{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC2984P0D1N000867","chronotag":"1783415207073","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"867","numeroOrdreDepot":"867","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC2984P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC2984","triAmendement":"ifaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazs","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842195","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Eskenazi"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 9","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 9","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 9, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2984.asp#D_Article_9"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;article\u0026nbsp;78\u0026#x2011;2 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le septi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;La premi\u0026#x00E8;re phrase est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Sur demande motiv\u0026#x00E9;e du repr\u0026#x00E9;sentant de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat dans le d\u0026#x00E9;partement ou, \u0026#x00E0; Paris, du pr\u0026#x00E9;fet de police, ou, de sa propre initiative, le procureur de la R\u0026#x00E9;publique peut, sur r\u0026#x00E9;quisitions \u0026#x00E9;crites, instituer un p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tre au sein duquel, pour une p\u0026#x00E9;riode de temps d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;e, l\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; de toute personne peut \u0026#x00EA;tre \u0026#x00E9;galement contr\u0026#x00F4;l\u0026#x00E9;e, selon les m\u0026#x00EA;mes modalit\u0026#x00E9;s, aux fins de recherche et de poursuites d\u0026#x2019;infractions qu\u0026#x2019;il pr\u0026#x00E9;cise.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;Sont ajout\u0026#x00E9;es deux\u0026nbsp;phrases ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;es\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Un rapport annuel \u0026#x00E9;tabli par le minist\u0026#x00E8;re de la justice sur la base des donn\u0026#x00E9;es transmises par les procureurs de la R\u0026#x00E9;publique, indique, pour chaque ressort, le nombre de r\u0026#x00E9;quisitions prononc\u0026#x00E9;es et refus\u0026#x00E9;es, les p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tres retenus, les p\u0026#x00E9;riodes de temps d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;es, les infractions poursuivies, le nombre de personnes ayant fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; sur ce fondement et les motifs ayant justifi\u0026#x00E9; ce contr\u0026#x00F4;le. Ce rapport est rendu public et ses donn\u0026#x00E9;es sont rendues accessibles dans un format ouvert et librement utilisable.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le huiti\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; de toute personne peut \u0026#x00E9;galement \u0026#x00EA;tre contr\u0026#x00F4;l\u0026#x00E9;e, selon les modalit\u0026#x00E9;s pr\u0026#x00E9;vues au premier alin\u0026#x00E9;a, pour assurer la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;un \u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;nement, d\u0026#x2019;une manifestation ou d\u0026#x2019;un rassemblement expos\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; un risque d\u0026#x2019;atteinte grave \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ordre public \u0026#x00E0; raison de sa nature et de l\u0026#x2019;ampleur de sa fr\u0026#x00E9;quentation. Le contr\u0026#x00F4;le peut s\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rer dans le p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tre du lieu expos\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; ce risque et \u0026#x00E0; ses abords. L\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tendue et la dur\u0026#x00E9;e des contr\u0026#x00F4;les sont adapt\u0026#x00E9;es et proportionn\u0026#x00E9;es aux n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9;s que font appara\u0026#x00EE;tre les circonstances.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement inspir\u0026#x00E9; de la proposition d\u0027une proposition de loi issue du S\u0026#x00E9;nat, vise \u0026#x00E0; renforcer la transparence et la tra\u0026#x00E7;abilit\u0026#x00E9; des contr\u0026#x00F4;les d\u0027identit\u0026#x00E9;, dans l\u0027int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t tant des citoyens que des agents. Il pr\u0026#x00E9;voit que chaque contr\u0026#x00F4;le fasse l\u0027objet d\u0027un enregistrement comportant les \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments essentiels permettant d\u0027en assurer le suivi : son fondement juridique, le motif du contr\u0026#x00F4;le, la date, l\u0027heure et le lieu de sa r\u0026#x00E9;alisation, ainsi que l\u0027identification de l\u0027agent ayant proc\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9; au contr\u0026#x00F4;le. Un justificatif est remis \u0026#x00E0; la personne contr\u0026#x00F4;l\u0026#x00E9;e, sous un format d\u0026#x00E9;mat\u0026#x00E9;rialis\u0026#x00E9; ou, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, sur support papier.