{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC3018P0D1N000182","chronotag":"1784217679653","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"182","numeroOrdreDepot":"182","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC3018P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC3018","triAmendement":"apaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahzw","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA774960","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA842263","PA643143","PA608264","PA841665","PA841813","PA841893","PA340343","PA841091","PA840665","PA642764","PA840829","PA342415","PA606793","PA720362","PA842211","PA841315","PA794094","PA840175","PA793624","PA795762","PA840903","PA841295","PA1008","PA793394","PA795430","PA841919","PA606573","PA841633","PA794854","PA842195","PA609332","PA822617","PA333285","PA840939","PA331973","PA1567","PA841471","PA841853","PA1654","PA722150","PA643192","PA335054","PA795156","PA774958","PA840765","PA841463","PA643157","PA841107","PA841381","PA840793","PA794270","PA608172","PA607553","PA840955","PA841367","PA840673","PA342196","PA826635","PA841327","PA841717","PA341981","PA841243","PA841681","PA793816","PA719930","PA794494","PA720992"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" Mme\u0026#160;Santiago,  Mme\u0026#160;Hadizadeh, M.\u0026#160;Baptiste, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, Mme\u0026#160;Herouin-L\u0026#233;autey, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, M.\u0026#160;Saulignac, M.\u0026#160;Simion, Mme\u0026#160;Allemand, M.\u0026#160;Aviragnet, M.\u0026#160;Barusseau, Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Baumel, M.\u0026#160;Belhaddad, Mme\u0026#160;Bellay, M.\u0026#160;Benbrahim, M.\u0026#160;Bouloux, Mme\u0026#160;Bregman, M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, M.\u0026#160;Califer, M.\u0026#160;Christophle, M.\u0026#160;Courbon, M.\u0026#160;David, M.\u0026#160;Delaporte, M.\u0026#160;Delautrette, Mme\u0026#160;Diop, Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Echaniz, M.\u0026#160;Eskenazi, M.\u0026#160;Faure, Mme\u0026#160;Froger, M.\u0026#160;Garot, Mme\u0026#160;Godard, Mme\u0026#160;Got, M.\u0026#160;Guedj, M.\u0026#160;Hablot, Mme\u0026#160;C\u0026#233;line\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Hollande, M.\u0026#160;Houli\u0026#233;, Mme\u0026#160;Jourdan, Mme\u0026#160;Karamanli, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, M.\u0026#160;Leseul, M.\u0026#160;Lhardit, Mme\u0026#160;Mercier, M.\u0026#160;Naillet, M.\u0026#160;Oberti, Mme\u0026#160;Pantel, M.\u0026#160;Pena, Mme\u0026#160;Pic, Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune, M.\u0026#160;Potier, M.\u0026#160;Pribetich, M.\u0026#160;Proen\u0026#231;a, Mme\u0026#160;Rossi, Mme\u0026#160;Rouaux, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Roussel, Mme\u0026#160;Runel, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, M.\u0026#160;Sother, Mme\u0026#160;Thomin, M.\u0026#160;Vallaud, M.\u0026#160;Vicot, M.\u0026#160;William et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2","articleDesignationCourte":"ART. 2","articleDesignation":"ARTICLE 2","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/3018.asp#D_Article_2"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"15","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 15"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer les alin\u0026#x00E9;as 15 \u0026#x00E0; 19.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;article 2 du projet de loi cr\u0026#x00E9;e notamment un dispositif d\u0026#x2019;accueil de suppl\u0026#x00E9;ance parentale permettant au pr\u0026#x00E9;sident du conseil d\u0026#x00E9;partemental, avec l\u0026#x2019;accord du juge des enfants, de confier un enfant de moins de trois ans \u0026#x00E0; une famille agr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;e en vue d\u0026#x2019;adoption lorsque le projet de vie de l\u0026#x2019;enfant est celui d\u0026#x2019;une adoption.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa r\u0026#x00E9;ponse propos\u0026#x00E9;e soul\u0026#x00E8;ve des difficult\u0026#x00E9;s majeures.\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe dispositif introduit, dans le cadre de la protection de l\u0026#x2019;enfance, une logique pr\u0026#x00E9;-adoptive avant m\u0026#x00EA;me que le statut juridique de l\u0026#x2019;enfant ne soit stabilis\u0026#x00E9;. Il fait peser le risque d\u0026#x2019;une orientation trop pr\u0026#x00E9;coce vers l\u0026#x2019;adoption, alors m\u0026#x00EA;me que la mesure de placement demeure une mesure de protection, qui doit permettre l\u0026#x2019;accompagnement de l\u0026#x2019;enfant comme des capacit\u0026#x00E9;s parentales, leur \u0026#x00E9;valuation, les soutiens possibles \u0026#x00E0; la famille et les solutions dans l\u0026#x2019;entourage.