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      <libelle> M.&amp;#160;Peytavie,  M.&amp;#160;Arnaud&amp;#160;Bonnet, M.&amp;#160;Ramos, M.&amp;#160;Raux, Mme&amp;#160;Garin, M.&amp;#160;Amirshahi, Mme&amp;#160;Arrighi, Mme&amp;#160;Autain, Mme&amp;#160;Balage&amp;#160;El&amp;#160;Mariky, Mme&amp;#160;Batho, Mme&amp;#160;Belluco, M.&amp;#160;Ben&amp;#160;Cheikh, M.&amp;#160;Biteau, M.&amp;#160;Nicolas&amp;#160;Bonnet, Mme&amp;#160;Chatelain, M.&amp;#160;Corbi&amp;#232;re, M.&amp;#160;Davi, M.&amp;#160;Duplessy, M.&amp;#160;Fournier, M.&amp;#160;Damien&amp;#160;Girard, M.&amp;#160;Gustave, Mme&amp;#160;Catherine&amp;#160;Hervieu, M.&amp;#160;Iordanoff, Mme&amp;#160;Laernoes, M.&amp;#160;Lahais, M.&amp;#160;Lucas-Lundy, Mme&amp;#160;Ozenne, Mme&amp;#160;Pochon, Mme&amp;#160;Regol, M.&amp;#160;Roum&amp;#233;gas, Mme&amp;#160;Sandrine&amp;#160;Rousseau, M.&amp;#160;Ruffin, Mme&amp;#160;Sas, Mme&amp;#160;Sebaihi, Mme&amp;#160;Simonnet, Mme&amp;#160;Taill&amp;#233;-Polian, M.&amp;#160;Tavernier, M.&amp;#160;Thierry et Mme&amp;#160;Voynet</libelle>    
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         <articleDesignation>APRÈS L'ARTICLE 7, insérer l'article suivant:</articleDesignation>            
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         <dispositif>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Apr&amp;#x00E8;s l&amp;#x2019;article&amp;nbsp;L.&amp;nbsp;313&amp;#x2011;13&amp;#x2011;3 du code de l&amp;#x2019;action sociale et des familles, il est ins&amp;#x00E9;r&amp;#x00E9; un article&amp;nbsp;L.&amp;nbsp;313&amp;#x2011;13&amp;#x2011;4 ainsi r&amp;#x00E9;dig&amp;#x00E9;&amp;nbsp;:&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;&lt;i&gt;Art.&amp;nbsp;L.&amp;nbsp;313&amp;#x2011;13&amp;#x2011;4&lt;/i&gt;.&amp;nbsp;&amp;#x2013;&amp;nbsp;Un cadre national des contr&amp;#x00F4;les applicables aux lieux de vie et d&amp;#x2019;accueil mentionn&amp;#x00E9;s au&amp;nbsp;III de l&amp;#x2019;article&amp;nbsp;L.&amp;nbsp;312&amp;#x2011;1 est institu&amp;#x00E9;. Il fixe&amp;nbsp;:&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;1&amp;#x00B0; Les objectifs des contr&amp;#x00F4;les, portant notamment sur la s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9;, les droits de l&amp;#x2019;enfant, l&amp;#x2019;effectivit&amp;#x00E9; et la continuit&amp;#x00E9; de l&amp;#x2019;accompagnement, la conformit&amp;#x00E9; aux autorisations et la bonne utilisation des financements publics&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;2&amp;#x00B0; Les m&amp;#x00E9;thodes et outils mobilisables, tels que les visites inopin&amp;#x00E9;es, les observations, les entretiens,&amp;nbsp;les analyses des incidents et des r&amp;#x00E9;clamations ainsi que le recueil de la parole de l&amp;#x2019;enfant et de ses repr&amp;#x00E9;sentants l&amp;#x00E9;gaux&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;3&amp;#x00B0; Des indicateurs communs et des modalit&amp;#x00E9;s d&amp;#x2019;appr&amp;#x00E9;ciation proportionn&amp;#x00E9;es aux diff&amp;#x00E9;rents types de lieux de vie et d&amp;#x2019;accueil et aux caract&amp;#x00E9;ristiques du public accueilli&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;4&amp;#x00B0; L&amp;#x2019;articulation des contr&amp;#x00F4;les avec les &amp;#x00E9;valuations internes et externes pr&amp;#x00E9;vues par le pr&amp;#x00E9;sent code.