{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2984P0D1N000108","chronotag":"1783695880566","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"108","numeroOrdreDepot":"108","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2984P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2984","triAmendement":"ouaaaaaaacaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA720430","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA841531","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Bernalicis,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, Mme\u0026#160;Bentorki, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 5 quindecies","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 5 QUINDECIES","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 5 QUINDECIES, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2984.asp#D_Article_5_quindecies"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les amendes p\u0026#x00E9;cuniaires pr\u0026#x00E9;vues au pr\u0026#x00E9;sent titre sont modul\u0026#x00E9;es en fonction des ressources et des charges des personnes physiques auxquelles elles sont appliqu\u0026#x00E9;es. Un bar\u0026#x00E8;me progressif est fix\u0026#x00E9; par d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, garantissant que le montant de la sanction soit proportionn\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la capacit\u0026#x00E9; contributive du contrevenant, sans pouvoir exc\u0026#x00E9;der les plafonds l\u0026#x00E9;gaux pr\u0026#x00E9;vus par le pr\u0026#x00E9;sent article.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le Gouvernement remet au Parlement, dans un d\u0026#x00E9;lai d\u0026#x2019;un an \u0026#x00E0; compter de la promulgation de la pr\u0026#x00E9;sente loi, un rapport \u0026#x00E9;valuant les conditions de mise en \u0026#x0153;uvre d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;canisme de modulation des sanctions p\u0026#x00E9;cuniaires en fonction des revenus, ainsi que ses effets sur l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9;, l\u0026#x2019;acceptabilit\u0026#x00E9; sociale et l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; devant la loi.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement d\u0026#x2019;appel vise \u0026#x00E0; introduire l\u0026#x2019;id\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;un principe de modulation des sanctions p\u0026#x00E9;cuniaires pr\u0026#x00E9;vues par le projet de loi RIPOST en fonction des revenus et des capacit\u0026#x00E9;s contributives des personnes concern\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl part d\u0026#x2019;un constat simple : une sanction identique en valeur nominale ne produit pas les m\u0026#x00EA;mes effets selon les situations sociales. Une amende peut \u0026#x00EA;tre symbolique pour certains et disproportionn\u0026#x00E9;e pour d\u0026#x2019;autres, voire totalement dissuasive au point de produire des effets d\u0026#x2019;exclusion ou de renoncement aux droits.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ces conditions, l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; devant la loi ne peut se r\u0026#x00E9;duire \u0026#x00E0; une \u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; formelle du montant des sanctions. Une \u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;elle implique que la sanction soit effectivement proportionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la situation \u0026#x00E9;conomique des personnes auxquelles elle s\u0026#x2019;applique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette exigence est d\u0026#x2019;autant plus importante que le recours croissant aux amendes dans le cadre du projet de loi RIPOST repose sur une logique d\u0026#x2019;automatisation et de massification des sanctions, dont l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; globale n\u0026#x2019;est pas d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9;e. De nombreuses \u0026#x00E9;tudes montrent au contraire que l\u0026#x2019;empilement de sanctions p\u0026#x00E9;cuniaires ne garantit ni une meilleure pr\u0026#x00E9;vention des comportements ni une am\u0026#x00E9;lioration durable du respect de la norme.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar ailleurs, le D\u0026#x00E9;fenseur des droits a r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement alert\u0026#x00E9; sur les effets discriminatoires indirects des politiques de sanction p\u0026#x00E9;cuniaire non modul\u0026#x00E9;es. Dans ses travaux relatifs aux relations entre forces de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; et population, il a notamment soulign\u0026#x00E9; que les m\u0026#x00E9;canismes de verbalisation standardis\u0026#x00E9;e peuvent produire des effets in\u0026#x00E9;galitaires, notamment lorsque leur application varie selon les territoires ou les cat\u0026#x00E9;gories de population, contribuant ainsi \u0026#x00E0; un sentiment de traitement diff\u0026#x00E9;renci\u0026#x00E9; devant la loi.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ce contexte, l\u0026#x2019;absence de modulation des amendes risque de renforcer des in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; constat\u0026#x00E9;es dans l\u0026#x2019;application des politiques publiques de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; et de sanction. Elle contribue \u0026#x00E9;galement \u0026#x00E0; fragiliser l\u0026#x2019;acceptabilit\u0026#x00E9; sociale des dispositifs r\u0026#x00E9;pressifs, en particulier dans les territoires les plus expos\u0026#x00E9;s aux contr\u0026#x00F4;les.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement propose donc d\u0026#x2019;introduire un m\u0026#x00E9;canisme de proportionnalit\u0026#x00E9; des sanctions p\u0026#x00E9;cuniaires, garantissant que l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; devant la loi ne soit pas seulement formelle mais r\u0026#x00E9;ellement effective.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl s\u0026#x2019;inscrit dans une logique d\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; des politiques publiques : une sanction per\u0026#x00E7;ue comme juste et proportionn\u0026#x00E9;e est plus susceptible d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre comprise et respect\u0026#x00E9;e qu\u0026#x2019;une sanction uniforme dont les effets varient fortement selon les situations sociales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, il vise \u0026#x00E0; am\u0026#x00E9;liorer la coh\u0026#x00E9;rence globale du dispositif en assurant que le renforcement des pouvoirs de sanction pr\u0026#x00E9;vu par le projet de loi RIPOST ne conduise pas \u0026#x00E0; aggraver les in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s dans l\u0026#x2019;application de la norme p\u0026#x00E9;nale.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-30","datePublication":"2026-07-07","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-07-10T17:01:33+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2984P0D1N000108?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30834","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"Z1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}