{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N000832","chronotag":"1778953528392","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"832","numeroOrdreDepot":"832","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2765P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2765","triAmendement":"bbaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahgs","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA840829","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841381","PA840665","PA793816","PA342415","PA607553","PA795430","PA841633","PA794854","PA841315","PA842195","PA841665","PA643192","PA774958","PA840765","PA643157","PA793394","PA333285","PA331973","PA840673","PA841327","PA642764","PA643143","PA606793","PA720362","PA842211","PA794094","PA840175","PA793624","PA795762","PA608264","PA840903","PA841295","PA1008","PA841919","PA606573","PA609332","PA822617","PA840939","PA1567","PA841471","PA842263","PA841813","PA841853","PA1654","PA722150","PA335054","PA795156","PA841463","PA841107","PA840793","PA794270","PA608172","PA840955","PA841367","PA341981","PA342196","PA826635","PA841717","PA841243","PA774960","PA340343","PA841091","PA841681","PA841893","PA719930","PA794494","PA720992"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Barusseau,  Mme\u0026#160;Pantel, Mme\u0026#160;Allemand, Mme\u0026#160;Thomin, Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Potier, M.\u0026#160;Delautrette, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Echaniz, M.\u0026#160;Benbrahim, M.\u0026#160;Eskenazi, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, Mme\u0026#160;Jourdan, M.\u0026#160;Leseul, M.\u0026#160;Lhardit, M.\u0026#160;Naillet, M.\u0026#160;Delaporte, M.\u0026#160;Garot, Mme\u0026#160;Got, Mme\u0026#160;Rossi, M.\u0026#160;Roussel, M.\u0026#160;Aviragnet, M.\u0026#160;Baptiste, M.\u0026#160;Baumel, M.\u0026#160;Belhaddad, Mme\u0026#160;Bellay, M.\u0026#160;Bouloux, Mme\u0026#160;Bregman, M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, M.\u0026#160;Califer, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;Christophle, M.\u0026#160;Courbon, M.\u0026#160;David, Mme\u0026#160;Diop, Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste, M.\u0026#160;Faure, Mme\u0026#160;Froger, Mme\u0026#160;Godard, M.\u0026#160;Guedj, M.\u0026#160;Hablot, Mme\u0026#160;Hadizadeh, Mme\u0026#160;Herouin-L\u0026#233;autey, Mme\u0026#160;C\u0026#233;line\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Hollande, M.\u0026#160;Houli\u0026#233;, Mme\u0026#160;Karamanli, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, Mme\u0026#160;Mercier, M.\u0026#160;Oberti, M.\u0026#160;Pena, Mme\u0026#160;Pic, Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune, M.\u0026#160;Pribetich, M.\u0026#160;Proen\u0026#231;a, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, Mme\u0026#160;Rouaux, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Rousseau, Mme\u0026#160;Runel, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, Mme\u0026#160;Santiago, M.\u0026#160;Saulignac, M.\u0026#160;Simion, M.\u0026#160;Sother, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, M.\u0026#160;Vallaud, M.\u0026#160;Vicot et M.\u0026#160;William"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 5","articleDesignationCourte":"ART. 5","articleDesignation":"ARTICLE 5","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2765.asp#D_Article_5"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"9","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 9"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer les alin\u0026#x00E9;as 9 \u0026#x00E0; 13.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement du groupe Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0;\u0026nbsp; supprimer le dispositif permettant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; administrative d\u0026#x2019;autoriser, \u0026#x00E0; titre provisoire, la poursuite des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements en cas d\u0026#x2019;annulation d\u0026#x2019;une autorisation unique de pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe dispositif propos\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;voit qu\u0026#x2019;en cas d\u0026#x2019;annulation par le juge administratif d\u0026#x2019;une autorisation unique de pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement d\u0026#x00E9;livr\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; un organisme unique de gestion collective, le pr\u0026#x00E9;fet pourrait autoriser la poursuite des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements pour une dur\u0026#x00E9;e maximale de deux ans. Une telle facult\u0026#x00E9; revient, en pratique, \u0026#x00E0; maintenir les effets d\u0026#x2019;un acte d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9; ill\u0026#x00E9;gal par le juge, ce qui soul\u0026#x00E8;ve de s\u0026#x00E9;rieuses difficult\u0026#x00E9;s au regard du principe de l\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, le juge administratif dispose d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; de pouvoirs \u0026#x00E9;tendus lui permettant de moduler dans le temps les effets de ses d\u0026#x00E9;cisions d\u0026#x2019;annulation et d\u0026#x2019;encadrer, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, des mesures transitoires dans l\u0026#x2019;attente de la d\u0026#x00E9;livrance d\u0026#x2019;une nouvelle autorisation. Ces outils sont d\u0026#x2019;ores et d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; mobilis\u0026#x00E9;s de mani\u0026#x00E8;re r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re, rendant inutile l\u0026#x2019;instauration d\u0026#x2019;un dispositif administratif parall\u0026#x00E8;le.