{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC3018P0D1N000097","chronotag":"1784199253928","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"97","numeroOrdreDepot":"97","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC3018P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC3018","triAmendement":"aaoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841813","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA842263","PA774960","PA840765","PA841893","PA841315","PA335054","PA794854","PA840665","PA642764","PA840175","PA643143","PA606793","PA643192","PA608264","PA841381","PA840793","PA643157","PA841463","PA841853","PA1654","PA795156","PA794094","PA795762","PA840939","PA331973","PA333285","PA822617","PA841633","PA841919","PA795430","PA1008","PA841717","PA841681","PA720992","PA841243","PA841327","PA793394","PA841295","PA342196","PA840673","PA720362","PA841367","PA341981","PA840829","PA842211"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Herouin-L\u0026#233;autey,  Mme\u0026#160;Hadizadeh, Mme\u0026#160;Santiago, M.\u0026#160;Lhardit, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, M.\u0026#160;Benbrahim, Mme\u0026#160;Karamanli, M.\u0026#160;Echaniz, Mme\u0026#160;Allemand, M.\u0026#160;Aviragnet, Mme\u0026#160;Bregman, M.\u0026#160;Baptiste, M.\u0026#160;Baumel, Mme\u0026#160;Jourdan, Mme\u0026#160;Capdevielle, Mme\u0026#160;Pantel, M.\u0026#160;Pena, M.\u0026#160;Naillet, Mme\u0026#160;Mercier, Mme\u0026#160;C\u0026#233;line\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Hollande, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, M.\u0026#160;Bouloux, M.\u0026#160;Califer, Mme\u0026#160;Godard, Mme\u0026#160;Got, M.\u0026#160;Garot, Mme\u0026#160;Froger, M.\u0026#160;Dufau, Mme\u0026#160;Diop, M.\u0026#160;Delautrette, M.\u0026#160;David, Mme\u0026#160;Runel, M.\u0026#160;Sother, M.\u0026#160;William, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, M.\u0026#160;Roussel, M.\u0026#160;Delaporte, M.\u0026#160;Courbon, Mme\u0026#160;Rouaux, Mme\u0026#160;Rossi, M.\u0026#160;Belhaddad, M.\u0026#160;Proen\u0026#231;a, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, M.\u0026#160;Barusseau et Mme\u0026#160;Bellay"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 11","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 11","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 11, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/3018.asp#D_Article_11"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;2226 du code civil est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un alin\u0026#x00E9;a ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsque l\u0026#x2019;action publique est imprescriptible en application\u0026nbsp;des deux derniers alin\u0026#x00E9;as de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;7 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale, l\u0026#x2019;action civile en r\u0026#x00E9;paration du dommage caus\u0026#x00E9; par ces infractions est \u0026#x00E9;galement imprescriptible. L\u0026#x2019;action publique s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;teint au d\u0026#x00E9;c\u0026#x00E8;s du responsable du dommage caus\u0026#x00E9; par ces infractions.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;7 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;avant-dernier alin\u0026#x00E9;a est ainsi modifi\u0026#x00E9; :\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E La premi\u0026#x00E8;re occurrence du mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00E0;\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9;e par les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;au\u0026nbsp;1\u0026#x00B0; de\u0026nbsp;\u0026#x00BB; ;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E \u0026#x00C0; la fin,\u0026nbsp;les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;toutefois, s\u0026#x2019;il s\u0026#x2019;agit d\u0026#x2019;un viol, en cas de commission sur un autre mineur par la m\u0026#x00EA;me personne, avant l\u0026#x2019;expiration de ce d\u0026#x00E9;lai, d\u0026#x2019;un nouveau viol, d\u0026#x2019;une agression sexuelle ou d\u0026#x2019;une atteinte sexuelle, le d\u0026#x00E9;lai de prescription de ce viol est prolong\u0026#x00E9;, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; la date de prescription de la nouvelle infraction\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont supprim\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s le m\u0026#x00EA;me avant-dernier alin\u0026#x00E9;a, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un alin\u0026#x00E9;a ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;action publique des crimes mentionn\u0026#x00E9;s aux\u0026nbsp;2\u0026#x00B0; et 3\u0026#x00B0; de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;706\u0026#x2011;47 du pr\u0026#x00E9;sent code, lorsqu\u0026#x2019;ils sont commis sur un mineur, est imprescriptible.