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tude d\u0026#x2019;impact indique que le dispositif s\u0026#x2019;inspire du mod\u0026#x00E8;le qu\u0026#x00E9;b\u0026#x00E9;cois de la \u0026#x00AB; banque mixte\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Or ce mod\u0026#x00E8;le repose sur une organisation sp\u0026#x00E9;cifique, construite autour de services sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;s, d\u0026#x2019;une \u0026#x00E9;valuation d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;e, d\u0026#x2019;un accompagnement des familles d\u0026#x2019;origine et d\u0026#x2019;accueil, et d\u0026#x2019;une articulation tr\u0026#x00E8;s structur\u0026#x00E9;e entre protection de l\u0026#x2019;enfance et adoption. Il ne peut \u0026#x00EA;tre transpos\u0026#x00E9; partiellement sans importer les garanties qui en conditionnent l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre.\u0026nbsp;En outre,\u0026nbsp;les premi\u0026#x00E8;res\u0026nbsp;\u0026#x00E9;valuations de la banque mixte\u0026nbsp;au\u0026nbsp;Qu\u0026#x00E9;bec\u0026nbsp;t\u0026#x00E9;moignent\u0026nbsp;de\u0026nbsp;difficult\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;d\u0026#x2019;application.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe dispositif propos\u0026#x00E9;\u0026nbsp;ne r\u0026#x00E9;pond qu\u0026#x2019;imparfaitement aux besoins fondamentaux de l\u0026#x2019;enfant, en particulier \u0026#x00E0; ses besoins de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; affective, de continuit\u0026#x00E9; relationnelle, de stabilit\u0026#x00E9; de son environnement de vie et de lisibilit\u0026#x00E9; de sa place aupr\u0026#x00E8;s des adultes qui prennent soin de lui.\u0026nbsp;Cette proc\u0026#x00E9;dure risque\u0026nbsp;\u0026#x00E9;galement de fragiliser la capacit\u0026#x00E9; des familles candidates \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;adoption \u0026#x00E0; se projeter dans un lien durable avec l\u0026#x2019;enfant. Tant que le statut juridique de l\u0026#x2019;enfant n\u0026#x2019;est pas stabilis\u0026#x00E9;, ces familles peuvent se trouver plac\u0026#x00E9;es dans une position ambigu\u0026#x00EB;, \u0026#x00E0; la fois charg\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;accueillir l\u0026#x2019;enfant dans une perspective adoptive et confront\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;incertitude de l\u0026#x2019;issue de la proc\u0026#x00E9;dure.\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe risque est de cr\u0026#x00E9;er une confusion entre deux finalit\u0026#x00E9;s qui doivent rester distinctes : prot\u0026#x00E9;ger imm\u0026#x00E9;diatement l\u0026#x2019;enfant et organiser, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, une adoption dans un cadre juridiquement s\u0026#x00E9;curis\u0026#x00E9; pour toutes les parties prenantes. La stabilit\u0026#x00E9; affective de l\u0026#x2019;enfant ne peut se construire au prix d\u0026#x2019;une anticipation excessive de son statut futur ni d\u0026#x2019;un affaiblissement des garanties dues aux parents\u0026nbsp;naturels.\u0026nbsp;\u0026amp;nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EA d\u0026#x00E9;faut\u0026nbsp;d\u0026#x2019;une suppression simple de ces alin\u0026#x00E9;as,\u0026nbsp;il pourrait\u0026nbsp;\u0026#x00EA;tre envisag\u0026#x00E9; de proc\u0026#x00E9;der, d\u0026#x2019;abord, sur la\u0026nbsp;base d\u0026#x2019;une\u0026nbsp;exp\u0026#x00E9;rimentation\u0026nbsp;dans\u0026nbsp;plusieurs d\u0026#x00E9;partements volontaires, et\u0026nbsp;de s\u0026#x2019;assurer\u0026nbsp;de l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; du\u0026nbsp;dispositif avant d\u0026#x2019;envisager de\u0026nbsp;le\u0026nbsp;g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;raliser.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-07-08","datePublication":"2026-07-13","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2026-07-16T18:01:06+02:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC3018P0D1N000182?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30861","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"0","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"92597","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}