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;Cette coordination porte notamment sur la programmation des contr&amp;#x00F4;les, la r&amp;#x00E9;alisation de contr&amp;#x00F4;les conjoints lorsque la situation le justifie, la transmission des informations n&amp;#x00E9;cessaires &amp;#x00E0; leur conduite, le partage des constats utiles &amp;#x00E0; la protection des enfants accueillis, le suivi des mesures correctrices demand&amp;#x00E9;es au gestionnaire et l&amp;#x2019;information des autorit&amp;#x00E9;s concern&amp;#x00E9;es en cas de risque pour la sant&amp;#x00E9;, la s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; ou le bien-&amp;#x00EA;tre physique ou moral des enfants.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;Un r&amp;#x00E9;f&amp;#x00E9;rentiel national d&amp;#x00E9;termin&amp;#x00E9; par d&amp;#x00E9;cret d&amp;#x00E9;cline ce cadre et pr&amp;#x00E9;cise les exigences applicables, les adaptations n&amp;#x00E9;cessaires &amp;#x00E0; la sp&amp;#x00E9;cificit&amp;#x00E9; des lieux de vie et d&amp;#x2019;accueil ainsi que les conditions dans lesquelles sont organis&amp;#x00E9;s les &amp;#x00E9;changes d&amp;#x2019;informations entre autorit&amp;#x00E9;s comp&amp;#x00E9;tentes, notamment lorsque des enfants relevant de plusieurs d&amp;#x00E9;partements sont accueillis dans un m&amp;#x00EA;me lieu.&amp;nbsp;&amp;#x00BB;&lt;/p&gt;</dispositif>            
         <avantAppel xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:nil="true"/>            
         <exposeSommaire>&lt;p&gt;Les lieux de vie et d&amp;#x2019;accueil occupent une place singuli&amp;#x00E8;re dans l&amp;#x2019;offre de protection de l&amp;#x2019;enfance. Ils accueillent des enfants et des adolescents aux besoins souvent complexes, dans des structures de petite taille, reposant sur une forte proximit&amp;#x00E9; &amp;#x00E9;ducative et, parfois, implant&amp;#x00E9;es dans des territoires &amp;#x00E9;loign&amp;#x00E9;s des services d&amp;#x00E9;partementaux &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;origine du placement.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Le droit en vigueur pr&amp;#x00E9;voit que l&amp;#x2019;autorit&amp;#x00E9; comp&amp;#x00E9;tente pour d&amp;#x00E9;livrer l&amp;#x2019;autorisation contr&amp;#x00F4;le l&amp;#x2019;application des dispositions du code par les &amp;#x00E9;tablissements, services sociaux et m&amp;#x00E9;dico-sociaux et lieux de vie et d&amp;#x2019;accueil. Il pr&amp;#x00E9;voit &amp;#x00E9;galement que le repr&amp;#x00E9;sentant de l&amp;#x2019;&amp;#x00C9;tat dans le d&amp;#x00E9;partement peut diligenter des contr&amp;#x00F4;les et que l&amp;#x2019;autorit&amp;#x00E9; comp&amp;#x00E9;tente doit &amp;#x00EA;tre inform&amp;#x00E9;e de leurs r&amp;#x00E9;sultats. Pour autant, dans les faits, les pratiques de contr&amp;#x00F4;le demeurent h&amp;#x00E9;t&amp;#x00E9;rog&amp;#x00E8;nes selon les territoires. Dans son rapport de 2012 sur l&amp;#x2019;accueil de mineurs relevant de l&amp;#x2019;aide sociale &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;enfance, l&amp;#x2019;IGAS constate, &amp;#x00E0; ce titre, que &amp;#x00AB;&amp;nbsp;dans un des d&amp;#x00E9;partements visit&amp;#x00E9;s par la mission, un lieu de vie n&amp;#x2019;a re&amp;#x00E7;u que trois visites des services d&amp;#x2019;ASE en 20 ans d&amp;#x2019;existence.