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement de plusieurs d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; rendre imprescriptibles les crimes de viol commis sur un mineur, ainsi que les crimes de tortures, d\u0027actes de barbarie, de violences commis sur un mineur ; cette imprescriptibilit\u0026#x00E9; s\u0027appliquant dans l\u0027action civile comme p\u0026#x00E9;nale et n\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tant pas r\u0026#x00E9;troactive.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans le d\u0026#x00E9;tail, cet amendement rend imprescriptibles les crimes sur mineurs suivants :\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli\u003ECrimes de tortures ou d\u0027actes de barbarie (vis\u0026#x00E9;s au 2\u0026#x00B0; de l\u0026#x2019;article 706-47 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale) ;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003ECrimes de viol (vis\u0026#x00E9;s au 3\u0026#x00B0; de l\u0026#x2019;article 706-47 du code de proc\u0026#x00E9;dure p\u0026#x00E9;nale).\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp\u003EPour les d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s signataires de cet amendement, la mise en \u0026#x0153;uvre de l\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; des crimes de torture, d\u0026#x2019;actes de barbarie et de viol est une n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; et ce pour plusieurs raisons :\u003C\/p\u003E\u003Col\u003E\u003Cli\u003E\u003Cb\u003ED\u0026#x2019;abord parce que ces crimes, lorsqu\u0026#x2019;ils sont commis sur des mineurs, peuvent g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rer un psychotraumatisme qui fait obstacle voire rend impossible la r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lation des faits dans les d\u0026#x00E9;lais aujourd\u0026#x2019;hui pr\u0026#x00E9;vus par la prescription.\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/li\u003E\u003C\/ol\u003E\u003Cp\u003ESid\u0026#x00E9;ration, dissociation ou amn\u0026#x00E9;sie traumatique. Derri\u0026#x00E8;re ces mots parfois techniques, il y a une r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; tr\u0026#x00E8;s simple : lorsqu\u0027un enfant subit un traumatisme aussi massif, son cerveau cherche avant tout \u0026#x00E0; survivre. Pour continuer \u0026#x00E0; aller \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;cole, \u0026#x00E0; jouer, \u0026#x00E0; grandir malgr\u0026#x00E9; l\u0027insupportable, il peut enfouir les faits tr\u0026#x00E8;s profond\u0026#x00E9;ment tout en d\u0026#x00E9;veloppant un mal-\u0026#x00EA;tre dont il ne parvient pas \u0026#x00E0; trouver la cause. Il peut les fragmenter, les rendre inaccessibles, les tenir \u0026#x00E0; distance de sa conscience pendant des ann\u0026#x00E9;es. Ce n\u0027est pas un oubli. C\u0027est une strat\u0026#x00E9;gie de survie qui n\u0026#x2019;est pas conscientis\u0026#x00E9;e.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EC\u0027est pourquoi tant de victimes r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E8;lent les faits 20, 30, 40 voire 50 ans plus tard. Ce n\u0027est pas parce qu\u0027elles auraient attendu. C\u0027est parce que le traumatisme les en a emp\u0026#x00EA;ch\u0026#x00E9;es. L\u0026#x2019;amn\u0026#x00E9;sie dissociative est aujourd\u0026#x2019;hui document\u0026#x00E9;e par de nombreux travaux cliniques et touche 40 % des enfants victimes et 50 % des victimes d\u0026#x2019;inceste selon l\u0026#x2019;association Face \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;inceste, ce qui emp\u0026#x00EA;che souvent la r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lation des faits dans les d\u0026#x00E9;lais pr\u0026#x00E9;vus par la prescription. \u0026#x00C0; titre d\u0026#x2019;exemple, plus de 6 victimes sur 10 ayant t\u0026#x00E9;moign\u0026#x00E9; aupr\u0026#x00E8;s de la CIIVISE ont constat\u0026#x00E9; que les faits qu\u0026#x2019;elles d\u0026#x00E9;non\u0026#x00E7;aient \u0026#x00E9;taient prescrits.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr le droit actuel repose encore largement sur une logique inverse. Il consid\u0026#x00E8;re qu\u0027il existe un d\u0026#x00E9;lai raisonnable pour agir. Comme si toutes les victimes disposaient des m\u0026#x00EA;mes capacit\u0026#x00E9;s pour d\u0026#x00E9;noncer les faits. \u003Cb\u003ELe temps du droit n\u0026#x2019;est pas celui des victimes et c\u0026#x2019;est cette injustice que cet amendement entend corriger\u003C\/b\u003E afin de permettre aux victimes atteintes d\u0026#x2019;amn\u0026#x00E9;sie traumatique de demander justice et r\u0026#x00E9;paration lorsqu\u0026#x2019;elles retrouvent la m\u0026#x00E9;moire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E2. Ensuite parce que l\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; des crimes commis contre des mineurs peut \u0026#x00EA;tre une r\u0026#x00E9;ponse \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;impunit\u0026#x00E9; qui pr\u0026#x00E9;vaut aujourd\u0026#x2019;hui.