{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N000993","chronotag":"1779903102777","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"993","numeroOrdreDepot":"993","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2765P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2765","triAmendement":"adkaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaax","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719412","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":"PA841931"},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Feur et M.\u0026#160;Mazaury"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 17","articleDesignationCourte":"ART. 17","articleDesignation":"ARTICLE 17","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2765.asp#D_Article_17"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":"Apres","numero":"10","alineaDesignation":"Apr\u00e8s l\u0027alin\u00e9a 10"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;10, ins\u0026#x00E9;rer l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Ces mesures respectent le principe de non-r\u0026#x00E9;gression d\u0026#x00E9;fini au\u0026nbsp;9\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;II de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;110\u0026#x2011;1 du code de l\u0026#x2019;environnement. Elles ne peuvent avoir pour effet d\u0026#x2019;abaisser le niveau des normes de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sanitaire et des exigences environnementales applicables aux \u0026#x00E9;levages soumis, \u0026#x00E0; la date de promulgation de la pr\u0026#x00E9;sente loi, aux dispositions du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre V du code de l\u0026#x2019;environnement.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0027article 17 habilite le Gouvernement \u0026#x00E0; cr\u0026#x00E9;er par ordonnance, dans un d\u0026#x00E9;lai de six mois, un r\u0026#x00E9;gime juridique propre aux \u0026#x00E9;levages, distinct du droit commun des installations class\u0026#x00E9;es pour la protection de l\u0027environnement (ICPE). Cette habilitation porte notamment sur la nomenclature des activit\u0026#x00E9;s, les proc\u0026#x00E9;dures d\u0027\u0026#x00E9;valuation environnementale, les conditions de participation du public et les comp\u0026#x00E9;tences des autorit\u0026#x00E9;s de contr\u0026#x00F4;le.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ETel qu\u0027issu de l\u0027examen en commission des affaires \u0026#x00E9;conomiques, le texte comporte une clause dite \u0026#x00AB; anti-surtransposition \u0026#x00BB; aux termes de laquelle les mesures prises par ordonnance \u0026#x00AB; ne peuvent aboutir \u0026#x00E0; la mise en place d\u0027un r\u0026#x00E9;gime plus d\u0026#x00E9;favorable aux \u0026#x00E9;levages que ce qui est prescrit par la directive (UE) 2024\/1785 \u0026#x00BB;. Cette disposition fixe ainsi un plafond d\u0027exigence : le nouveau r\u0026#x00E9;gime ne pourra \u0026#x00EA;tre plus contraignant que ce que prescrit le droit europ\u0026#x00E9;en.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn l\u0027absence de disposition sym\u0026#x00E9;trique fixant un plancher, l\u0027habilitation telle que r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e laisse penser que l\u0027ordonnance pourrait abaisser le niveau de protection sanitaire et environnementale actuellement applicable aux \u0026#x00E9;levages relevant du r\u0026#x00E9;gime ICPE, sans aucune garantie de maintien des acquis du droit national. Or les \u0026#x00E9;levages soumis \u0026#x00E0; autorisation ICPE, bien que ne repr\u0026#x00E9;sentant qu\u0027une minorit\u0026#x00E9; des exploitations, concentrent les enjeux environnementaux et sanitaires les plus significatifs : ils sont \u0026#x00E0; l\u0027origine de pollutions potentielles majeures des eaux, des sols et de l\u0027air, et leur r\u0026#x00E9;gime de contr\u0026#x00F4;le constitue un instrument essentiel de la politique de protection de l\u0027environnement et de la protection de la sant\u0026#x00E9; des agriculteurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement rem\u0026#x00E9;die \u0026#x00E0; cette asym\u0026#x00E9;trie en\u0026nbsp;rappelant\u0026nbsp;dans la loi d\u0027habilitation le principe de non-r\u0026#x00E9;gression environnementale, tel que d\u0026#x00E9;fini au 9\u0026#x00B0; du II de l\u0027article L. 110-1 du code de l\u0027environnement. Ce principe, introduit par la loi pour la reconqu\u0026#x00EA;te de la biodiversit\u0026#x00E9;, de la nature et des paysages du 8 ao\u0026#x00FB;t 2016, consacre l\u0027obligation de constante am\u0026#x00E9;lioration du niveau de protection de l\u0027environnement et de la sant\u0026#x00E9;, et interdit tout recul par rapport au droit en vigueur. Son ancrage dans la Charte de l\u0027environnement, dont le respect s\u0027impose au l\u0026#x00E9;gislateur comme au pouvoir r\u0026#x00E9;glementaire, lui conf\u0026#x00E8;re une port\u0026#x00E9;e qui d\u0026#x00E9;passe celle d\u0027un simple principe directeur.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn compl\u0026#x00E9;ment, l\u0027amendement pr\u0026#x00E9;cise explicitement que les mesures prises par ordonnance ne peuvent avoir pour effet d\u0027abaisser le niveau des normes sanitaires et environnementales applicables aux \u0026#x00E9;levages actuellement soumis au titre Ier du livre V du code de l\u0027environnement. Cette pr\u0026#x00E9;cision op\u0026#x00E9;rationnelle l\u0026#x00E8;ve toute ambigu\u0026#x00EF;t\u0026#x00E9; quant au champ couvert par le principe de non-r\u0026#x00E9;gression dans le cadre sp\u0026#x00E9;cifique de cet article : les normes sanitaires des ICPE \u0026#x00E9;levage en vigueur \u0026#x00E0; la date de promulgation de la loi constituent le plancher en dessous duquel l\u0027ordonnance ne pourra descendre.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0027amendement ne remet pas en cause l\u0027objectif de simplification et d\u0027adaptation du r\u0026#x00E9;gime ICPE aux sp\u0026#x00E9;cificit\u0026#x00E9;s de l\u0027\u0026#x00E9;levage que le projet de loi poursuit. Il garantit simplement que cette simplification ne se fera pas au d\u0026#x00E9;triment de la protection de l\u0027environnement et de la sant\u0026#x00E9; publique. \u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003ELa clause anti-surtransposition adopt\u0026#x00E9;e par la commission des affaires \u0026#x00E9;conomiques fixe le plafond ; le pr\u0026#x00E9;sent amendement fixe le plancher. Les deux ensemble d\u0026#x00E9;finissent le chemin dans lequel l\u0027ordonnance devra s\u0027inscrire.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-15","datePublication":"2026-05-21","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-05-27T19:31:13+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N000993?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30614","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{"idDiscussion":"38753","typePosition":"Dernier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}