{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N002381","chronotag":"1779458938513","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"2381","numeroOrdreDepot":"2381","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2765P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2765","triAmendement":"adiaaacaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaay","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":"AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N002273","signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795026","groupePolitiqueRef":"PO845470","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA759832","PA718674"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Violland,  Mme\u0026#160;Pannier-Runacher et Mme\u0026#160;Givernet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 7","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 7","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 7","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2765.asp#D_Article_7"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;la premi\u0026#x00E8;re phrase, supprimer les mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;apr\u0026#x00E8;s avis de la commission locale de l\u0026#x2019;eau lorsqu\u0026#x2019;elle existe,\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELes prescriptions g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rales applicables \u0026#x00E0; la cr\u0026#x00E9;ation de plans d\u0027eau en zone humide, d\u0026#x00E9;finies par arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; minist\u0026#x00E9;riel dans le cadre de la nomenclature loi sur l\u0027eau, s\u0027appliquent uniform\u0026#x00E9;ment sans possibilit\u0026#x00E9; d\u0027adaptation aux situations locales. Cette rigidit\u0026#x00E9; peut conduire \u0026#x00E0; des blocages disproportionn\u0026#x00E9;s pour des projets de faible emprise dont l\u0027impact r\u0026#x00E9;el sur les fonctions hydrologiques et \u0026#x00E9;cologiques de la zone humide concern\u0026#x00E9;e est limit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement ne remet pas en cause le principe g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de protection des zones humides ni le principe de non-r\u0026#x00E9;gression environnementale inscrit \u0026#x00E0; l\u0027article L. 110-1 du code de l\u0027environnement. Il ne cr\u0026#x00E9;e pas davantage une exemption automatique en dessous d\u0027un seuil d\u0027un hectare, qui aurait pu produire des effets cumulatifs pr\u0026#x00E9;judiciables \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;chelle d\u0027un bassin versant. Les zones humides repr\u0026#x00E9;sentent 5,7 % du territoire\u0026nbsp;mais ont perdu plus de la moiti\u0026#x00E9; de leur superficie depuis les ann\u0026#x00E9;es 1960 sous l\u0027effet conjugu\u0026#x00E9; de l\u0027urbanisation, du drainage agricole et des am\u0026#x00E9;nagements hydrauliques.\u0026nbsp;C\u0027est pourquoi le pr\u0026#x00E9;sent amendement ne saurait \u0026#x00EA;tre lu comme une ouverture vers un affaiblissement de leur protection. Il reconna\u0026#x00EE;t au contraire que la meilleure protection des zones humides passe par des r\u0026#x00E8;gles adapt\u0026#x00E9;es aux r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9;s de terrain et accept\u0026#x00E9;es par les acteurs qui les appliquent, notamment dans les territoires qui contiennent une forte proportion de zones humides.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement, en ce qu\u0026#x2019;il ouvre \u0026#x00E0; la main du pr\u0026#x00E9;fet une facult\u0026#x00E9; de d\u0026#x00E9;rogation strictement encadr\u0026#x00E9;e, mobilisable au cas par cas, ne permettrait la cr\u0026#x00E9;ation de plans d\u0026#x2019;eau en zone humide qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; des conditions cumulatives\u0026nbsp;: un impact limit\u0026#x00E9; sur la zone humide et une surface inf\u0026#x00E9;rieure \u0026#x00E0; un hectare ; une importance du projet justifiant l\u0026#x2019;atteinte port\u0026#x00E9;e au regard des caract\u0026#x00E9;ristiques \u0026#x00E9;cologiques et fonctionnelles de la zone humide affect\u0026#x00E9;e ; et la d\u0026#x00E9;monstration de l\u0026#x2019;absence de toute autre forme de stockage alternatif. La cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un plan d\u0026#x2019;eau en zone humide resterait ainsi un dernier recours.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAu vu de cet encadrement strict qui doit guider la motivation de l\u0026#x2019;exercice du pouvoir d\u0026#x00E9;rogatoire du pr\u0026#x00E9;fet, l\u0026#x2019;avis pr\u0026#x00E9;alable de la commission locale de l\u0027eau ne semble pas de nature \u0026#x00E0; apporter une garantie suppl\u0026#x00E9;mentaire de bonne application. En pratique, il constituerait surtout une source de disparit\u0026#x00E9; proc\u0026#x00E9;durale puisque, comme la r\u0026#x00E9;daction initiale le pr\u0026#x00E9;cise, \u0026#x00E0; juste titre, l\u0026#x2019;existence d\u0026#x2019;une commission locale de l\u0026#x2019;eau n\u0026#x2019;est pas syst\u0026#x00E9;matique.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn cons\u0026#x00E9;quence, l\u0026#x2019;objet de ce sous-amendement est de supprimer la r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rence \u0026#x00E0; un avis de la commission locale de l\u0026#x2019;eau, qui alourdit la proc\u0026#x00E9;dure sans pr\u0026#x00E9;senter une quelconque valeur ajout\u0026#x00E9;e au contr\u0026#x00F4;le du caract\u0026#x00E8;re exceptionnel et limitatif du recours \u0026#x00E0; cette facult\u0026#x00E9; d\u0026#x00E9;rogatoire du pr\u0026#x00E9;fet.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-21","datePublication":"2026-05-22","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-05-22T16:08:44+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2765P0D1N002381?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30609","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}