\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAlors que plus de 7 millions de nos concitoyens ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; victimes d\u0026#x2019;inceste selon l\u0026#x2019;association Face \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;inceste et que 160 000 enfants sont victimes, chaque ann\u0026#x00E9;e, de violences sexuelles selon la CIIVISE, il n\u0026#x2019;est plus tol\u0026#x00E9;rable que les d\u0026#x00E9;lais actuels de prescription offrent un droit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;oubli aux agresseurs et lui permettent de perp\u0026#x00E9;tuer une profonde injustice. Il en va de la protection que nous devons \u0026#x00E0; nos enfants : le sentiment d\u0026#x2019;intranquillit\u0026#x00E9; ne devrait jamais quitter l\u0026#x2019;agresseur. La poursuite d\u0026#x2019;une infraction de cette gravit\u0026#x00E9; ne doit jamais s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;teindre.\u003Cbr\u003EPar ailleurs, comme le soulignaient Flavie Flament et Jacques Calmettes dans un rapport sur la prescription publi\u0026#x00E9; en 2017, l\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; des crimes commis contre des mineurs pourrait \u0026#x00EA;tre mobilis\u0026#x00E9;e comme un outil de pr\u0026#x00E9;vention contre la r\u0026#x00E9;cidive. S\u0026#x2019;ils savent qu\u0026#x2019;ils ne sont pas \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;abri d\u0026#x2019;une sanction, les auteurs de ces crimes seront davantage dissuad\u0026#x00E9;s de commettre ces actes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAujourd\u0026#x2019;hui, le risque d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre identifi\u0026#x00E9;, poursuivi puis condamn\u0026#x00E9; est si faible qu\u0026#x2019;il ne produit aucun effet dissuasif. Les auteurs n\u0026#x2019;ont aucune raison d\u0026#x2019;anticiper une sanction, ce qui renforce leur sentiment d\u0026#x2019;impunit\u0026#x00E9; et banalise les passages \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acte.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E3. Enfin parce que les \u0026#x00E9;volutions r\u0026#x00E9;centes sur la prescription glissante ne sont pas satisfaisantes et g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E8;rent une in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; de traitement et d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la justice entre les victimes de violences sexuelles.\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa prescription glissante fait tr\u0026#x00E8;s souvent peser une lourde responsabilit\u0026#x00E9; sur les victimes.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ED\u0026#x2019;abord, pour celles dont les faits sont prescrits puisqu\u0026#x2019;elles sont contraintes de rechercher d\u0026#x00E9;sesp\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;ment d\u0026#x2019;autres victimes pour obtenir justice et r\u0026#x00E9;paration, ce qui est extr\u0026#x00EA;mement dur psychologiquement et parfois financi\u0026#x00E8;rement pour elles\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnsuite, pour la derni\u0026#x00E8;re victime en date de l\u0026#x2019;agresseur s\u0026#x00E9;riel puisque de sa d\u0026#x00E9;cision de porter plainte contre celui-ci d\u0026#x00E9;pendra le sort de toutes les autres ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn outre, la prescription glissante ne s\u0026#x2019;applique que pour les victimes d\u0026#x2019;un criminel s\u0026#x00E9;riel et g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E8;re de fait une in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; de traitement et d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la justice entre les victimes de violences sexuelles, d\u0026#x2019;un c\u0026#x00F4;t\u0026#x00E9; celles qui ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; victimes d\u0026#x2019;un agresseur s\u0026#x00E9;riel et de l\u0026#x2019;autre celles qui ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; victimes d\u0026#x2019;un agresseur non s\u0026#x00E9;riel. D\u0026#x00E8;s lors, une personne qui aurait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; victime, au cours de son enfance, de centaines, voire de milliers de viols et d\u0026#x2019;agressions sexuelles par un agresseur non s\u0026#x00E9;riel, comme c\u0026#x2019;est souvent le cas des violences sexuelles incestueuses, ne peut pas b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier du m\u0026#x00E9;canisme de la prescription glissante.