{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2797P0D1N000257","chronotag":"1782754296470","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"257","numeroOrdreDepot":"257","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2797P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17BTC2797","triAmendement":"paaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaag","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841295","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA720362","PA840665","PA642764","PA643143","PA840829","PA342415","PA606793","PA842211","PA841315","PA794094","PA840175","PA793624","PA795762","PA608264","PA840903","PA1008","PA793394","PA795430","PA841919","PA606573","PA841633","PA794854","PA842195","PA609332","PA822617","PA841665","PA333285","PA840939","PA331973","PA1567","PA841471","PA842263","PA841813","PA841853","PA1654","PA722150","PA643192","PA335054","PA795156","PA774958","PA840765","PA841463","PA643157","PA841107","PA841381","PA840793","PA794270","PA608172","PA607553","PA840955","PA841367","PA840673","PA342196","PA826635","PA841327","PA841717","PA341981","PA841243","PA774960","PA340343","PA841091","PA841681","PA841893","PA793816","PA719930","PA794494","PA720992"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" M.\u0026#160;Courbon,  M.\u0026#160;Belhaddad, Mme\u0026#160;Allemand, M.\u0026#160;Aviragnet, M.\u0026#160;Baptiste, M.\u0026#160;Barusseau, Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Baumel, Mme\u0026#160;Bellay, M.\u0026#160;Benbrahim, M.\u0026#160;Bouloux, Mme\u0026#160;Bregman, M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, M.\u0026#160;Califer, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;Christophle, M.\u0026#160;David, M.\u0026#160;Delaporte, M.\u0026#160;Delautrette, Mme\u0026#160;Diop, Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Echaniz, M.\u0026#160;Eskenazi, M.\u0026#160;Faure, Mme\u0026#160;Froger, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, M.\u0026#160;Garot, Mme\u0026#160;Godard, Mme\u0026#160;Got, M.\u0026#160;Guedj, M.\u0026#160;Hablot, Mme\u0026#160;Hadizadeh, Mme\u0026#160;Herouin-L\u0026#233;autey, Mme\u0026#160;C\u0026#233;line\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Hollande, M.\u0026#160;Houli\u0026#233;, Mme\u0026#160;Jourdan, Mme\u0026#160;Karamanli, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, M.\u0026#160;Leseul, M.\u0026#160;Lhardit, Mme\u0026#160;Mercier, M.\u0026#160;Naillet, M.\u0026#160;Oberti, Mme\u0026#160;Pantel, M.\u0026#160;Pena, Mme\u0026#160;Pic, Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune, M.\u0026#160;Potier, M.\u0026#160;Pribetich, M.\u0026#160;Proen\u0026#231;a, Mme\u0026#160;Rossi, Mme\u0026#160;Rouaux, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Roussel, Mme\u0026#160;Runel, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, Mme\u0026#160;Santiago, M.\u0026#160;Saulignac, M.\u0026#160;Simion, M.\u0026#160;Sother, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, Mme\u0026#160;Thomin, M.\u0026#160;Vallaud, M.\u0026#160;Vicot, M.\u0026#160;William et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 10 quater","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 10 QUATER","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 10 QUATER, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2797.asp#D_Article_10_quater"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;article\u0026nbsp;61 de la loi n\u0026#x00B0; 2010\u0026#x2011;476 du\u0026nbsp;12\u0026nbsp;mai\u0026nbsp;2010 relative \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ouverture \u0026#x00E0; la concurrence et \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;gulation du secteur des jeux d\u0026#x2019;argent et de hasard en ligne est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Au quatri\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;annuaire\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, sont ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;et \u0026#x00E0; tout fournisseur d\u0026#x2019;un service num\u0026#x00E9;rique utilis\u0026#x00E9; pour le contournement\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le cinqui\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par une phrase ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Un fournisseur d\u0026#x2019;un service num\u0026#x00E9;rique interm\u0026#x00E9;diaire de contournement s\u0026#x2019;entend de toute personne physique ou morale, autre que celles mentionn\u0026#x00E9;es au\u0026nbsp;1 du\u0026nbsp;I de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;6 de la loi n\u0026#x00B0; 2004\u0026#x2011;575 du\u0026nbsp;21\u0026nbsp;juin\u0026nbsp;2004 pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9;e, fournissant un service de simple transport, d\u0026#x00E9;fini au \u003Ci\u003Ei\u003C\/i\u003E du paragraphe g de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;3 du r\u0026#x00E8;glement (UE) 2022\/2065 du Parlement europ\u0026#x00E9;en et du Conseil du\u0026nbsp;19\u0026nbsp;octobre\u0026nbsp;2022 relatif \u0026#x00E0; un march\u0026#x00E9; unique des services num\u0026#x00E9;riques et modifiant la directive 2000\/31\/ CE (r\u0026#x00E8;glement sur les services num\u0026#x00E9;riques), \u0026#x00E0; titre on\u0026#x00E9;reux ou gratuit, permettant \u0026#x00E0; ses utilisateurs finaux de contourner les mesures de restriction d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s prises en application du pr\u0026#x00E9;sent article.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement du groupe Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0;\u0026nbsp;doter l\u0027Autorit\u0026#x00E9; nationale des jeux (ANJ) d\u0027un pouvoir d\u0027injonction \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;gard des fournisseurs de r\u0026#x00E9;seaux priv\u0026#x00E9;s virtuels (VPN) et de services analogues permettant \u0026#x00E0; des r\u0026#x00E9;sidents fran\u0026#x00E7;ais d\u0027acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; des offres de jeux d\u0027argent et de hasard en ligne d\u0026#x00E9;pourvues de l\u0027agr\u0026#x00E9;ment pr\u0026#x00E9;vu \u0026#x00E0; l\u0027article 21 de la loi n\u0026#x00B0; 2010-476 du 12 mai 2010 et non d\u0026#x00E9;tentrices de droits exclusifs.