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn outre, ce m\u0026#x00E9;canisme est de nature \u0026#x00E0; compromettre l\u0026#x2019;atteinte des objectifs fix\u0026#x00E9;s par la directive 2000\/60\/CE du Parlement europ\u0026#x00E9;en et du Conseil du\u0026nbsp;23\u0026nbsp;octobre\u0026nbsp;2000 \u0026#x00E9;tablissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l\u0026#x2019;eau, notamment l\u0026#x2019;objectif de bon \u0026#x00E9;tat des masses d\u0026#x2019;eau \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;horizon 2027 et le principe de non-d\u0026#x00E9;gradation. En effet, en permettant la prolongation d\u0026#x2019;autorisations ill\u0026#x00E9;gales, il favorise le maintien de niveaux de pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements incompatibles avec ces objectifs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar ailleurs, compte tenu des d\u0026#x00E9;lais moyens de traitement des contentieux, de l\u0026#x2019;ordre de plusieurs ann\u0026#x00E9;es, l\u0026#x2019;ajout d\u0026#x2019;une autorisation provisoire de deux ans conduirait \u0026#x00E0; prolonger significativement l\u0026#x2019;application de r\u0026#x00E9;gimes ill\u0026#x00E9;gaux, pouvant atteindre une dur\u0026#x00E9;e cumul\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;environ cinq ans. Une telle situation est incompatible avec l\u0026#x2019;exigence d\u0026#x2019;effectivit\u0026#x00E9; du droit de l\u0026#x2019;environnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet alin\u0026#x00E9;a introduit ensuite un dispositif flou, dont les modalit\u0026#x00E9;s sont largement renvoy\u0026#x00E9;es au pouvoir r\u0026#x00E9;glementaire.\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003ECette autorisation provisoire, en tant que d\u0026#x00E9;cision administrative faisant grief, sera vraisemblablement susceptible de recours, g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rant un risque de contentieux suppl\u0026#x00E9;mentaire et une nouvelle ins\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique.\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003EEnfin, le dispositif entretient une incertitude quant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;articulation entre les pouvoirs du juge administratif et ceux de l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9;\u0026nbsp;administrative, dans la mesure o\u0026#x00F9; le juge conserve la facult\u0026#x00E9; de diff\u0026#x00E9;rer les effets de ses d\u0026#x00E9;cisions d\u0026#x2019;annulation et, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, de fixer des mesures transitoires dans l\u0026#x2019;attente d\u0026#x2019;une nouvelle autorisation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl conviendrait plut\u0026#x00F4;t que le juge administratif puisse tenir compte de la possibilit\u0026#x00E9; pour l\u0026#x2019;organisme unique de gestion collective de l\u0026#x2019;irrigation, suite \u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;cision juridictionnelle d\u0026#x2019;annulation, de pr\u0026#x00E9;senter un nouveau dossier ou de solliciter une nouvelle autorisation dans un d\u0026#x00E9;lai raisonnable, ainsi que des imp\u0026#x00E9;ratifs de continuit\u0026#x00E9; des usages agricoles et de pr\u0026#x00E9;servation de la souverainet\u0026#x00E9; alimentaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, dans un contexte o\u0026#x00F9; la Commission europ\u0026#x00E9;enne a engag\u0026#x00E9; une proc\u0026#x00E9;dure d\u0026#x2019;infraction \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre de la France pour manquement \u0026#x00E0; ses obligations au titre de la directive-cadre sur l\u0026#x2019;eau, le maintien de ce dispositif est susceptible d\u0026#x2019;aggraver le risque contentieux et d\u0026#x2019;exposer l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E0; des sanctions financi\u0026#x00E8;res.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour l\u0026#x2019;ensemble de ces raisons, le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose de supprimer ce dispositif.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-14","datePublication":"2026-05-15","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N000832?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"0","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}