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: center;\u0022\u003E*\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E\u0026#x00C0; l\u0026#x2019;inverse d\u0026#x2019;autres amendements, cet amendement d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; par plusieurs d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s ne vise pas les d\u0026#x00E9;lits commis contre des mineurs.\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl s\u0026#x2019;inscrit ainsi dans la continuit\u0026#x00E9; des travaux men\u0026#x00E9;s par la commission d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te sur le traitement judiciaire de l\u0026#x2019;inceste parental, dont le rapport pr\u0026#x00E9;conise de rendre imprescriptibles les crimes commis \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre des mineurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: center;\u0022\u003E*\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003ECet amendement est solide juridiquement puisque, comme cela a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;affirm\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; plusieurs reprises, la prescription n\u0026#x2019;est pas un principe de valeur constitutionnelle et le l\u0026#x00E9;gislateur dispose d\u0026#x2019;une large marge d\u0027appr\u0026#x00E9;ciation :\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E1. Ainsi, dans plusieurs d\u0026#x00E9;cisions (d\u0026#x00E9;cision n\u0026#x00B0; 98-408 DC du 22 janvier 1999 relative au Trait\u0026#x00E9; portant statut de la Cour p\u0026#x00E9;nale internationale mais aussi d\u0026#x00E9;cision QPC n\u0026#x00B0; 2019-785), le Conseil constitutionnel a retenu qu\u0027aucune r\u0026#x00E8;gle, ni aucun principe de valeur constitutionnelle n\u0027interdit l\u0027imprescriptibilit\u0026#x00E9; des crimes les plus graves qui touchent l\u0027ensemble de la communaut\u0026#x00E9; internationale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E2. Dans sa d\u0026#x00E9;cision du 24 mai 2019, le Conseil constitutionnel a estim\u0026#x00E9; que l\u0026#x2019;extension de l\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; d\u0026#x2019;autres crimes que les crimes contre l\u0026#x2019;humanit\u0026#x00E9; n\u0026#x2019;est pas contraire aux lois fondamentales de la R\u0026#x00E9;publique.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E3. L\u0027Assembl\u0026#x00E9;e pl\u0026#x00E9;ni\u0026#x00E8;re de la Cour de cassation a jug\u0026#x00E9; dans son arr\u0026#x00EA;t du 20 mai 2011, que \u003Ci\u003E\u0026#x00AB; la prescription de l\u0027action publique ne rev\u0026#x00EA;t pas le caract\u0026#x00E8;re d\u0027un principe fondamental reconnu par les lois de la R\u0026#x00E9;publique et ne proc\u0026#x00E8;de pas des articles 7 et 8 de la D\u0026#x00E9;claration des droits de l\u0027homme et du citoyen du 26 ao\u0026#x00FB;t 1789, ni d\u0027aucune disposition, r\u0026#x00E8;gle ou principe de valeur constitutionnelle \u0026#x00BB;.\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E4. Le Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat (avis n\u0026#x00B0; 390335 de 2015) a soulign\u0026#x00E9; que l\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; est envisageable pour certaines infractions sp\u0026#x00E9;cifiques, telles que les violences sexuelles sur mineurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E5. Dans son avis consultatif du 21 mars 2018, le Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat n\u0026#x2019;a pas vu d\u0026#x2019;obstacle juridique \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; des violences sexuelles faites aux mineurs. Il estime \u0026#x00E9;galement qu\u0026#x2019;aucun principe constitutionnel n\u0026#x2019;impose au l\u0026#x00E9;gislateur de pr\u0026#x00E9;voir un d\u0026#x00E9;lai de prescription de l\u0026#x2019;action publique ou de la peine pour les infractions dont la nature n\u0026#x2019;est pas d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre imprescriptible. Le Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat a \u0026#x00E9;galement soulign\u0026#x00E9; que, dans le cadre constitutionnel et conventionnel ainsi rappel\u0026#x00E9;, le l\u0026#x00E9;gislateur dispose d\u0026#x2019;un large pouvoir d\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;ciation pour d\u0026#x00E9;cider du principe et des modalit\u0026#x00E9;s de la prescription de l\u0026#x2019;action publique et de la peine.