&amp;nbsp;&amp;#x00BB; Cette h&amp;#x00E9;t&amp;#x00E9;rog&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;it&amp;#x00E9; peut produire des niveaux de protection in&amp;#x00E9;gaux pour les enfants accueillis et une ins&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; pour les &amp;#x00E9;quipes comme pour les autorit&amp;#x00E9;s responsables.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Le pr&amp;#x00E9;sent amendement, issu d&amp;#x2019;une proposition de la F&amp;#x00E9;d&amp;#x00E9;ration nationale des Lieux de vie et d&amp;#x2019;Accueil et d&amp;#x2019;un travail de la CNAPE, du GEPSo et de l&amp;#x2019;Unicef, vise donc &amp;#x00E0; instituer un cadre national des contr&amp;#x00F4;les applicables aux lieux de vie et d&amp;#x2019;accueil. Il ne s&amp;#x2019;agit pas de standardiser &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;exc&amp;#x00E8;s des structures dont la sp&amp;#x00E9;cificit&amp;#x00E9; repose pr&amp;#x00E9;cis&amp;#x00E9;ment sur leur taille, leur projet et leur mode d&amp;#x2019;accompagnement, mais de garantir un socle commun de vigilance, de m&amp;#x00E9;thode et d&amp;#x2019;exigence.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;L&amp;#x2019;amendement pr&amp;#x00E9;cise &amp;#x00E9;galement les attentes en mati&amp;#x00E8;re de coordination. Celle-ci doit permettre d&amp;#x2019;identifier clairement l&amp;#x2019;autorit&amp;#x00E9; pilote du contr&amp;#x00F4;le, d&amp;#x2019;associer les d&amp;#x00E9;partements qui confient des enfants au lieu de vie et d&amp;#x2019;accueil, d&amp;#x2019;organiser des contr&amp;#x00F4;les conjoints lorsque cela est n&amp;#x00E9;cessaire, de partager les informations utiles &amp;#x00E0; la protection des enfants, et d&amp;#x2019;assurer un suivi effectif des mesures correctrices demand&amp;#x00E9;es.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Cette coordination est particuli&amp;#x00E8;rement n&amp;#x00E9;cessaire lorsque le lieu de vie et d&amp;#x2019;accueil est autoris&amp;#x00E9; dans un d&amp;#x00E9;partement mais accueille des enfants confi&amp;#x00E9;s par plusieurs autres d&amp;#x00E9;partements. Dans ces situations, l&amp;#x2019;absence de circulation organis&amp;#x00E9;e de l&amp;#x2019;information peut fragiliser le suivi des enfants, limiter la port&amp;#x00E9;e des contr&amp;#x00F4;les et rendre plus difficile l&amp;#x2019;identification des responsabilit&amp;#x00E9;s.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;L&amp;#x2019;objectif est donc double&amp;nbsp;: garantir un niveau homog&amp;#x00E8;ne de protection et de qualit&amp;#x00E9; pour tous les enfants accueillis dans un lieu de vie et d&amp;#x2019;accueil, tout en s&amp;#x00E9;curisant les pratiques des autorit&amp;#x00E9;s de contr&amp;#x00F4;le et des professionnels.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Tel est l'objectif du pr&amp;#x00E9;sent amendement.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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