{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2797P0D1N000146","chronotag":"1782754295937","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"146","numeroOrdreDepot":"146","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2797P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17BTC2797","triAmendement":"paaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaae","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841351","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Duplessy,  M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 10 quater","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 10 QUATER","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 10 QUATER, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2797.asp#D_Article_10_quater"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;article\u0026nbsp;61 de la loi n\u0026#x00B0; 2010\u0026#x2011;476 du\u0026nbsp;12\u0026nbsp;mai\u0026nbsp;2010 relative \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ouverture \u0026#x00E0; la concurrence et \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;gulation du secteur des jeux d\u0026#x2019;argent et de hasard en ligne est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Au quatri\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;annuaire\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, sont ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;et \u0026#x00E0; tout fournisseur d\u0026#x2019;un service num\u0026#x00E9;rique utilis\u0026#x00E9; pour le contournement\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le cinqui\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par une phrase ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Un fournisseur d\u0026#x2019;un service num\u0026#x00E9;rique interm\u0026#x00E9;diaire de contournement s\u0026#x2019;entend de toute personne physique ou morale, autre que celles mentionn\u0026#x00E9;es au\u0026nbsp;1 du\u0026nbsp;I de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6 de la loi n\u0026#x00B0; 2004\u0026#x2011;575 du\u0026nbsp;21\u0026nbsp;juin\u0026nbsp;2004 pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9;e, fournissant un service de simple transport, d\u0026#x00E9;fini au \u003Ci\u003Ei\u003C\/i\u003E du paragraphe g de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;3 du r\u0026#x00E8;glement (UE) 2022\/2065 du Parlement europ\u0026#x00E9;en et du Conseil du\u0026nbsp;19\u0026nbsp;octobre\u0026nbsp;2022 relatif \u0026#x00E0; un march\u0026#x00E9; unique des services num\u0026#x00E9;riques et modifiant la directive 2000\/31\/ CE (r\u0026#x00E8;glement sur les services num\u0026#x00E9;riques), \u0026#x00E0; titre on\u0026#x00E9;reux ou gratuit, permettant \u0026#x00E0; ses utilisateurs finaux de contourner les mesures de restriction d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s prises en application du pr\u0026#x00E9;sent article.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement du groupe \u0026#x00C9;cologiste et Social vise \u0026#x00E0; renforcer l\u0026#x2019;effectivit\u0026#x00E9; des mesures de blocage des sites ill\u0026#x00E9;gaux de jeux d\u0026#x2019;argent et de hasard en dotant l\u0027Autorit\u0026#x00E9; nationale des jeux (ANJ) d\u0027un pouvoir d\u0027injonction \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;gard des fournisseurs de r\u0026#x00E9;seaux priv\u0026#x00E9;s virtuels (VPN) et de services analogues permettant \u0026#x00E0; des r\u0026#x00E9;sidents fran\u0026#x00E7;ais d\u0027acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; des offres de jeux d\u0027argent et de hasard en ligne d\u0026#x00E9;pourvues de l\u0027agr\u0026#x00E9;ment pr\u0026#x00E9;vu \u0026#x00E0; l\u0027article 21 de la loi n\u0026#x00B0; 2010-476 du 12 mai 2010 et non d\u0026#x00E9;tentrices de droits exclusifs.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;offre ill\u0026#x00E9;gale de paris sportifs constitue aujourd\u0026#x2019;hui un enjeu majeur de protection des joueurs, de lutte contre les addictions et de pr\u0026#x00E9;servation de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grit\u0026#x00E9; du mod\u0026#x00E8;le fran\u0026#x00E7;ais de r\u0026#x00E9;gulation des jeux d\u0026#x2019;argent. Ces op\u0026#x00E9;rateurs \u0026#x00E9;chappent \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ensemble des obligations impos\u0026#x00E9;es aux acteurs agr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;s : protection des mineurs, pr\u0026#x00E9;vention du jeu excessif, lutte contre le blanchiment, contribution fiscale et participation au financement du sport.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis deux ans, cette menace prend une nouvelle forme : les plateformes de march\u0026#x00E9;s pr\u0026#x00E9;dictifs, r\u0026#x00E9;cemment d\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;gul\u0026#x00E9;s aux \u0026#x00C9;tats-Unis sous l\u0027administration Trump, et dont l\u0027activit\u0026#x00E9; repose \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E8;s de 90 % sur les paris sportifs. Dans le contexte de la Coupe du Monde de football, l\u0026#x2019;ANJ, au c\u0026#x00F4;t\u0026#x00E9; de 8 autres r\u0026#x00E9;gulateurs europ\u0026#x00E9;ens, s\u0026#x2019;est inqui\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;e de la mont\u0026#x00E9;e en puissance de ces plateformes, \u0026#x00AB; au succ\u0026#x00E8;s croissant ces derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es, en particulier aupr\u0026#x00E8;s des jeunes adultes \u0026#x00BB;. La sp\u0026#x00E9;cificit\u0026#x00E9; de ces plateformes est qu\u0026#x2019;elles sont accessibles uniquement via un VPN, ce qui n\u0026#x2019;emp\u0026#x00EA;che pas leur popularit\u0026#x00E9; croissante en France : le nombre de visiteurs fran\u0026#x00E7;ais sur ces sites est pass\u0026#x00E9; de 200 000 en septembre 2025 \u0026#x00E0; 800 000 en janvier 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, malgr\u0026#x00E9; les dispositifs de blocage