{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2984P0D1N000857","chronotag":"1783693841714","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"857","numeroOrdreDepot":"857","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2984P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2984","triAmendement":"ouaaaaaaaaaaaiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaak","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842195","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Eskenazi"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 5 nonies","articleDesignationCourte":"ART. 5 NONIES","articleDesignation":"ARTICLE 5 NONIES","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2984.asp#D_Article_5_nonies"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement propose de supprimer une disposition qui qualifie automatiquement de \u0026#x00AB; menace pour la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; publique \u0026#x00BB; tout branchement non autoris\u0026#x00E9; aux r\u0026#x00E9;seaux d\u0027eau ou d\u0027\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; et de \u0026#x00AB; menace pour la salubrit\u0026#x00E9; publique \u0026#x00BB; toute occupation d\u0027un terrain d\u0026#x00E9;pourvu de syst\u0026#x00E8;me de collecte des d\u0026#x00E9;chets.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAu-del\u0026#x00E0; de cette disposition particuli\u0026#x00E8;re, il s\u0027inscrit dans une opposition plus g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale aux articles du projet de loi RIPOST qui r\u0026#x00E9;pondent aux difficult\u0026#x00E9;s rencontr\u0026#x00E9;es par les gens du voyage par un renforcement continu de la r\u0026#x00E9;pression, sans jamais traiter les causes des situations qu\u0027ils pr\u0026#x00E9;tendent combattre.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent article proc\u0026#x00E8;de \u0026#x00E0; un renversement particuli\u0026#x00E8;rement contestable : il transforme en menace pour l\u0027ordre public les cons\u0026#x00E9;quences directes des carences de la puissance publique. L\u0027absence d\u0027acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027eau, \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; ou \u0026#x00E0; un dispositif de collecte des d\u0026#x00E9;chets n\u0027est pas le r\u0026#x00E9;sultat d\u0027un choix. Elle r\u0026#x00E9;sulte avant tout du d\u0026#x00E9;faut d\u0027application de la loi du 5 juillet 2000 relative \u0026#x00E0; l\u0027accueil et \u0026#x00E0; l\u0027habitat des gens du voyage.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPlus de vingt ans apr\u0026#x00E8;s son adoption, les obligations qu\u0027elle impose aux collectivit\u0026#x00E9;s demeurent tr\u0026#x00E8;s imparfaitement respect\u0026#x00E9;es. Les aires d\u0027accueil restent insuffisantes, souvent satur\u0026#x00E9;es ou d\u0026#x00E9;grad\u0026#x00E9;es, \u0026#x00E9;loign\u0026#x00E9;es des bassins de vie et inadapt\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; la diversit\u0026#x00E9; des besoins. Les terrains familiaux demeurent tr\u0026#x00E8;s largement insuffisants et les solutions d\u0027habitat adapt\u0026#x00E9; restent marginales. La FNASAT-Gens du voyage souligne ainsi que seuls 1 350 emplacements de terrains familiaux locatifs ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;s pour un objectif initial de 6 000, que 28 d\u0026#x00E9;partements ne disposent d\u0027aucune offre d\u0027habitat adapt\u0026#x00E9; et que la production de logements sociaux adapt\u0026#x00E9;s est tomb\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; moins de cent logements par an. Dans ces conditions, les branchements aux r\u0026#x00E9;seaux ou l\u0027absence de collecte des d\u0026#x00E9;chets traduisent bien souvent l\u0027absence de toute alternative l\u0026#x00E9;gale, et non une volont\u0026#x00E9; de m\u0026#x00E9;conna\u0026#x00EE;tre les r\u0026#x00E8;gles.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EComme le rappelle \u0026#x00E9;galement l\u0027Association nationale des gens du voyage citoyens (ANGVC), le projet de loi ne cr\u0026#x00E9;e aucune obligation nouvelle permettant de rem\u0026#x00E9;dier \u0026#x00E0; ces carences. Il ne garantit ni un acc\u0026#x00E8;s effectif \u0026#x00E0; l\u0027eau ou \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9;, ni le d\u0026#x00E9;veloppement des terrains familiaux, ni une am\u0026#x00E9;lioration de l\u0027offre d\u0027accueil. Il ne r\u0026#x00E9;sout aucune des difficult\u0026#x00E9;s structurelles ; il se borne \u0026#x00E0; en aggraver les cons\u0026#x00E9;quences pour les personnes qui les subissent.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAu-del\u0026#x00E0; de son inefficacit\u0026#x00E9;, cette disposition participe \u0026#x00E0; une dynamique plus pr\u0026#x00E9;occupante de stigmatisation. En assimilant juridiquement des situations de pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; des atteintes \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; ou \u0026#x00E0; la salubrit\u0026#x00E9; publiques, elle contribue \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;senter les gens du voyage comme un probl\u0026#x00E8;me d\u0027ordre public plut\u0026#x00F4;t que comme des citoyens confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; des d\u0026#x00E9;faillances persistantes des politiques publiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette logique est d\u0027autant plus pr\u0026#x00E9;occupante que les gens du voyage demeurent l\u0027un des groupes les plus expos\u0026#x00E9;s aux pr\u0026#x00E9;jug\u0026#x00E9;s et aux discriminations en France. Les travaux de la Commission nationale consultative des droits de l\u0027homme montrent que 66 % des Fran\u0026#x00E7;ais consid\u0026#x00E8;rent les gens du voyage comme \u0026#x00AB; un groupe \u0026#x00E0; part dans la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; et que pr\u0026#x00E8;s d\u0027une personne sur deux estime qu\u0027ils vivent principalement de vols ou de trafics. Ce niveau de rejet est sans commune mesure avec celui mesur\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;gard de la plupart des autres groupes minoritaires. Dans son rapport 2025, la CNCDH souligne \u0026#x00E9;galement que les discours mettant en avant l\u0027insalubrit\u0026#x00E9;, l\u0027occupation des terrains ou les difficult\u0026#x00E9;s de voisinage tendent \u0026#x00E0; masquer les causes structurelles de ces situations \u0026#x2013; difficult\u0026#x00E9;s d\u0027acc\u0026#x00E8;s au logement, insuffisance des \u0026#x00E9;quipements publics, absence de foncier adapt\u0026#x00E9; \u0026#x2013; pour les transformer en caract\u0026#x00E9;ristiques suppos\u0026#x00E9;es propres \u0026#x00E0; un groupe.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe l\u0026#x00E9;gislateur ne peut ignorer ce contexte. \u0026#x00C0; d\u0026#x00E9;faut de rem\u0026#x00E9;dier aux insuffisances de l\u0027accueil et de l\u0027habitat, multiplier les dispositions r\u0026#x00E9;pressives revient \u0026#x00E0; institutionnaliser cette stigmatisation. En pr\u0026#x00E9;sentant comme des menaces pour l\u0027ordre public des situations largement produites par les carences de la puissance publique, le projet de loi ne fera pas reculer les occupations illicites ; il contribuera \u0026#x00E0; renforcer l\u0027exclusion, les discriminations et le racisme auxquels les gens du voyage sont d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; confront\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour l\u0027ensemble de ces raisons, le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose la suppression de cet article.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-07-02","datePublication":"2026-07-07","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2026-07-10T16:30:36+02:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2984P0D1N000857?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30834","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"92205","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}