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; des crimes sur mineurs est \u0026#x00E9;galement fortement encourag\u0026#x00E9;e par le droit international et europ\u0026#x00E9;en, voire rendue obligatoire par les conventions internationales dont la France est signataire :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E1. Ainsi, dans un arr\u0026#x00EA;t Mocanu contre Roumanie rendu en 2014, la Cour Europ\u0026#x00E9;enne des Droits de l\u0026#x2019;Homme rappelle que l\u0026#x2019;action p\u0026#x00E9;nale ne devrait pas s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;teindre en raison de r\u0026#x00E8;gles de prescription pour des actes inhumains ou d\u0026#x00E9;gradants. La CEDH a reconnu que les cons\u0026#x00E9;quences psychologiques des mauvais traitements inflig\u0026#x00E9;s aux victimes peuvent nuire \u0026#x00E0; leur capacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; se plaindre dans les d\u0026#x00E9;lais impartis, et qu\u0026#x2019;il \u0026#x00E9;tait donc n\u0026#x00E9;cessaire de leur permettre d\u0026#x2019;agir au-del\u0026#x00E0; des d\u0026#x00E9;lais de prescription.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E2. Dans un avis consultatif de 2022, la CEDH indique \u0026#x00E9;galement qu\u0026#x2019;il y a en droit international p\u0026#x00E9;nal une obligation de mettre en oeuvre l\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; pour les all\u0026#x00E9;gations de torture ou de traitements cruels, inhumains ou d\u0026#x00E9;gradants dont font partie les viols sur mineurs pour les \u0026#x00C9;tats signataires de la Convention des Nations Unies contre la torture et du Pacte international relatif aux droits civils et politiques.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E3. La R\u0026#x00E9;solution 2330 du Conseil de l\u0026#x2019;Europe (2020) encourage la suppression des d\u0026#x00E9;lais de prescription pour les violences sexuelles sur mineurs, soulignant leur gravit\u0026#x00E9; exceptionnelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E4. La Recommandation 2269 (2024), adress\u0026#x00E9;e au Comit\u0026#x00E9; des ministres du Conseil de l\u0026#x2019;Europe, les exhorte \u0026#x00E0; soutenir les efforts des \u0026#x00C9;tats pour poursuivre les crimes commis sur des mineurs sans d\u0026#x00E9;lai de prescription.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E5. La Cour de justice de l\u0026#x2019;UE a d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; sanctionn\u0026#x00E9; des \u0026#x00C9;tats pour avoir impos\u0026#x00E9; des d\u0026#x00E9;lais de prescription trop stricts, emp\u0026#x00EA;chant ainsi les victimes d\u0027agir efficacement, comme l\u0026#x2019;a d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;affaire Heureka (avril 2024).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E6. L\u0027article 33 de la Convention de Lanzarote, sign\u0026#x00E9;e et ratifi\u0026#x00E9;e par la France, exige des d\u0026#x00E9;lais de prescription suffisamment longs apr\u0026#x00E8;s la majorit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;enfant. Le Comit\u0026#x00E9; de Lanzarote a convenu le 11 juin 2024 que la suppression des d\u0026#x00E9;lais de prescription \u0026#x00E9;tait un moyen efficace de garantir un d\u0026#x00E9;lai suffisant pour engager des poursuites. Parmi les 43 Etats parties \u0026#x00E0; la Convention de Lanzarote, 18 ne pr\u0026#x00E9;voient pas de prescription pour toute ou partie des violences sexuelles inflig\u0026#x00E9;es aux enfants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00C0; ce jour, plusieurs \u0026#x00C9;tats europ\u0026#x00E9;ens dont la Belgique, la Suisse et les Pays-Bas, ont mis en \u0026#x0153;uvre l\u0026#x2019;imprescriptibilit\u0026#x00E9; des crimes commis \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre des mineurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: center;\u0022\u003E*\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003ECet amendement, d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; par plusieurs d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s, propose une \u0026#x00E9;volution \u0026#x00E9;quilibr\u0026#x00E9;e de notre droit et peut rallier une majorit\u0026#x00E9; large autour d\u0026#x2019;un objectif commun : adapter nos r\u0026#x00E8;gles de prescription aux r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9;s du psychotraumatisme g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; par les crimes commis contre des mineurs, sans remettre en cause la coh\u0026#x00E9;rence de notre droit dans la hi\u0026#x00E9;rarchie des infractions.\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-07-08","datePublication":"2026-07-14","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2026-07-16T12:53:55+02:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC3018P0D1N000097?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30860","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c civil","divisionCodeLoi":"2226"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"40533","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}