existants, l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; ces offres demeure particuli\u0026#x00E8;rement simple pour les joueurs fran\u0026#x00E7;ais. Les outils de contournement, notamment les r\u0026#x00E9;seaux priv\u0026#x00E9;s virtuels (VPN), permettent d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E9;der en quelques clics \u0026#x00E0; des sites interdits sur le territoire national et r\u0026#x00E9;duisent ainsi consid\u0026#x00E9;rablement l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; des mesures de r\u0026#x00E9;gulation mises en \u0026#x0153;uvre par les pouvoirs publics. Cette situation est particuli\u0026#x00E8;rement pr\u0026#x00E9;occupante lors des grandes comp\u0026#x00E9;titions sportives, p\u0026#x00E9;riodes durant lesquelles les op\u0026#x00E9;rateurs ill\u0026#x00E9;gaux intensifient leurs campagnes de promotion \u0026#x00E0; destination du public fran\u0026#x00E7;ais. Ces plateformes proposent souvent des offres commerciales particuli\u0026#x00E8;rement agressives, sans respecter les r\u0026#x00E8;gles de protection des consommateurs applicables aux op\u0026#x00E9;rateurs autoris\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise ainsi \u0026#x00E0; doter l\u0027Autorit\u0026#x00E9; nationale des jeux (ANJ) d\u0027un pouvoir d\u0027injonction \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;gard des fournisseurs de r\u0026#x00E9;seaux priv\u0026#x00E9;s virtuels (VPN) et de services analogues permettant \u0026#x00E0; des r\u0026#x00E9;sidents fran\u0026#x00E7;ais d\u0027acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; des offres de jeux d\u0027argent et de hasard en ligne d\u0026#x00E9;pourvues de l\u0027agr\u0026#x00E9;ment pr\u0026#x00E9;vu \u0026#x00E0; l\u0027article 21 de la loi n\u0026#x00B0; 2010-476 du 12 mai 2010 et non d\u0026#x00E9;tentrices de droits exclusifs.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn effet, les principaux op\u0026#x00E9;rateurs ill\u0026#x00E9;gaux op\u0026#x00E9;rant aujourd\u0026#x2019;hui en France le font en contournant les mesures de blocage administratif ordonn\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;ANJ. Ces op\u0026#x00E9;rateurs pratiquant le g\u0026#x00E9;oblocage, consistant \u0026#x00E0; exclure les IP fran\u0026#x00E7;aises d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; leur site, tout en proposant en parall\u0026#x00E8;le des outils permettant de contourner cet obstacle, tels que des VPN. Certains op\u0026#x00E9;rateurs proposent ainsi, que ce soit en direct ou via des influenceurs partenaires, des guides pratiques contenant des instructions d\u0026#x00E9;taill\u0026#x00E9;es permettant d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; un contenu ill\u0026#x00E9;gal en France.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELoin de disparaitre, le probl\u0026#x00E8;me s\u0026#x2019;est donc d\u0026#x00E9;plac\u0026#x00E9;, avec un simple changement du canal d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s technique (VPN) \u0026#x2013; alors que la promotion de cette nouvelle solution se fait g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralement via des canaux de diffusion plus discrets, comme l\u0026#x2019;application de messagerie Telegram. Dans le cadre des actions men\u0026#x00E9;es par la Ligue de Football Professionnel (LFP) contre la diffusion ill\u0026#x00E9;gale des matchs de Ligue 1 et Ligue 2, le Tribunal judiciaire de Paris a rendu le 15 mai 2025 une ordonnance imposant \u0026#x00E0; trois fournisseurs de VPN des obligations sp\u0026#x00E9;cifiques visant \u0026#x00E0; restreindre l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; des contenus illicites depuis le territoire fran\u0026#x00E7;ais. Bien que les fournisseurs de VPN ne soient pas directement responsables des atteintes aux droits de diffusion, le Tribunal a reconnu leur r\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;interm\u0026#x00E9;diaires techniques et leur responsabilit\u0026#x00E9; dans la mise en \u0026#x0153;uvre de mesures efficaces pour faire cesser ces atteintes. Dans la continuit\u0026#x00E9; de cette d\u0026#x00E9;cision, une nouvelle ordonnance rendue le 18 juillet 2025 par le m\u0026#x00EA;me Tribunal enjoint cinq autres fournisseurs de VPN \u0026#x00E0; prendre des mesures similaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe la m\u0026#x00EA;me fa\u0026#x00E7;on, certains fournisseurs de VPN peuvent \u0026#x00EA;tre consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s comme des facilitateurs indirects de l\u0026#x2019;offre ill\u0026#x00E9;gale de jeux en ligne, en fournissant aux utilisateurs fran\u0026#x00E7;ais des moyens techniques afin de contourner les blocages g\u0026#x00E9;ographiques. Le pr\u0026#x00E9;sent amendement vise donc \u0026#x00E0; franchir une nouvelle \u0026#x00E9;tape dans la lutte contre l\u0026#x2019;offre ill\u0026#x00E9;gale de jeux d\u0026#x2019;argent en ligne, en rem\u0026#x00E9;diant \u0026#x00E0; cette limite du cadre de r\u0026#x00E9;gulation actuelle. Il se propose de conf\u0026#x00E9;rer des pouvoirs \u0026#x00E9;largis \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ANJ, lui permettant non seulement de prononcer des injonctions aupr\u0026#x00E8;s des fournisseurs d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s internet (comp\u0026#x00E9;tence qui lui a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; conf\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e en 2022), mais aussi aux fournisseurs de VPN.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-24","datePublication":"2026-06-29","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-06-29T19:31:17+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2797P0D1N000146?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30778","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"loi 2010-476","divisionCodeLoi":"61"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"91821","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}