{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N001621","chronotag":"1780134226833","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1621","numeroOrdreDepot":"1621","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2765P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2765","triAmendement":"oiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaae","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Gouvernement","gouvernementRef":"PO873634","acteurRef":{},"groupePolitiqueRef":{},"auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" le Gouvernement"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 24","articleDesignationCourte":"ART. 24","articleDesignation":"ARTICLE 24","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2765.asp#D_Article_24"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; supprimer l\u0026#x2019;article introduit par l\u0026#x2019;amendement n\u0026#x00BA;\u0026nbsp;1095, adopt\u0026#x00E9; en commission des affaires \u0026#x00E9;conomiques, cr\u0026#x00E9;ant dans le code de l\u0026#x2019;environnement une disposition aux termes de laquelle, dans le cas d\u0026#x2019;une annulation par un juge d\u0026#x2019;un\u0026nbsp;refus oppos\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;administration \u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;claration ou \u0026#x00E0; une demande d\u0026#x2019;autorisation au titre du code de l\u0026#x2019;environnement, le p\u0026#x00E9;titionnaire se voit appliquer, pour l\u0026#x2019;instruction de sa nouvelle demande, le droit applicable au moment de sa premi\u0026#x00E8;re demande, dont le rejet a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; annul\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette cristallisation du droit est contraire \u0026#x00E0; l\u0027obligation pour l\u0027autorit\u0026#x00E9; administrative d\u0027adapter l\u0026#x2019;autorisation ou la d\u0026#x00E9;claration au titre du code de l\u0026#x2019;environnement conform\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;objectif constitutionnel de protection de l\u0026#x2019;environnement, garanti en particulier par l\u0027article 1er de la Charte de l\u0027environnement relatif au droit de vivre dans un environnement sain et par l\u0026#x2019;article 3 relatif au devoir de pr\u0026#x00E9;vention des atteintes \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;environnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAinsi tout au long de la vie d\u0026#x2019;une installation class\u0026#x00E9;e pour la protection de l\u0026#x2019;environnement ou \u0026#x00AB;\u0026nbsp;loi sur l\u0026#x2019;eau\u0026nbsp;\u0026#x00BB; notamment, le pr\u0026#x00E9;fet doit imposer des prescriptions compl\u0026#x00E9;mentaires pour s\u0026#x2019;assurer du respect des exigences en mati\u0026#x00E8;re de protection de l\u0026#x2019;environnement et tenir compte des normes nouvelles. Il en va en particulier ainsi en ce qui concerne l\u0026#x2019;octroi de la d\u0026#x00E9;rogation esp\u0026#x00E8;ces prot\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;es (CE, 16 d\u0026#x00E9;cembre 2025, association pour la d\u0026#x00E9;fense du patrimoine et du paysage de la vall\u0026#x00E9;e de la Vingeanne, n\u0026#x00B0;494931, aux Tables). Ce n\u0026#x2019;est que dans conditions particuli\u0026#x00E8;res que le Conseil constitutionnel a permis de reporter dans le temps l\u0026#x2019;application de r\u0026#x00E8;gles nouvelles \u0026#x00E0; des dossiers en cours d\u0026#x2019;instruction, sans que cela ne dispense nullement ces installations de respecter in fine les r\u0026#x00E8;gles et prescriptions applicables (D\u0026#x00E9;cision n\u0026#x00B0; 2020-807 DC du 3 d\u0026#x00E9;cembre 2020, pts. 11 et 14). Il en va de m\u0026#x00EA;me en ce qui concerne la d\u0026#x00E9;rogation esp\u0026#x00E8;ces prot\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;es, le Conseil constitutionnel ayant jug\u0026#x00E9; que les pr\u0026#x00E9;somptions applicables en la mati\u0026#x00E8;re ne font pas obstacle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;invocation de circonstances nouvelles dans des contentieux post\u0026#x00E9;rieurs (D\u0026#x00E9;cision n\u0026#x00B0; 2024-1126 QPC du 5 mars 2025).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa disposition pr\u0026#x00E9;sente donc un risque d\u0026#x2019;inconstitutionnalit\u0026#x00E9; s\u0026#x00E9;rieux. Elle heurte par ailleurs la r\u0026#x00E8;gle du plein contentieux selon laquelle le juge appr\u0026#x00E9;cie les conditions de fond de d\u0026#x00E9;livrance d\u0026#x2019;une autorisation \u0026#x00E0; la date \u0026#x00E0; laquelle il statue, r\u0026#x00E8;gle elle-m\u0026#x00EA;me fix\u0026#x00E9;e dans plusieurs cas par des dispositions l\u0026#x00E9;gislatives.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar ailleurs, l\u0026#x2019;amendement n\u0026#x00B0; 1095 introduit dans le code de l\u0026#x2019;environnement un m\u0026#x00E9;canisme de cristallisation des motifs que l\u0026#x2019;auteur d\u0026#x2019;une d\u0026#x00E9;cision\u0026nbsp;de refus oppos\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;claration ou \u0026#x00E0; une demande d\u0026#x2019;autorisation au titre du code de l\u0026#x2019;environnement peut soulever au cours de l\u0026#x2019;instance visant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;annulation de sa d\u0026#x00E9;cision.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, outre que cet alin\u0026#x00E9;a m\u0026#x00E9;connait le principe de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique, il n\u0026#x2019;apparait pas de bonne administration d\u0026#x00E8;s lors qu\u0026#x2019;il supprime la possibilit\u0026#x00E9; pour l\u0027administration d\u0027invoquer un motif de refus devant le juge alors qu\u0026#x2019;elle devra reprendre, apr\u0026#x00E8;s l\u0027annulation, une nouvelle d\u0026#x00E9;cision de refus pour un de ces autres motifs.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-15","datePublication":"2026-05-26","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-05-30T11:43:39+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N001621?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30738","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"90605","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}