{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2878P0D1N000016","chronotag":"1781097677768","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"16","numeroOrdreDepot":"16","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2878P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17BTC2878","triAmendement":"aiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabp","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719756","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA721158","PA722190","PA642935","PA719218","PA717161","PA642695","PA606507","PA795046","PA794330","PA719890","PA722000","PA794798","PA721750","PA841801","PA842311","PA719922","PA719472","PA795864","PA718820","PA795402","PA719118","PA794982","PA722382","PA720154","PA795884","PA722134","PA840235","PA722366","PA722358","PA721024","PA718674","PA721296","PA721764","PA267200","PA795954","PA720354","PA719372","PA643184","PA719798","PA721004","PA795390","PA795334","PA857021","PA720022","PA719412","PA719404","PA345722","PA719388","PA720342","PA721852","PA712014","PA721632","PA720446","PA879389","PA717379","PA795730","PA794206","PA719080","PA793944","PA720146","PA719338","PA720370","PA795176","PA795664","PA817203","PA795962","PA842147","PA795722","PA759832","PA719632","PA795050","PA721916","PA721426","PA722252","PA795528","PA841927","PA793270","PA757225","PA794802","PA720190","PA794486","PA719550","PA721584","PA795920","PA607395","PA722102","PA719512","PA795326"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Nabour,  M.\u0026#160;Anglade, M.\u0026#160;Attal, M.\u0026#160;Becht, M.\u0026#160;Berville, Mme\u0026#160;Borne, M.\u0026#160;Bothorel, M.\u0026#160;Boudi\u0026#233;, Mme\u0026#160;Yadan, M.\u0026#160;Brosse, Mme\u0026#160;Brulebois, M.\u0026#160;Buchou, Mme\u0026#160;Buffet, Mme\u0026#160;Calvez, Mme\u0026#160;Carteron, M.\u0026#160;Caure, M.\u0026#160;Causse, M.\u0026#160;Jean-Ren\u0026#233;\u0026#160;Cazeneuve, M.\u0026#160;Pierre\u0026#160;Cazeneuve, Mme\u0026#160;Cestri\u0026#232;res, Mme\u0026#160;Coggia, M.\u0026#160;Cormier-Bouligeon, Mme\u0026#160;Delpech, M.\u0026#160;Dirx, Mme\u0026#160;Dubr\u0026#233;-Chirat, M.\u0026#160;Ferracci, M.\u0026#160;Fi\u0026#233;vet, M.\u0026#160;Fr\u0026#233;bault, M.\u0026#160;Fugit, M.\u0026#160;Gassilloud, Mme\u0026#160;Genetet, Mme\u0026#160;Givernet, M.\u0026#160;Gouffier\u0026#160;Valente, Mme\u0026#160;Olivia\u0026#160;Gr\u0026#233;goire, M.\u0026#160;Huyghe, Mme\u0026#160;Ibled, M.\u0026#160;Jacques, M.\u0026#160;Kasbarian, Mme\u0026#160;Klinkert, M.\u0026#160;Labaronne, Mme\u0026#160;Lakrafi, Mme\u0026#160;Lalanne, M.\u0026#160;Larrouquis, M.\u0026#160;Latr\u0026#232;che, M.\u0026#160;Lauzzana, Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Feur, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gac, Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Grip, Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Meur, Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Peih, Mme\u0026#160;Lebec, M.\u0026#160;Ledoux, Mme\u0026#160;Lemoine, Mme\u0026#160;Liso, Mme\u0026#160;Lubet, M.\u0026#160;Maillard, M.\u0026#160;Marchive, M.\u0026#160;Marion, Mme\u0026#160;Marsaud, Mme\u0026#160;Martin\u0026#160;(Gironde), M.\u0026#160;Mass\u0026#233;glia, Mme\u0026#160;Melchior, M.\u0026#160;Mendes, M.\u0026#160;Metzdorf, M.\u0026#160;Midy, Mme\u0026#160;Miller, Mme\u0026#160;Missoffe, M.\u0026#160;Mongardien, M.\u0026#160;Olive, Mme\u0026#160;Pannier-Runacher, Mme\u0026#160;Panonacle, Mme\u0026#160;Panosyan-Bouvet, Mme\u0026#160;Pouzyreff, Mme\u0026#160;Riotton, Mme\u0026#160;Rixain, M.\u0026#160;Rodwell, Mme\u0026#160;Ronceret, M.\u0026#160;Rousset, M.\u0026#160;Seo, M.\u0026#160;Sitzenstuhl, M.\u0026#160;Sorre, Mme\u0026#160;Spillebout, Mme\u0026#160;Liliana\u0026#160;Tanguy, M.\u0026#160;Terlier, Mme\u0026#160;Thevenot, M.\u0026#160;Travert, Mme\u0026#160;Vidal, Mme\u0026#160;Vignon et M.\u0026#160;Weissberg"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"ART. PREMIER","articleDesignation":"ARTICLE PREMIER","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2878.asp#D_Article_1er"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":"A","numero":"2","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 2"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECompl\u0026#x00E9;ter l\u0027alin\u0026#x00E9;a 3 par la phrase suivante\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Toutefois, pour les entreprises relevant des secteurs du b\u0026#x00E2;timent et des travaux publics, de l\u0026#x2019;agriculture et de l\u0026#x2019;industrie, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;exclusion des travaux temporaires en hauteur, le silence gard\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;administration pendant quinze jours \u0026#x00E0; compter de la r\u0026#x00E9;ception de la demande vaut d\u0026#x00E9;cision d\u0026#x2019;acceptation.