{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N000994","chronotag":"1779191592047","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"994","numeroOrdreDepot":"994","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2765P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2765","triAmendement":"iuaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaasb","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719412","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":"PA841931"},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Feur et M.\u0026#160;Mazaury"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 17","articleDesignationCourte":"ART. 17","articleDesignation":"ARTICLE 17","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2765.asp#D_Article_17"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"4","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 4"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;4, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;ainsi que d\u0026#x2019;information et de participation du public en r\u0026#x00E9;servant celle-ci aux personnes justifiant d\u0026#x2019;un int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t \u0026#x00E0; agir au regard du projet concern\u0026#x00E9;, notamment par leur proximit\u0026#x00E9; g\u0026#x00E9;ographique ou leur qualit\u0026#x00E9; de riverain\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;et d\u0026#x2019;information et de participation du public\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe 2\u0026#x00B0; de l\u0027article 17, tel qu\u0027issu de l\u0027examen en commission des affaires \u0026#x00E9;conomiques, cherche \u0026#x00E0; circonscrire l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t \u0026#x00E0; agir des personnes au regard du projet concern\u0026#x00E9;, notamment par leur proximit\u0026#x00E9; g\u0026#x00E9;ographique ou leur qualit\u0026#x00E9; de riverain \u0026#x00BB;. Le pr\u0026#x00E9;sent amendement supprime cette restriction, dont la l\u0026#x2019;inconventionnalit\u0026#x00E9;, d\u0026#x2019;une part, et l\u0026#x2019;inconstitutionnalit\u0026#x00E9;, d\u0026#x2019;autre part, semblent caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa Convention sur l\u0027acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027information, la participation du public au processus d\u0026#x00E9;cisionnel et l\u0027acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la justice en mati\u0026#x00E8;re d\u0027environnement, sign\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; Aarhus le 25 juin 1998 et ratifi\u0026#x00E9;e par la France, garantit en effet \u0026#x00E0; toute personne du \u0026#x00AB; public concern\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; le droit de participer aux d\u0026#x00E9;cisions relatives aux activit\u0026#x00E9;s susceptibles d\u0027avoir des incidences importantes sur l\u0027environnement. Elle d\u0026#x00E9;finit le public concern\u0026#x00E9; de fa\u0026#x00E7;on large, incluant express\u0026#x00E9;ment \u0026#x00AB; les organisations non gouvernementales qui \u0026#x0153;uvrent en faveur de la protection de l\u0027environnement \u0026#x00BB;, sans condition de proximit\u0026#x00E9; g\u0026#x00E9;ographique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa Cour de justice de l\u0027Union europ\u0026#x00E9;enne, dans l\u0027arr\u0026#x00EA;t Djurg\u0026#x00E5;rden-Lilla V\u0026#x00E4;rtans Milj\u0026#x00F6;skyddsf\u0026#x00F6;rening (C-263\/08, 15 octobre 2009) pr\u0026#x00E9;cise \u0026#x00E0; ce titre que les \u0026#x00C9;tats membres ne peuvent subordonner la qualit\u0026#x00E9; de \u0026#x00AB; public concern\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; \u0026#x00E0; un crit\u0026#x00E8;re num\u0026#x00E9;rique ou g\u0026#x00E9;ographique restrictif d\u0026#x00E8;s lors que des associations dont l\u0027objet statutaire est la protection de l\u0027environnement sont en cause. Cette jurisprudence a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; constamment confirm\u0026#x00E9;e, notamment dans les arr\u0026#x00EA;ts Trianel (C-115\/09, 2011) et Protect Natur (C-664\/15, 2017), qui ont \u0026#x00E9;tendu cette protection au stade de la participation administrative pr\u0026#x00E9;alable.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EConditionner la participation du public \u0026#x00E0; une proximit\u0026#x00E9; g\u0026#x00E9;ographique ou \u0026#x00E0; une qualit\u0026#x00E9; de riverain m\u0026#x00E9;conna\u0026#x00EE;t donc directement ces obligations conventionnelles et jurisprudentielles. La Convention d\u0027Aarhus est d\u0027application directe en droit fran\u0026#x00E7;ais, et ses stipulations priment sur les dispositions l\u0026#x00E9;gislatives contraires en vertu de l\u0027article 55 de la Constitution.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0027article 7 de la Charte de l\u0027environnement, dispose que \u0026#x00AB; toute personne a le droit, dans les conditions et les limites d\u0026#x00E9;finies par la loi, d\u0027acc\u0026#x00E9;der aux informations relatives \u0026#x00E0; l\u0027environnement d\u0026#x00E9;tenues par les autorit\u0026#x00E9;s publiques et de participer \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;laboration des d\u0026#x00E9;cisions publiques ayant une incidence sur l\u0027environnement \u0026#x00BB;. Le Conseil constitutionnel a donn\u0026#x00E9; une port\u0026#x00E9;e large \u0026#x00E0; cette disposition, en veillant \u0026#x00E0; ce que le l\u0026#x00E9;gislateur ne la prive pas de sa substance (d\u0026#x00E9;cision n\u0026#x00B0; 2012-269 QPC du 27 juillet 2012).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe l\u0026#x00E9;gislateur peut certes d\u0026#x00E9;finir \u0026#x00AB; les conditions et les limites \u0026#x00BB; de l\u0027exercice de ce droit, mais il ne saurait le r\u0026#x00E9;server, dans le cadre d\u0027une habilitation \u0026#x00E0; l\u0026#x00E9;gif\u0026#x00E9;rer par ordonnance, aux seules personnes pr\u0026#x00E9;sentant un int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;ographique, sans m\u0026#x00E9;conna\u0026#x00EE;tre la port\u0026#x00E9;e universelle que la Charte lui conf\u0026#x00E8;re. La restriction g\u0026#x00E9;ographique introduite par la commission prive de leur droit constitutionnel \u0026#x00E0; la participation des personnes dont l\u0027int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t \u0026#x00E0; voir prot\u0026#x00E9;ger l\u0027environnement ne se d\u0026#x00E9;finit pas par leur lieu de r\u0026#x00E9;sidence.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour l\u0027ensemble de ces motifs, le pr\u0026#x00E9;sent amendement supprime la restriction g\u0026#x00E9;ographique introduite par la commission et r\u0026#x00E9;tablit la r\u0026#x00E9;daction initiale du 2\u0026#x00B0; de l\u0027article 17, conforme aux engagements internationaux de la France et \u0026#x00E0; sa Constitution.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-15","datePublication":"2026-05-18","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N000994?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}