{"uid":"AMANR5L17PO838901BTC3018P0D1N000937","chronotag":"1784298580669","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"937","numeroOrdreDepot":"937","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901BTC3018P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17BTC3018","triAmendement":"jiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842187","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA794686","PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA841531","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Cathala,  Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, Mme\u0026#160;Bentorki, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 11 bis","articleDesignationCourte":"ART. 11 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 11 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/3018.asp#D_Article_11_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; supprimer l\u0027article 11 bis, qui d\u0026#x00E9;roge au droit commun du concours d\u0027infractions en pr\u0026#x00E9;voyant le cumul sans limitation de quantum et sans possibilit\u0026#x00E9; de confusion des peines prononc\u0026#x00E9;es pour les crimes et d\u0026#x00E9;lits sexuels commis sur un ou plusieurs mineurs de quinze ans.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUne telle \u0026#x00E9;volution remet en cause l\u0027\u0026#x00E9;conomie g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale du droit des peines. Les articles 132-3 \u0026#x00E0; 132-5 du code p\u0026#x00E9;nal traduisent un \u0026#x00E9;quilibre entre la r\u0026#x00E9;pression de la pluralit\u0026#x00E9; d\u0027infractions et les principes de n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9;, de proportionnalit\u0026#x00E9; et d\u0027individualisation de la peine. Ils permettent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; aux juridictions de tenir compte de la multiplicit\u0026#x00E9; des faits et de leur particuli\u0026#x00E8;re gravit\u0026#x00E9;. Rien ne d\u0026#x00E9;montre qu\u0027il soit n\u0026#x00E9;cessaire d\u0027y d\u0026#x00E9;roger pour assurer une meilleure r\u0026#x00E9;pression des violences sexuelles commises sur les mineurs. En instituant un m\u0026#x00E9;canisme de cumul illimit\u0026#x00E9; des peines, le pr\u0026#x00E9;sent article cr\u0026#x00E9;e un r\u0026#x00E9;gime d\u0027exception fond\u0026#x00E9; sur la nature de certaines infractions, au risque d\u0027affaiblir l\u0027\u0026#x00E9;chelle des peines p\u0026#x00E9;nales et de favoriser une logique d\u0027inflation r\u0026#x00E9;pressive dont l\u0027efficacit\u0026#x00E9; n\u0027est pas d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESurtout, cette disposition ne r\u0026#x00E9;pond pas aux difficult\u0026#x00E9;s auxquelles se heurte aujourd\u0027hui la r\u0026#x00E9;pression des violences sexuelles faites aux enfants. Comme l\u0027ont notamment soulign\u0026#x00E9; le Syndicat de la magistrature et l\u0027Union syndicale de la magistrature,le principal obstacle r\u0026#x00E9;side moins dans le niveau des peines encourues que dans les moyens dont disposent les enqu\u0026#x00EA;teurs, les parquets et les juridictions pour traiter ces affaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lations r\u0026#x00E9;centes de Mediapart, fond\u0026#x00E9;es sur un rapport conjoint des inspections g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rales de la justice et de la police remis au Gouvernement en 2023, confirment l\u0027ampleur de ces difficult\u0026#x00E9;s structurelles. Ce rapport faisait \u0026#x00E9;tat de proc\u0026#x00E9;dures de viols et d\u0027agressions sexuelles sur mineurs demeur\u0026#x00E9;es sans aucune investigation pendant plusieurs ann\u0026#x00E9;es, parfois alors m\u0026#x00EA;me que les auteurs pr\u0026#x00E9;sum\u0026#x00E9;s \u0026#x00E9;taient identifi\u0026#x00E9;s, et alertait sur l\u0027incapacit\u0026#x00E9; des services d\u0027enqu\u0026#x00EA;te \u0026#x00E0; traiter le flux annuel des proc\u0026#x00E9;dures.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes constats rejoignent ceux d\u0027un pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent rapport d\u0027inspection consacr\u0026#x00E9; aux proc\u0026#x00E9;dures relatives aux violences sexuelles faites aux enfants. Apr\u0026#x00E8;s l\u0027examen de 400 proc\u0026#x00E9;dures judiciaires dans huit tribunaux, les inspections relevaient que \u0026#x00AB; les causes de classement retenues relevaient plus d\u0027enqu\u0026#x00EA;tes incompl\u0026#x00E8;tes que de l\u0027incapacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;tablir des infractions ou d\u0027interpeller leurs auteurs \u0026#x00BB;. Plus pr\u0026#x00E9;occupant encore, \u0026#x00AB; dans seulement 30 % des dossiers \u0026#x00E9;tudi\u0026#x00E9;s, au moins un acte d\u0027investigation avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9; \u0026#x00BB;, notamment des r\u0026#x00E9;quisitions en mati\u0026#x00E8;re d\u0027exploitation t\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;phonique, de vid\u0026#x00E9;osurveillance ou d\u0027outils informatiques. Autrement dit, dans pr\u0026#x00E8;s de 70 % des dossiers examin\u0026#x00E9;s, aucun acte d\u0027investigation de cette nature n\u0027avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; accompli. Le rapport souligne \u0026#x00E9;galement qu\u0027un chef de service avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; conduit \u0026#x00E0; renoncer \u0026#x00E0; des actes d\u0027enqu\u0026#x00EA;te pourtant d\u0026#x00E9;terminants en raison \u0026#x00AB; des expertises on\u0026#x00E9;reuses, d\u0027un d\u0026#x00E9;lai de rendu du rapport long et d\u0027un nombre de personnels form\u0026#x00E9;s non suffisant \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments \u0026#x00E9;clairent \u0026#x00E9;galement les chiffres particuli\u0026#x00E8;rement pr\u0026#x00E9;occupants des classements sans suite : pr\u0026#x00E8;s de 73 % des plaintes pour violences sexuelles sur mineurs sont class\u0026#x00E9;es, le plus souvent au motif d\u0027une \u0026#x00AB; infraction insuffisamment caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9;e \u0026#x00BB;, alors m\u0026#x00EA;me que cette qualification recouvre fr\u0026#x00E9;quemment des investigations demeur\u0026#x00E9;es inachev\u0026#x00E9;es faute de moyens humains et mat\u0026#x00E9;riels suffisants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans ces conditions, pr\u0026#x00E9;voir un cumul sans limitation de quantum et sans possibilit\u0026#x00E9; de confusion des peines ne r\u0026#x00E9;pond en rien aux causes r\u0026#x00E9;elles des d\u0026#x00E9;faillances constat\u0026#x00E9;es. Cette mesure intervient uniquement au stade du prononc\u0026#x00E9; de la sanction, alors que les difficult\u0026#x00E9;s se situent bien en amont, au moment de l\u0027enqu\u0026#x00EA;te, des poursuites et du jugement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose donc de supprimer cette disposition afin de privil\u0026#x00E9;gier une politique p\u0026#x00E9;nale fond\u0026#x00E9;e sur l\u0026#x2019;effectivit\u0026#x00E9; de la r\u0026#x00E9;ponse judiciaire, le renforcement des moyens d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te et l\u0026#x2019;individualisation des peines, conditions indispensables \u0026#x00E0; une protection r\u0026#x00E9;elle et durable des enfants victimes de violences sexuelles.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-07-10","datePublication":"2026-07-15","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-07-17T16:29:18+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901BTC3018P0D1N000937?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30864","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"92689","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}