli\u0026#x00E8;rement impr\u0026#x00E9;cise et ouvre la voie \u0026#x00E0; des risques de favoritisme ou de contournement des proc\u0026#x00E9;dures. Certains candidats pourraient \u0026#x00EA;tre conduits \u0026#x00E0; rechercher un appui institutionnel afin de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier d\u0026#x2019;un traitement sp\u0026#x00E9;cifique, au d\u0026#x00E9;triment des garanties d\u0026#x2019;objectivit\u0026#x00E9;, de transparence et d\u0026#x2019;impartialit\u0026#x00E9; qui encadrent aujourd\u0026#x2019;hui les proc\u0026#x00E9;dures des SAFER.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette r\u0026#x00E9;forme soul\u0026#x00E8;ve \u0026#x00E9;galement d\u0026#x2019;importantes difficult\u0026#x00E9;s juridiques et contentieuses. En transf\u0026#x00E9;rant la d\u0026#x00E9;cision \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; administrative, le texte cr\u0026#x00E9;e une incertitude sur la nature des actes concern\u0026#x00E9;s, sur le juge comp\u0026#x00E9;tent et sur les voies de recours ouvertes aux candidats \u0026#x00E9;vinc\u0026#x00E9;s, alors que le contentieux des r\u0026#x00E9;trocessions SAFER rel\u0026#x00E8;ve aujourd\u0026#x2019;hui d\u0026#x2019;un cadre juridictionnel stabilis\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, cette disposition appara\u0026#x00EE;t contradictoire avec les objectifs poursuivis par les r\u0026#x00E9;centes r\u0026#x00E9;formes relatives \u0026#x00E0; la protection du foncier agricole, \u0026#x00E0; la lutte contre l\u0026#x2019;accaparement des terres et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;installation de nouveaux agriculteurs. Elle risque, en pratique, de favoriser des projets d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement ou de r\u0026#x00E9;serve fonci\u0026#x00E8;re au d\u0026#x00E9;triment de projets agricoles pourtant prioritaires au regard des missions confi\u0026#x00E9;es aux SAFER.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour l\u0026#x2019;ensemble de ces raisons, il est propos\u0026#x00E9; de supprimer l\u0026#x2019;article 12 \u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-13","datePublication":"2026-05-29","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N000377?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}