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      <libelle> Mme&amp;#160;Coggia</libelle>    
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      <contenuAuteur>            
         <dispositif>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Lorsqu&amp;#x2019;il l&amp;#x2019;estime n&amp;#x00E9;cessaire, le repr&amp;#x00E9;sentant de l&amp;#x2019;&amp;#x00C9;tat dans le d&amp;#x00E9;partement peut, au cas par cas, apr&amp;#x00E8;s avis de la commission locale de l&amp;#x2019;eau lorsqu&amp;#x2019;elle existe, d&amp;#x00E9;roger aux prescriptions applicables &amp;#x00E0; la cr&amp;#x00E9;ation de plans d&amp;#x2019;eau en zone humide dans les conditions d&amp;#x00E9;finies par d&amp;#x00E9;cret en Conseil d&amp;#x2019;&amp;#x00C9;tat. La demande de d&amp;#x00E9;rogation se justifie en raison du caract&amp;#x00E8;re limit&amp;#x00E9; et inf&amp;#x00E9;rieur &amp;#x00E0; un hectare des impacts sur la zone humide, et au regard de l&amp;#x2019;importance du projet, des caract&amp;#x00E9;ristiques &amp;#x00E9;cologiques et fonctionnelles de la zone affect&amp;#x00E9;e et de&amp;nbsp;l&amp;#x2019;absence d&amp;#x2019;autres formes de stockage alternatifs possibles.&lt;/p&gt;</dispositif>            
         <avantAppel xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:nil="true"/>            
         <exposeSommaire>&lt;p&gt;Les prescriptions g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;rales applicables &amp;#x00E0; la cr&amp;#x00E9;ation de plans d'eau en zone humide, d&amp;#x00E9;finies par arr&amp;#x00EA;t&amp;#x00E9; minist&amp;#x00E9;riel dans le cadre de la nomenclature loi sur l'eau, s'appliquent uniform&amp;#x00E9;ment sans possibilit&amp;#x00E9; d'adaptation aux situations locales. Cette rigidit&amp;#x00E9; peut conduire &amp;#x00E0; des blocages disproportionn&amp;#x00E9;s pour des projets de faible emprise dont l'impact r&amp;#x00E9;el sur les fonctions hydrologiques et &amp;#x00E9;cologiques de la zone humide concern&amp;#x00E9;e est limit&amp;#x00E9;.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Le pr&amp;#x00E9;sent amendement ne remet pas en cause le principe g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ral de protection des zones humides ni le principe de non-r&amp;#x00E9;gression environnementale inscrit &amp;#x00E0; l'article L. 110-1 du code de l'environnement. Il ne cr&amp;#x00E9;e pas davantage une exemption automatique en dessous d'un seuil d'un hectare, qui aurait pu produire des effets cumulatifs pr&amp;#x00E9;judiciables &amp;#x00E0; l'&amp;#x00E9;chelle d'un bassin versant. Les zones humides repr&amp;#x00E9;sentent 5,7 % du territoire&amp;nbsp;mais ont perdu plus de la moiti&amp;#x00E9; de leur superficie depuis les ann&amp;#x00E9;es 1960 sous l'effet conjugu&amp;#x00E9; de l'urbanisation, du drainage agricole et des am&amp;#x00E9;nagements hydrauliques.&amp;nbsp;C'est pourquoi le pr&amp;#x00E9;sent amendement ne saurait &amp;#x00EA;tre lu comme une ouverture vers un affaiblissement de leur protection. Il reconna&amp;#x00EE;t au contraire que la meilleure protection des zones humides passe par des r&amp;#x00E8;gles adapt&amp;#x00E9;es aux r&amp;#x00E9;alit&amp;#x00E9;s de terrain et accept&amp;#x00E9;es par les acteurs qui les appliquent, notamment dans les territoires qui contiennent une forte proportion de zones humides.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Il ouvre&amp;nbsp;ainsi une facult&amp;#x00E9; de d&amp;#x00E9;rogation strictement encadr&amp;#x00E9;e, au cas par cas, sous l'autorit&amp;#x00E9; du repr&amp;#x00E9;sentant de l'&amp;#x00C9;tat dans le d&amp;#x00E9;partement. Trois conditions cumulatives doivent &amp;#x00EA;tre r&amp;#x00E9;unies pour que cette d&amp;#x00E9;rogation puisse &amp;#x00EA;tre accord&amp;#x00E9;e : l'impact sur la zone humide doit &amp;#x00EA;tre limit&amp;#x00E9; et inf&amp;#x00E9;rieur &amp;#x00E0; un hectare ; le projet doit pr&amp;#x00E9;senter une importance justifiant l'atteinte au regard des caract&amp;#x00E9;ristiques &amp;#x00E9;cologiques et fonctionnelles de la zone affect&amp;#x00E9;e ; et l'absence de toute autre forme de stockage alternatif possible doit &amp;#x00EA;tre d&amp;#x00E9;montr&amp;#x00E9;e, ce qui place la cr&amp;#x00E9;ation d'un plan d'eau en zone humide en dernier recours.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;L'avis de la commission locale de l'eau, lorsqu'elle existe, est requis pr&amp;#x00E9;alablement &amp;#x00E0; toute d&amp;#x00E9;cision pr&amp;#x00E9;fectorale, ce qui pr&amp;#x00E9;serve la gouvernance territoriale de l'eau et associe les acteurs locaux &amp;#x00E0; l'appr&amp;#x00E9;ciation de chaque situation. Les modalit&amp;#x00E9;s d'application sont renvoy&amp;#x00E9;es &amp;#x00E0; un d&amp;#x00E9;cret en Conseil d'&amp;#x00C9;tat, qui d&amp;#x00E9;finira les crit&amp;#x00E8;res pr&amp;#x00E9;cis et les conditions de fond et de proc&amp;#x00E9;dure applicables.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Ce dispositif s'inscrit dans la logique d'ensemble du pr&amp;#x00E9;sent texte : offrir des outils d'adaptation souples et proportionn&amp;#x00E9;s, sans sacrifier les &amp;#x00E9;quilibres environnementaux qui sont la condition de la durabilit&amp;#x00E9; de l'agriculture elle-m&amp;#x00EA;me.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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            <code>DI</code>                
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