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa lutte contre l\u0026#x2019;offre ill\u0026#x00E9;gale de jeux et paris sportifs constitue un objectif central de la politique de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat sur ce sujet d\u0026#x00E8;s lors qu\u0026#x2019;elle porte une atteinte directe \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ordre public et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ordre social mais \u0026#x00E9;galement au regard de son incidence sur l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie du sport et sur l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grit\u0026#x00E9; des pratiques sportives.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis deux ans, cette menace prend une nouvelle forme : les plateformes de march\u0026#x00E9;s pr\u0026#x00E9;dictifs, r\u0026#x00E9;cemment d\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;gul\u0026#x00E9;s aux \u0026#x00C9;tats-Unis sous l\u0027administration Trump, et dont l\u0027activit\u0026#x00E9; repose \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E8;s de 90 % sur les paris sportifs. Dans le contexte de la Coupe du Monde de football, l\u0026#x2019;ANJ, au c\u0026#x00F4;t\u0026#x00E9; de 8 autres r\u0026#x00E9;gulateurs europ\u0026#x00E9;ens, s\u0026#x2019;est inqui\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;e de la mont\u0026#x00E9;e en puissance de ces plateformes, \u0026#x00AB; au succ\u0026#x00E8;s croissant ces derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es, en particulier aupr\u0026#x00E8;s des jeunes adultes \u0026#x00BB;. La sp\u0026#x00E9;cificit\u0026#x00E9; de ces plateformes est qu\u0026#x2019;elles sont accessibles uniquement via un VPN, ce qui n\u0026#x2019;emp\u0026#x00EA;che pas leur popularit\u0026#x00E9; croissante en France : le nombre de visiteurs fran\u0026#x00E7;ais sur ces sites est pass\u0026#x00E9; de 200 000 en septembre 2025 \u0026#x00E0; 800 000 en janvier 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes principaux op\u0026#x00E9;rateurs ill\u0026#x00E9;gaux op\u0026#x00E9;rant aujourd\u0026#x2019;hui en France le font en contournant les mesures de blocage administratif ordonn\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;ANJ. Ces op\u0026#x00E9;rateurs pratiquant le g\u0026#x00E9;oblocage, consistant \u0026#x00E0; exclure les IP fran\u0026#x00E7;aises d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; leur site, tout en proposant en parall\u0026#x00E8;le des outils permettant de contourner cet obstacle, tels que des VPN. Certains op\u0026#x00E9;rateurs proposent ainsi, que ce soit en direct ou via des influenceurs partenaires, des guides pratiques contenant des instructions d\u0026#x00E9;taill\u0026#x00E9;es permettant d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; un contenu ill\u0026#x00E9;gal en France.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELoin de disparaitre, le probl\u0026#x00E8;me s\u0026#x2019;est donc d\u0026#x00E9;plac\u0026#x00E9;, avec un simple changement du canal d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s technique (VPN) \u0026#x2013; alors que la promotion de cette nouvelle solution se fait g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralement via des canaux de diffusion plus discrets, comme l\u0026#x2019;application de messagerie Telegram.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans le cadre des actions men\u0026#x00E9;es par la Ligue de Football Professionnel (LFP) contre la diffusion ill\u0026#x00E9;gale des matchs de Ligue 1 et Ligue 2, le Tribunal judiciaire de Paris a rendu le 15 mai 2025 une ordonnance imposant \u0026#x00E0; trois fournisseurs de VPN des obligations sp\u0026#x00E9;cifiques visant \u0026#x00E0; restreindre l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; des contenus illicites depuis le territoire fran\u0026#x00E7;ais. Bien que les fournisseurs de VPN ne soient pas directement responsables des atteintes aux droits de diffusion, le Tribunal a reconnu leur r\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;interm\u0026#x00E9;diaires techniques et leur responsabilit\u0026#x00E9; dans la mise en \u0026#x0153;uvre de mesures efficaces pour faire cesser ces atteintes. Dans la continuit\u0026#x00E9; de cette d\u0026#x00E9;cision, une nouvelle ordonnance rendue le 18 juillet 2025 par le m\u0026#x00EA;me Tribunal enjoint cinq autres fournisseurs de VPN \u0026#x00E0; prendre des mesures similaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe la m\u0026#x00EA;me fa\u0026#x00E7;on, certains fournisseurs de VPN peuvent \u0026#x00EA;tre consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s comme des facilitateurs indirects de l\u0026#x2019;offre ill\u0026#x00E9;gale de jeux en ligne, en fournissant aux utilisateurs fran\u0026#x00E7;ais des moyens techniques afin de contourner les blocages g\u0026#x00E9;ographiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise donc \u0026#x00E0; franchir une nouvelle \u0026#x00E9;tape dans la lutte contre l\u0026#x2019;offre ill\u0026#x00E9;gale de jeux d\u0026#x2019;argent en ligne, en rem\u0026#x00E9;diant \u0026#x00E0; cette limite du cadre de r\u0026#x00E9;gulation actuelle. Il se propose de conf\u0026#x00E9;rer des pouvoirs \u0026#x00E9;largis \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ANJ, lui permettant non seulement de prononcer des injonctions aupr\u0026#x00E8;s des fournisseurs d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s internet (comp\u0026#x00E9;tence qui lui a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; conf\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e en 2022), mais aussi aux fournisseurs de VPN.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; en lien avec FDJ United.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-25","datePublication":"2026-06-29","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-06-29T19:31:18+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2797P0D1N000257?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30778","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"loi 2010-476","divisionCodeLoi":"61"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"91821","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}