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe dispositif poursuit plusieurs objectifs compl\u0026#x00E9;mentaires. Il permet d\u0027abord de garantir que chaque contr\u0026#x00F4;le puisse \u0026#x00EA;tre justifi\u0026#x00E9; au regard des conditions pr\u0026#x00E9;vues par la loi et, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, faire l\u0027objet d\u0027un contr\u0026#x00F4;le juridictionnel effectif. Il offre ensuite aux autorit\u0026#x00E9;s publiques des donn\u0026#x00E9;es objectives pour \u0026#x00E9;valuer les pratiques, d\u0026#x00E9;tecter d\u0027\u0026#x00E9;ventuels biais discriminatoires et adapter, si n\u0026#x00E9;cessaire, les doctrines d\u0027emploi ou les formations. Il constitue enfin une garantie pour les policiers et les gendarmes eux-m\u0026#x00EA;mes, en objectivant les conditions dans lesquelles les contr\u0026#x00F4;les ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;s et en les prot\u0026#x00E9;geant contre les contestations infond\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes contr\u0026#x00F4;les d\u0027identit\u0026#x00E9; constituent une pr\u0026#x00E9;rogative essentielle des forces de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure pour pr\u0026#x00E9;venir les atteintes \u0026#x00E0; l\u0027ordre public et rechercher les auteurs d\u0027infractions. Leur l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9; repose toutefois sur leur stricte conformit\u0026#x00E9; au cadre fix\u0026#x00E9; par le code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale et sur la confiance que les citoyens accordent \u0026#x00E0; celles et ceux qui les mettent en \u0026#x0153;uvre.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, plusieurs travaux r\u0026#x00E9;cents mettent en \u0026#x00E9;vidence la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de renforcer les garanties entourant cette pratique. Dans son rapport publi\u0026#x00E9; en d\u0026#x00E9;cembre 2023, la Cour des comptes estime \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E8;s de 47 millions le nombre de contr\u0026#x00F4;les d\u0027identit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;s chaque ann\u0026#x00E9;e en France. Dans le m\u0026#x00EA;me temps, le D\u0026#x00E9;fenseur des droits, de nombreuses \u0026#x00E9;tudes ainsi que le Conseil d\u0027\u0026#x00C9;tat ont relev\u0026#x00E9; l\u0027existence de contr\u0026#x00F4;les discriminatoires qui ne peuvent \u0026#x00EA;tre regard\u0026#x00E9;s comme des cas isol\u0026#x00E9;s. Au-del\u0026#x00E0; de leurs cons\u0026#x00E9;quences pour les personnes concern\u0026#x00E9;es, ces pratiques fragilisent durablement la relation de confiance entre la population et les forces de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESelon une \u0026#x00E9;tude du D\u0026#x00E9;fenseur des Droits publi\u0026#x00E9;e le 27 f\u0026#x00E9;vrier 2024,\u0026nbsp;pr\u0026#x00E8;s de deux policiers et gendarmes interrog\u0026#x00E9;s sur cinq (39,2 %) jugent les\u003Cbr\u003Econtr\u0026#x00F4;les d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; \u0026#x00AB; peu voire pas efficaces \u0026#x00BB; pour garantir la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;un\u0026nbsp;territoire. Ce chiffre \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9; est le signe d\u0026#x2019;une perte de sens de cette mission\u0026nbsp;voire du c\u0026#x00F4;t\u0026#x00E9; contre-productif de cet acte pour beaucoup d\u0026#x2019;agents de la force\u0026nbsp;publique. Le chiffre avanc\u0026#x00E9; par la Cour des comptes, \u0026#x00E0; savoir 47 millions de\u003Cbr\u003Econtr\u0026#x00F4;les d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;s chaque ann\u0026#x00E9;e, montre le caract\u0026#x00E8;re extr\u0026#x00EA;mement\u0026nbsp;chronophage de ces actes qui constituent souvent une perte de temps pour\u003Cbr\u003Eles forces de l\u0026#x2019;ordre.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELoin de remettre en cause les pr\u0026#x00E9;rogatives des forces de l\u0027ordre, ce dispositif tend \u0026#x00E0; en conforter la l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9; en renfor\u0026#x00E7;ant la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique des contr\u0026#x00F4;les, en limitant aux usages utiles, en renfor\u0026#x00E7;ant leur transparence et la confiance indispensable entre les forces de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure et la population.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-07-02","datePublication":"2026-07-07","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC2984P0D1N000867?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}