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EL\u0027article 1er de la pr\u0026#x00E9;sente proposition de loi r\u0026#x00E9;tablit, pour l\u0027ensemble des entreprises, le r\u0026#x00E9;gime d\u0027autorisation pr\u0026#x00E9;alable de l\u0027inspection du travail pour toute affectation d\u0027un mineur \u0026#x00E0; des travaux dits r\u0026#x00E9;glement\u0026#x00E9;s, r\u0026#x00E9;gime qui avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; remplac\u0026#x00E9; en 2015 par une simple d\u0026#x00E9;claration. Si l\u0027objectif de renforcer la protection des apprentis mineurs est l\u0026#x00E9;gitime, le dispositif tel que r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9; se heurte \u0026#x00E0; une premi\u0026#x00E8;re difficult\u0026#x00E9; : le r\u0026#x00E9;gime de d\u0026#x00E9;claration introduit en 2015 n\u0027est pas le \u0026#x00AB; vide juridique \u0026#x00BB; que ses d\u0026#x00E9;tracteurs d\u0026#x00E9;crivent. La revue Travail \u0026amp;amp; S\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; de l\u0027INRS (n\u0026#x00B0; 811, d\u0026#x00E9;cembre 2019, p. 46) rappelle que la d\u0026#x00E9;claration de d\u0026#x00E9;rogation oblige d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; l\u0027entreprise \u0026#x00E0; avoir proc\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;valuation des risques pour les jeunes, \u0026#x00E0; avoir mis en \u0026#x0153;uvre les actions de pr\u0026#x00E9;vention en r\u0026#x00E9;sultant, \u0026#x00E0; respecter ses obligations d\u0027information et de formation \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; obtenir pour chaque jeune un avis m\u0026#x00E9;dical d\u0027aptitude et \u0026#x00E0; assurer son encadrement par une personne comp\u0026#x00E9;tente durant l\u0027ex\u0026#x00E9;cution des travaux. Ces documents sont tenus \u0026#x00E0; disposition de l\u0027inspection du travail. Le r\u0026#x00E9;gime actuel comporte donc des garanties substantielles que la seule modification proc\u0026#x00E9;durale propos\u0026#x00E9;e par l\u0027article 1er ne renforcerait pas. Le dispositif se heurte ensuite \u0026#x00E0; une difficult\u0026#x00E9; op\u0026#x00E9;rationnelle majeure : l\u0027inspection du travail ne dispose aujourd\u0027hui que de 2 000 agents de contr\u0026#x00F4;le pour 21 millions de salari\u0026#x00E9;s. Le rapport de la Cour des comptes de f\u0026#x00E9;vrier 2024 sur la gestion des ressources humaines du minist\u0026#x00E8;re du Travail confirme que les effectifs de l\u0027inspection ont recul\u0026#x00E9; de 20,7 % entre 2015 et 2024. Une autorisation pr\u0026#x00E9;alable nominative g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralis\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0027ensemble des entreprises serait intenable dans ce contexte. Par ailleurs, le rapport de l\u0027Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des affaires sociales (IGAS) d\u0027avril 2025 sur la mise en \u0026#x0153;uvre des nouveaux pouvoirs de l\u0027inspection du travail \u0026#x00E9;tablit que les mesures de protection des mineurs existantes ne sont \u0026#x00AB; quasiment pas utilis\u0026#x00E9;es \u0026#x00BB; : seulement deux retraits d\u0027affectation de mineurs ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; prononc\u0026#x00E9;s sur l\u0027ensemble du territoire national en 2023. Ce constat d\u0026#x00E9;montre que la difficult\u0026#x00E9; tient au manque de contr\u0026#x00F4;le effectif et non \u0026#x00E0; une insuffisance proc\u0026#x00E9;durale. Ajouter une couche d\u0027autorisation sans renforcer les moyens de contr\u0026#x00F4;le reviendrait \u0026#x00E0; cr\u0026#x00E9;er une obligation sans effectivit\u0026#x00E9;. Le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose d\u0026#x00E8;s lors une approche diff\u0026#x00E9;renci\u0026#x00E9;e selon les secteurs. Pour les entreprises relevant du b\u0026#x00E2;timent et des travaux publics, de l\u0027agriculture et de l\u0027industrie, secteurs dans lesquels la sinistralit\u0026#x00E9; des jeunes travailleurs est structurellement plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;e, le r\u0026#x00E9;gime d\u0027autorisation pr\u0026#x00E9;alable est maintenu, mais assorti d\u0027un d\u0026#x00E9;lai de d\u0026#x00E9;cision de quinze jours \u0026#x00E0; l\u0027issue duquel le silence de l\u0027administration vaut acceptation. Cette r\u0026#x00E8;gle d\u0026#x00E9;roge au principe silence-rejet \u0026#x00E0; deux mois introduit par le texte adopt\u0026#x00E9; en commission, afin de garantir que l\u0027autorisation pr\u0026#x00E9;alable ne se traduise pas, en pratique, par un blocage administratif de fait pour des entreprises respectant leurs obligations. L\u0027exclusion des travaux temporaires en hauteur, introduite en commission, est express\u0026#x00E9;ment maintenue. Pour les entreprises relevant des autres secteurs, le r\u0026#x00E9;gime de d\u0026#x00E9;claration est pr\u0026#x00E9;serv\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-08","datePublication":"2026-06-10","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"AC","libelle":"A discuter"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2878P0D1N000016?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}