{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N001538","chronotag":"1779122615726","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1538","numeroOrdreDepot":"1538","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2765P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2765","triAmendement":"aoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaak","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793796","groupePolitiqueRef":"PO845485","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841543","PA793214","PA267763","PA840817","PA719138","PA719286","PA942","PA841359","PA267042","PA1592","PA841017","PA795244","PA227089","PA720976","PA841931","PA607619","PA721486","PA721110","PA720960","PA721474","PA2952","PA796078"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Taupiac,  M.\u0026#160;Bodart, Mme\u0026#160;Abadie-Amiel, M.\u0026#160;Bataille, M.\u0026#160;Bruneau, M.\u0026#160;Castellani, M.\u0026#160;Colombani, M.\u0026#160;de\u0026#160;Courson, Mme\u0026#160;de\u0026#160;P\u0026#233;lichy, M.\u0026#160;Favennec-B\u0026#233;cot, M.\u0026#160;Habib, M.\u0026#160;Huwart, M.\u0026#160;Lenormand, Mme\u0026#160;L\u0026#233;tard, M.\u0026#160;Mathiasin, M.\u0026#160;Mazaury, M.\u0026#160;Molac, M.\u0026#160;Naegelen, Mme\u0026#160;Sanquer, M.\u0026#160;Serva, M.\u0026#160;Viry, M.\u0026#160;Warsmann et Mme\u0026#160;Youssouffa"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 4 bis","articleDesignationCourte":"ART. 4 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 4 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2765.asp#D_Article_4_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet\u0026nbsp;amendement vise \u0026#x00E0; supprimer la disposition introduite en commission permettant aux march\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t national (MIN) d\u0026#x2019;exercer des activit\u0026#x00E9;s de centrale d\u0026#x2019;achat pour les besoins de la restauration collective publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIntroduite sans \u0026#x00E9;tude d\u0026#x2019;impact pr\u0026#x00E9;alable ni concertation avec les acteurs \u0026#x00E9;conomiques concern\u0026#x00E9;s, disposition soul\u0026#x00E8;ve plusieurs difficult\u0026#x00E9;s importantes.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi l\u0026#x2019;objectif poursuivi entend r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; des difficult\u0026#x00E9;s r\u0026#x00E9;elles rencontr\u0026#x00E9;es par certaines collectivit\u0026#x00E9;s (ing\u0026#x00E9;nierie des march\u0026#x00E9;s publics, s\u0026#x00E9;curisation logistique, mutualisation des volumes ou simplification administrative) le dispositif propos\u0026#x00E9; appara\u0026#x00EE;t inadapt\u0026#x00E9; au r\u0026#x00F4;le et au fonctionnement des MIN.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes MIN sont, au sens du code de commerce, des gestionnaires d\u0026#x2019;infrastructures destin\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; accueillir des op\u0026#x00E9;rateurs du commerce de gros alimentaire. Ils n\u0026#x2019;ont ni vocation \u0026#x00E0; se substituer aux acheteurs publics, ni \u0026#x00E0; exercer eux-m\u0026#x00EA;mes une activit\u0026#x00E9; commerciale concurrente de celle des grossistes qu\u0026#x2019;ils h\u0026#x00E9;bergent. La fonction de centrale d\u0026#x2019;achat implique en effet des comp\u0026#x00E9;tences juridiques, logistiques, comptables et commerciales sp\u0026#x00E9;cifiques, \u0026#x00E9;trang\u0026#x00E8;res au mod\u0026#x00E8;le \u0026#x00E9;conomique actuel des MIN.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe dispositif cr\u0026#x00E9;e en outre un risque de conflit d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts structurel en pla\u0026#x00E7;ant le gestionnaire du MIN simultan\u0026#x00E9;ment en position d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergeur, de client et de concurrent des op\u0026#x00E9;rateurs pr\u0026#x00E9;sents sur son carreau, sans pr\u0026#x00E9;voir de garanties suffisantes en mati\u0026#x00E8;re de gouvernance, de s\u0026#x00E9;paration des activit\u0026#x00E9;s ou de transparence dans la s\u0026#x00E9;lection des fournisseurs.\u003Cbr\u003EPar ailleurs, cette mesure pourrait favoriser une concentration des flux alimentaires au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice des op\u0026#x00E9;rateurs les plus structur\u0026#x00E9;s, au d\u0026#x00E9;triment des petites exploitations, des productions de niche et des circuits d\u0026#x2019;approvisionnement territorialis\u0026#x00E9;s. La logique de centrale d\u0026#x2019;achat, \u0026nbsp;fond\u0026#x00E9;e sur des volumes massifi\u0026#x00E9;s, des approvisionnements standardis\u0026#x00E9;s et des engagements pluriannuels, risque d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loigner progressivement la restauration collective de ses objectifs de relocalisation des approvisionnements et de soutien \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;agriculture de proximit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe dispositif ne pr\u0026#x00E9;voit \u0026#x00E9;galement aucune articulation avec les dynamiques territoriales d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; engag\u0026#x00E9;es dans de nombreux territoires, notamment \u0026#x00E0; travers les projets alimentaires territoriaux (PAT), les plateformes locales de distribution ou les coop\u0026#x00E9;rations existantes entre collectivit\u0026#x00E9;s, producteurs, organisations de producteurs et grossistes alimentaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, le principal frein \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;atteinte des objectifs de la loi EGALIM demeure aujourd\u0026#x2019;hui budg\u0026#x00E9;taire davantage que logistique. La cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une nouvelle facult\u0026#x00E9; de centrale d\u0026#x2019;achat adoss\u0026#x00E9;e aux MIN ne r\u0026#x00E9;pond pas \u0026#x00E0; cette difficult\u0026#x00E9; structurelle, alors m\u0026#x00EA;me que les acheteurs publics disposent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; d\u0026#x2019;outils juridiques adapt\u0026#x00E9;s, notamment les groupements de commandes et les centrales d\u0026#x2019;achat existantes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement\u0026nbsp;a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec\u0026nbsp;Restau\u0026#x2019;Co, SNRC, Chambres d\u0026#x2019;Agriculture France, FNSEA, Jeunes Agriculteurs,\u0026nbsp;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;UNCGFL, UNIGROS, FENSCOPA, Syndicat des commissionnaires-n\u0026#x00E9;gociants \u0026#x00E0; la vente en gros de volaille et du gibier au MIN de Rungis.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-15","datePublication":"2026-05-15","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"AC","libelle":"A discuter"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N001538?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"90351","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}